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白城市建設委員會文件
白建發(fā)[2006]15號 簽發(fā)人：冷有春
白城市建設委員會轉發(fā)
《關于進一步做好工程預結算工作的通知》的通知
各縣（市,、區(qū)）建設局,、各經濟開發(fā)區(qū)建設局、各中介咨詢機構,、直屬各企事業(yè)單位：
為了加強建設工程造價管理,，規(guī)范工程計價行為；切實解決工程計價中存在的問題,，維護發(fā)承包雙方的合法權益,，根據吉林省建設廳《關于進一步做好工程預結算工作的通知》（吉建造[2005]11號）精神，現就我市工程造價管理工作有關事宜通知如下：
一,、特殊工程的材料價格或發(fā)承包雙方對材料價格有爭議的,，可申請市建設工程造價管理部門進行材料價格測定后結算；
二,、市建設工程造價管理部門負責定額的解釋,、答疑，重大,、疑難問題報省建設工程造價管理部門確認后執(zhí)行,，其他任何部門和個人對定額的解釋均無效，不得做為工程結算的依據,。
三,、建設工程定額中未列入的項目，由發(fā)承包雙方提出補充估價申請,，經市建設造價管理部門測定后,，報省建設工程造價管理部門備案后執(zhí)行。
四,、建筑施工企業(yè)計取勞動保險費用的依據是《吉林省施工企業(yè)勞動保險取費證書》,，工程結算時應以當年的《勞保取費證書》原件核定的費率為準；勞動保險費用不作為競爭費用,，直接進入工程造價。
五,、建設工程施工合同（包括各種形式的招投標工程合同）甲,、乙雙方依法進行簽定后必須報工程所在地的建設行政主管部門備案,。
六、市建設工程定額管理站是我市建設工程造價管理部門,，凡在本行政區(qū)域內從事工程造價活動的單位和個人,，均應遵守國家、省,、市有關工程造價管理方面的法律,、法規(guī)和規(guī)章，自覺接受市建設工程造價管理部門的監(jiān)督,、檢查和指導,。
附：關于進一步做好工程預結算工作的通知。
二00六年二月二十七日
主題詞：城鄉(xiāng)建設 建筑業(yè) 預結算 通知
白城市建設委員會辦公室 2006年2月27日印發(fā)
（共印30份）
吉林省建設廳文件
吉建造[2 0 0 5]1 1號__________________________________________________________
關于進一步做好工程預結算工作的通知
各市(州)建委(建設局)：
為認真貫徹執(zhí)行《吉林省建筑市場管理條例》,、全面落實《建設工程價款結算辦法》和《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》的有關規(guī)定,，保證建設工程造價計價工作的準確性和規(guī)范性，維護工程各方的合法權益,，增加工程造價管理的透明度,，加大工程價款的監(jiān)管力度，維護建設市場秩序,，現就進一步做好建設工程預結算工作的有關問題通知如下：
一,、增強服務意識，認真做好工程預結算工作
建設工程定額解釋和政策咨詢是建設工程造價管理的重要組成部分,。為合理確定和控制工程造價,，規(guī)范計價行為，確保工程造價解釋,、政策咨詢工作的科學,、公正和規(guī)范有序，省建設工程造價管理站決定對定額內容解釋,、仲裁定額異議,、為工程造價糾紛做出鑒定意見、工程預結算疑難問題的答疑,、工程合同價款糾紛裁決,、建設工程定額及工程造價依據不明確的內容作出補充說明等項工作列為造價站日常工作的重點。工作中實行首問負責制,，認真解決當事人提出的問題,。
(一)設立服務專線，及時答復咨詢服務事項,。省建設工程造價管理站設服務專線電話0431---8960648,、0431---8946843。每周一至周五工作時間開通,，并設有專人值班,。為提高辦事效率,，接到服務專線電話后工作人員針對提出的問題進行歸類，同時指定專人解答所提出的問題,，能當場解決問題的即刻辦理,。當場不能解決的要說明情況，明確答復時間,，并告之當事人,。
(二)設立服務平臺 及時辦理相關手續(xù)。對為工程造價糾紛做鑒定,、為工程合同價款糾紛的裁決和工程雙方對定額理解不一等不能當場解答的問題,，需要當事人雙方攜帶有關資料到工程造價管理部門協調解決。工程造價管理部門應在了解糾紛各方實際情況和意見后進行登記備案,，在規(guī)定的時間內給予明確的書面答復并存檔待查,，原則上不做口頭答復。
對工程定額未涉及到的問題或重大疑難問題,，需做出新的解釋或規(guī)定時,，工程造價管理部門指定專人或組織專業(yè)人員討論，提出解釋意見后再做規(guī)定或答復,。需要履行審核手續(xù)的,，手續(xù)健全就予辦理。
為避免誤判,，工作人員對有爭議的問題,，必須掌握工程實際情況，各方人員應同時到場,，真實陳述問題和各自的意見,，出具相應的圖紙、合同,、簽證等資料,，如有特殊緊急問題，各方加蓋公章可傳真報送省建設工程造價管理站,，傳真號碼：043l----8946844,。
(三)網絡開辟專欄 疑難問題上網就辦。吉林工程造價信息網將為工程預結算開辟服務專欄,，省工程造價管理部門每月至少兩次將屬于定額新的解釋規(guī)定,、定額缺項的補充、工程結算中的重大疑難問題等進行匯總,，對共性的問題及補充定額,，統(tǒng)一在吉林工程造價信息網上公布，供需求單位通過上網來解決疑難問題,。
二,、建設工程定額解釋政策咨詢應遵循依法,、科學、公正高效的原則
為規(guī)范工程造價管理,，維護建設各方的合法權益，定額解釋,、政策咨詢應嚴格執(zhí)行有關工程造價管理的法律,、法規(guī)、規(guī)章,，正確執(zhí)行國家及省建設行政主管部門頒發(fā)的規(guī)范,、定額、定額解釋及相關文件,。
省建設工程造價管理站對建設單位,、施工單位、造價咨詢單位任何一方的來函,，需要復函的,，屬于市(州)造價管理部門做解釋的，省建設工程造價管理部門在參考市(州)工程造價管理部門意見的基礎上,，經造價站領導簽字同意加蓋公章后方能生效,。省工程造價管理部門有權對市(州)工程造價管理部門的錯誤意見予以糾正。其他任何部門的解釋,、一律無效,，不得作為工程預結算的依據。
對涉及訴訟或仲裁案件的問題,，一般應有司法部門或仲裁機構書面來函,，經研究討論提出處理意見，報領導審定后再做出答復,。如一方當事人要求解釋的,，應以書面函件寫明需解答的問題，方予回復,。
建設工程定額解釋,、仲裁定額異議、為工程造價糾紛出具鑒定意見等項工作是一項政策性,、原則性很強的工作,，涉及面廣、技術性強,，各市(州)造價管理部門必須嚴格遵守國家和省的有關法律,、法規(guī)及有關政策規(guī)定，并以此為依據公平,、公正,、誠信合理的按規(guī)定程序辦理,，避免隨意性。
造價管理部門的工作人員應具有良好的工作作風,，嚴謹的工作態(tài)度,，．不斷提高自身素質，提高服務質量,，并本著公平,、公正、誠信合理確定工程造價及熱情服務的原則,，認真作好工作,。監(jiān)督電話：0431---8946846(辦公地點遷入建設大廈后啟用的新電話號碼將在吉林工程造價信息網上公布)。
二〇〇五年十二月二十七日
抄送：各市（州）造價（定額）站,，各有關單位
吉林省建設廳辦公室 2005年12月27日印發(fā)
（共印400份）
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