關(guān)于印發(fā)《吉林省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理實(shí)施細(xì)則（暫行）》的通知
吉建安字[2004]7號(hào) 簽發(fā)人：秦福義
各市,、州建委（建設(shè)局）,、房地局,、公用事業(yè)局：
根據(jù)國(guó)務(wù)院《安全生產(chǎn)許可證條例》和建設(shè)部第128號(hào)令《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》的要求，為切實(shí)做好我省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理工作,，現(xiàn)將《吉林省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理實(shí)施細(xì)則（暫行）》印發(fā)給你們,，請(qǐng)高度重視，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。
附件：吉林省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理實(shí)施細(xì)則（暫行）
二00四年八月二十六日
主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè) 安全 細(xì)則 通知
抄 報(bào)：建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司,、吉林省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室
抄 送：省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、省總工會(huì),、本廳有關(guān)處（室）
吉林省建設(shè)廳 2004年8月26日印發(fā)
吉林省建 筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理實(shí)施細(xì)則
（暫行）
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范吉林省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件,，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，防止和減少安全生產(chǎn)事故,，根據(jù)國(guó)務(wù)院《安全生產(chǎn)許可證條例》,、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和建設(shè)部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》，制定本實(shí)施細(xì)則,。
第二條 凡在吉林省行政區(qū)域內(nèi)從事建筑施工活動(dòng)的建筑施工企業(yè),，未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事建筑施工活動(dòng),。
本實(shí)施細(xì)則所稱建筑施工企業(yè),，是指從事土木工程、建筑工程,、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程的新建,、擴(kuò)建、改建和拆除等有關(guān)活動(dòng)的企業(yè),。
第三條 省政府建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省建筑施工企業(yè)（不包括中央管理的建筑施工企業(yè)）安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理,。
第四條 市、州,、縣（市）政府建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理,，并將監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)違法行為及時(shí)報(bào)告省政府建設(shè)行政主管部門(mén)。
第二章 安全生產(chǎn)條件
第五條 建筑施工企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件：
（一）建立,、健全以下安全生產(chǎn)責(zé)任制：
1,、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制；
2,、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制,；
3、專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制,；
4,、施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任制度；
5,、施工現(xiàn)場(chǎng)用火、用電,、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度,；
6、其他安全生產(chǎn)責(zé)任制,；
（二）制定完善以下安全生產(chǎn)規(guī)章制度及操作規(guī)程：
1,、企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度；
2,、項(xiàng)目安全生產(chǎn)規(guī)章制度,；
3、施工現(xiàn)場(chǎng)暫設(shè)工程（辦公室,、職工宿舍,、食堂和庫(kù)房等）的安全搭設(shè)及安全使用制度；
4,、各種機(jī)械設(shè)備操作規(guī)程,；
5、施工現(xiàn)場(chǎng)用火,、用電,、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)操作規(guī)程；
（三）保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,；
（四）企業(yè)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,設(shè)置了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),，配備了國(guó)家規(guī)定數(shù)量的專職安全生產(chǎn)管理人員；
建設(shè)工程項(xiàng)目配備專職安全生產(chǎn)管理人員數(shù)量應(yīng)當(dāng)滿足如下要求:
1,、建筑工程,、裝修工程按照建筑面積：
1萬(wàn)平方米及以下的工程為1人；
1—5萬(wàn)平方米的工程為2人,；
5—10萬(wàn)平方米的工程為3人,。
2、土木工程、線路管道與設(shè)備安裝工程按照總造價(jià)：
5000萬(wàn)元以下的工程為1人,；
5000萬(wàn)元—1億元的工程為2人,；
1億元—2億元的工程為3人。
（五）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,、專職安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)省政府建設(shè)行政主管部門(mén)考核合格，并取得安全生產(chǎn)考核合格證書(shū),。
（六）企業(yè)特種作業(yè)人員經(jīng)省政府建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)培訓(xùn)考核合格,，并取得了特種作業(yè)操作資格證書(shū)。
特種作業(yè)人員包括電工,、焊工,、起重機(jī)械操作工、起重信號(hào)工,、安裝拆卸工,、爆破作業(yè)工、登高架設(shè)作業(yè)工等,。
（七）企業(yè)依法參加工傷保險(xiǎn),，依法為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理了意外傷害保險(xiǎn)，并繳納了保險(xiǎn)費(fèi),；
（八）施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公,、生活及作業(yè)場(chǎng)所已滿足《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十八條、二十九條要求,；
（九）施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)用具,、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件,，已符合《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第三十四條要求,；《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的施工起重機(jī)械，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)具有相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格,；
（十）有職業(yè)危害防治措施,，并為從業(yè)人員配備了符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用具和安全防護(hù)用品；
（十一）有對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程及施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位,、環(huán)節(jié)的預(yù)防,、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案；
（十二）有重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,、應(yīng)急救援組織或應(yīng)急救援人員,，配備了必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,；
（十三）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第三章 安全生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)與頒發(fā)
第六條 在吉林省行政區(qū)域注冊(cè)的建筑施工企業(yè)（中央管理的建筑施工集團(tuán)公司、總公司除外）,，包括中央管理的建筑施工集團(tuán)公司或總公司下屬的建筑施工企業(yè),，應(yīng)向省政府建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。
第七條 建筑施工企業(yè)申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證時(shí),，涉及鐵路,、交通、水利等有關(guān)專業(yè)時(shí),，需經(jīng)省級(jí)鐵路,、交通、水利等有關(guān)部門(mén)同意,。
第八條 建筑施工企業(yè)申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證時(shí),，由企業(yè)注冊(cè)所在地市、州政府建設(shè)行政主管部門(mén)將申報(bào)材料匯總后,上報(bào)省政府建設(shè)行政主管部門(mén),。
建筑施工企業(yè)申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證時(shí),，應(yīng)提供下列材料：
1、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)表,；
2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書(shū),；
3,、企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度及有關(guān)操作規(guī)程；
4,、安全生產(chǎn)責(zé)任制度,；
5、安全投入狀況說(shuō)明和相關(guān)證明,；
6,、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及安全生產(chǎn)管理人員配備情況,；
7,、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,、專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核合格證書(shū),；
8,、特種作業(yè)人員安全操作資格證書(shū),；
9,、企業(yè)繳納工傷保險(xiǎn)證明和意外傷害保險(xiǎn)證明,；
10,、職業(yè)危害防治措施及勞動(dòng)防護(hù)用具和安全防護(hù)用品購(gòu)買憑據(jù)；
11,、重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案,，應(yīng)急救援器材、設(shè)備配備情況說(shuō)明及必要的證明材料；
12,、其他資料,。
以上材料用A4紙打字裝訂成冊(cè)，并將材料內(nèi)容錄入移動(dòng)硬盤(pán),，一并上報(bào),，同時(shí)附帶必要的原件。
第九條 省政府建設(shè)行政主管部門(mén)自受理建筑施工企業(yè)的申請(qǐng)之日起45日內(nèi)審查完畢,，經(jīng)審查符合安全生產(chǎn)條件的,，頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；不符合安全生產(chǎn)條件的,，不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證,，書(shū)面通知企業(yè)并說(shuō)明理由。企業(yè)自接到通知之日起應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整改,，整改合格后方可再次提出申請(qǐng),。
第十條 安全生產(chǎn)許可證有效期3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的,，企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期滿前3個(gè)月向省政府建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理延期手續(xù),。
企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律,、法規(guī),，未發(fā)生死亡事故且安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)達(dá)到基本合格及以上的，安全生產(chǎn)許可證期滿時(shí),，經(jīng)省政府建設(shè)行政主管部門(mén)同意,，不再審查，安全生產(chǎn)許可證延期3年,。
第十一條 建筑施工企業(yè)變更名稱,、地址、法定代表人等,，應(yīng)當(dāng)在變更后10日內(nèi),，到省政府建設(shè)行政主管部門(mén)辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。
省政府建設(shè)行政主管部門(mén)自受理建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證變更申請(qǐng)之日起,，7個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢,。
第十二條 任何單位和個(gè)人不得偽造、轉(zhuǎn)讓,、冒用安全生產(chǎn)許可證,。
第十三條 建筑施工企業(yè)破產(chǎn)、倒閉,、撤銷的,，應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)許可證交回省建設(shè)行政主管部門(mén)予以注銷,。
第十四條 建筑施工企業(yè)遺失安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)立即向省政府建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告,，并在公共媒體上聲明作廢后,，方可申請(qǐng)補(bǔ)辦。
第十五條 安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)表采用建設(shè)部規(guī)定的統(tǒng)一式樣,。
安全生產(chǎn)許可證采用國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)規(guī)定的統(tǒng)一式樣,。
安全生產(chǎn)許可證分正本和副本，正,、副本具有同等法律效力,。
第四章 監(jiān)督管理
第十六條 市、州,、縣（市）政府建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建筑安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理,。在審核發(fā)放施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)已經(jīng)確定的建筑施工企業(yè)是否有安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行審查,，對(duì)沒(méi)有取得安全生產(chǎn)許可證的,，不得頒發(fā)施工許可證。
第十七條 建筑施工企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后,，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理,，不得降低安全生產(chǎn)條件，并接受政府建設(shè)行政主管部門(mén)監(jiān)督檢查,。
市,、州、縣（市）政府建設(shè)行政主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)建筑施工企業(yè)不再具備安全生產(chǎn)條件或者發(fā)生重大安全事故的,，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改，并在7個(gè)工作日內(nèi)整改將情況上報(bào)省政府建設(shè)行政主管部門(mén),。
第十八條 市,、州、縣（市）政府建設(shè)行政主管部門(mén)在進(jìn)行安全生產(chǎn)許可證監(jiān)督管理過(guò)程中,，發(fā)現(xiàn)外省建筑施工企業(yè)有違反本實(shí)施細(xì)則規(guī)定行為的,，應(yīng)及時(shí)將違法事實(shí)上報(bào)省政府建設(shè)行政主管部門(mén)，并由省政府建設(shè)行政主管部門(mén)將其違法事實(shí),、處理結(jié)果和處理建議抄告原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān),。
第十九條 省政府建設(shè)行政主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證：
（一）安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán),、玩忽職守頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的,；
（二）超越法定職權(quán)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；
（三）違反法定程序頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的,；
（四）對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的,；
（五）依法可以撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證的其他條件,。
依照前款規(guī)定撤銷安全生產(chǎn)許可證，建筑施工企業(yè)的合法權(quán)益受到損害的,，省政府建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予賠償,。
第二十條 省政府建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立、健全安全生產(chǎn)許可證檔案管理制度,，每半年在吉林建設(shè)信息網(wǎng)站上公布一次全省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)情況,；每年向省政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)通報(bào)一次安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)和管理情況。
第二十一條 市,、州政府建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立,、健全安全生產(chǎn)監(jiān)督、檢查和管理檔案,，每半年向省政府建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告本地區(qū)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)情況,。
第二十二條 建筑施工企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證,。
第二十三條 建設(shè)行政主管部門(mén)工作人員在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā),、管理和監(jiān)督檢查工作中，不得索取或者接受建筑施工企業(yè)的財(cái)物,，不得謀取其他利益,。
第二十四條 任何單位或者個(gè)人對(duì)違反本實(shí)施細(xì)則的行為，有權(quán)向省政府建設(shè)行政主管部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)等有關(guān)部門(mén)舉報(bào),。
第五章 法律責(zé)任
第二十五條 建筑施工企業(yè),、安全監(jiān)督管理部門(mén)及其工作人員，在工作中發(fā)生違規(guī)行為的,，依據(jù)國(guó)家《安全生產(chǎn)許可證條例》,、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》（建設(shè)部令第128號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，給予經(jīng)濟(jì)處罰和行政處理,；觸犯刑律的,，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第二十六條 本實(shí)施細(xì)則實(shí)施前已依法從事建筑施工活動(dòng)的建筑施工企業(yè),，應(yīng)當(dāng)在2005年1月13日前向省政府建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證,；逾期不辦理安全生產(chǎn)許可證，或者經(jīng)審查不符合本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的安全生產(chǎn)條件而未取得安全生產(chǎn)許可證,，繼續(xù)進(jìn)行建筑施工活動(dòng)的,，依照《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可法管理規(guī)定》（建設(shè)部令第128號(hào)）第二十四條的規(guī)定處罰。
第二十七條 本實(shí)施細(xì)則由省政府建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋,。
第二十八條 本實(shí)施細(xì)則自公布之日起施行,。 | 
