延州建管字（2005）9號(hào) 簽發(fā)人：池基哲
各縣（市）建設(shè)局，琿春邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū),、延吉市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),、安圖長(zhǎng)白山旅游經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局，各建筑業(yè)企業(yè)：
現(xiàn)將《延邊州建筑起重機(jī)械設(shè)備安全監(jiān)督管理細(xì)則》印發(fā)給你們,，望各單位接到通知后,，結(jié)合本地、本單位工作實(shí)際,，認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。
附：《延邊州建筑起重機(jī)械設(shè)備安全監(jiān)督管理細(xì)則》
二00五年四月十二日
主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè) 印發(fā) 起重機(jī)械 管理 通知
延邊州建設(shè)局辦公室 2005年4月12日
延邊州建筑起重機(jī)械設(shè)備
安全監(jiān)督管理細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為切實(shí)加強(qiáng)建筑起重機(jī)械設(shè)備的安全監(jiān)督管理，防止和減少安全生產(chǎn)事故,，保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,，根據(jù)國(guó)家《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《吉林省建筑起重機(jī)械設(shè)備安全監(jiān)督管理暫行規(guī)定》,，制定本細(xì)則,。
第二條 本細(xì)則所稱(chēng)建筑起重機(jī)械設(shè)備是指房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場(chǎng)使用的塔式起重機(jī)、移動(dòng)式起重機(jī),、施工升降機(jī),、高處作業(yè)吊籃、物料提升機(jī)等各類(lèi)建筑起重機(jī)械設(shè)備,。
第三條 全州范圍內(nèi)的建筑起重機(jī)械設(shè)備的租賃,、安裝（拆卸）、使用,、檢驗(yàn)檢測(cè),，應(yīng)當(dāng)遵守本細(xì)則。
第四條 仍實(shí)行州和各縣（市）建設(shè)行政主管部門(mén)分級(jí)管理的制度,，負(fù)責(zé)全州建筑起重機(jī)械設(shè)備的安全監(jiān)督管理工作,。
第二章 起重機(jī)械設(shè)備的備案
第五條 建立全州建筑起重機(jī)械設(shè)備登記備案管理制度
（一）全州房屋建筑工地和市政工程工地使用的建筑起重機(jī)械設(shè)備，自2005年1月1日起實(shí)施登記備案管理,。
（二）登記,、備案原則：
全州所有房屋建筑工程工地和市政工程工地使用的建筑起重機(jī)械設(shè)備,，應(yīng)到工程項(xiàng)目所屬建設(shè)行政主管部門(mén)辦理登記備案手續(xù)。
凡在延邊州施工的州外施工企業(yè)所使用的建筑起重機(jī)械設(shè)備,，尚未登記的,，應(yīng)到工程項(xiàng)目所屬建設(shè)行政主管部門(mén)辦理登記手續(xù)。
（三）辦理登記,、備案登記手續(xù)的程序：注冊(cè)建筑起重機(jī)械設(shè)備所屬（產(chǎn)權(quán)）單位或使用單位持相關(guān)資料,，到單位所屬建設(shè)行政主管部門(mén)辦理登記；建筑起重機(jī)械設(shè)備使用單位持相關(guān)資料（起重機(jī)械型號(hào),、額定起重量,、生產(chǎn)廠(chǎng)家、使用單位,、使用年限,、設(shè)備使用情況），到工程項(xiàng)目所在地市建設(shè)行政主管部門(mén)辦理備案登記手續(xù),。
第六條 起重機(jī)械設(shè)備安裝單位在起重機(jī)械設(shè)備安裝和拆卸前,，必須持有關(guān)資料，到當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)備案,。備案時(shí),，需持以下資料：
（一）起重機(jī)械安拆合同；
（二）起重機(jī)械安拆方案,；
（三）安拆作業(yè)人員（名單）上崗證和企業(yè)《安全生產(chǎn)許可證》（復(fù)印件）,；
（四）事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案；
第七條 起重機(jī)械設(shè)備使用前,，使用單位應(yīng)到當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)備案,。備案時(shí)，需提交下列文件資料：
（一）吉林省建筑起重機(jī)械設(shè)備使用登記表一式四份
（二）建筑起重機(jī)械設(shè)備安裝合同副本1份
（三）建筑起重機(jī)械設(shè)備安裝單位專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件1份
（四）建筑起重機(jī)械設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)安裝施工方案1份
（五）事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案1份
（六）建筑起重機(jī)械設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告（合格證）
（七）建筑起重機(jī)械設(shè)備安裝使用驗(yàn)收表1份
第八條 經(jīng)州和各縣（市）建設(shè)行政主管部門(mén)審查合格后發(fā)給《起重機(jī)械設(shè)備使用登記證》,，并將《使用登記證》置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置,。
第三章 起重機(jī)械的安裝與拆卸
第九條 從事建筑起重機(jī)械設(shè)備安裝的單位，應(yīng)當(dāng)具有省建設(shè)行政主管部門(mén)核發(fā)的起重設(shè)備安裝工程專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)證書(shū),，并按照資質(zhì)證書(shū)許可的范圍從事建筑起重機(jī)械設(shè)備的安裝,、拆卸等活動(dòng)。禁止無(wú)相應(yīng)資質(zhì)的單位和個(gè)人從事建筑起重機(jī)械的安裝與拆卸,。
第十條 起重機(jī)械設(shè)備安裝單位,，應(yīng)當(dāng)依照起重機(jī)械設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范及本細(xì)則的要求，進(jìn)行起重機(jī)械設(shè)備的安裝,、移位,、頂升、附著,、拆卸活動(dòng),，并對(duì)安裝質(zhì)量及其作業(yè)過(guò)程的安全負(fù)責(zé),。
第十一條 從事起重機(jī)械設(shè)備安裝的作業(yè)人員及管理人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)考核合格,，取得建筑起重機(jī)械設(shè)備作業(yè)人員證書(shū),，方可從事相應(yīng)的作業(yè)或管理工作。
第十二條 起重機(jī)械設(shè)備安裝或拆卸作業(yè)前,，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)擬安裝或拆卸設(shè)備的完好性進(jìn)行檢查,。作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置警戒區(qū),，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮的人員和專(zhuān)職監(jiān)護(hù)的人員。各工序應(yīng)當(dāng)定崗,、定人、定責(zé),。作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行施工方案和拆裝工藝,。
第四章 建筑起重機(jī)械設(shè)備的 使用與維修
第十三條 建筑起重機(jī)械設(shè)備投入使用前，施工使用單位必須向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)登記,，經(jīng)州和各縣（市）建設(shè)行政主管部門(mén)審查合格后發(fā)給《起重機(jī)械設(shè)備使用登記證》,，未經(jīng)登記或依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定不予登記的建筑起重機(jī)械設(shè)備不得投入使用。
第十四條 建筑起重機(jī)械設(shè)備有下列情況之一,，施工單位應(yīng)當(dāng)向建筑起重機(jī)械設(shè)備檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出檢驗(yàn)要求,。未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的，不得使用,。
（一） 跨年度工程,，復(fù)工后設(shè)備重新啟用前（復(fù)檢）；
（二） 正常安裝使用后,，因非設(shè)備原因停止使用一年以上,，
重新啟用前；
（三）首次啟用或每次轉(zhuǎn)移工地,；
（四）重大故障修復(fù)后,。
第十五條 起重機(jī)械設(shè)備的使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)在用起重機(jī)械設(shè)備進(jìn)行以下維護(hù)保養(yǎng)與檢查：
（一）進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)；
（二）每月至少進(jìn)行一次檢查,，并做出記錄,；
（三）對(duì)安全保護(hù)裝置定期進(jìn)行校驗(yàn)、檢修,，并作記錄,。
使用單位應(yīng)當(dāng)建立完整、準(zhǔn)確的起重機(jī)械設(shè)備技術(shù)檔案,，并長(zhǎng)期保存,。
（一）《起重機(jī)械設(shè)備使用登記證》,；
（二）設(shè)備出廠(chǎng)隨機(jī)文件；
（三）安裝,、改造的記錄及驗(yàn)收資料,；
（四）維修保養(yǎng)和常規(guī)檢查的記錄；
（五）驗(yàn)收?qǐng)?bào)告與定期檢驗(yàn)報(bào)告,；
（六）設(shè)備故障與事故記錄,；
第十六條 群塔作業(yè)的施工現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)行總承包的,，總承包單位在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)當(dāng)有防止群塔作業(yè)相互碰撞的措施,。未實(shí)行總承包的，且施工現(xiàn)場(chǎng)有兩個(gè)以上單位進(jìn)行塔機(jī)作業(yè)的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織各使用單位統(tǒng)一制訂避免群塔相互碰撞的措施,。
第五章 檢驗(yàn)檢測(cè)
第十七條 起重機(jī)械設(shè)備安裝、使用的監(jiān)督檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)委托具有建筑起重機(jī)械檢驗(yàn)檢測(cè)資格的機(jī)構(gòu)承擔(dān),。
第十八條 建筑起重機(jī)械檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)客觀(guān),、公正、及時(shí)地出具檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果,、鑒定結(jié)論,。檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)人員簽字,，由檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽署,。建筑起重機(jī)械檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論負(fù)責(zé),。
第十九條 建筑起重機(jī)械檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行起重機(jī)械設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)時(shí),，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知設(shè)備使用單位,，并立即向工程所屬建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告,。
第二十條 起重機(jī)械設(shè)備報(bào)檢及檢驗(yàn)檢測(cè)程序
起重設(shè)備安裝前施工單位須報(bào)檢并提供以下資料：
（一）企業(yè)專(zhuān)業(yè)資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件，加蓋安裝企業(yè)單位有效公章,，注明使用工地名稱(chēng),，聯(lián)系人及聯(lián)系電話(huà)；
（二）安裝合同（含安全協(xié)議）,；
（三）作業(yè)人員名單及安裝人員上崗證,；
檢測(cè)時(shí)被檢單位須提供下列資料：
（一）安全技術(shù)交底（必須有安全交底人和被交底人簽字）；
（二）安裝過(guò)程記錄,；
（三）被檢機(jī)械相關(guān)的隱蔽工程驗(yàn)收單（塔式起重機(jī),、施工升降機(jī)的基礎(chǔ)承載能力必須符合說(shuō)明書(shū)的要求）；
（四）安裝調(diào)試驗(yàn)收合格記錄（安裝企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字）,；
（五）設(shè)備使用說(shuō)明書(shū),；
（六）現(xiàn)場(chǎng)安全操作規(guī)程,；
（七）檢測(cè)申報(bào)表（到檢測(cè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)取）,；
第二十一條 起重機(jī)械設(shè)備檢測(cè)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，檢測(cè)機(jī)構(gòu)按國(guó)家物價(jià)部門(mén)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取，復(fù)檢時(shí)按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)半費(fèi)收取,。
第六章 罰 則
第二十二條 建設(shè),、施工、監(jiān)理單位,，建筑起重機(jī)械設(shè)備租賃,、安裝、使用單位,、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),、監(jiān)督管理部門(mén)及有關(guān)單位，相關(guān)作業(yè)人員及管理人員,，在工作中發(fā)生違規(guī)行為的,，依據(jù)國(guó)家《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)予以經(jīng)濟(jì)處罰和行政處理,；觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。
第二十三條 違反本細(xì)則的規(guī)定,，起重設(shè)備安裝單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正,，并依據(jù)國(guó)家《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款,，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令業(yè)整頓,，降低資質(zhì)等級(jí),，直至吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。
（一） 未經(jīng)許可擅自從事起重機(jī)械設(shè)備安裝活動(dòng)的,；
（二） 未編制安裝施工方案,，制定安全施工措施的；
（三） 未由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的,；
（四） 未向施工單位進(jìn)行安全技術(shù)交底,，辦理移交手續(xù)的；
第二十四條 施工單位有下列行為之一的,，責(zé)令限期改正,，逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓,，并依據(jù)國(guó)家《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》處10萬(wàn)以上30萬(wàn)無(wú)以下的罰款,，情節(jié)嚴(yán)重的,，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū),。
（一） 使用未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的起重機(jī)械設(shè)備,；
（二） 委托不具有安裝資質(zhì)的單位承擔(dān)施工現(xiàn)場(chǎng)起重機(jī)械
設(shè)備安裝的；
第二十五條 施工單位有下列情形之一的,，責(zé)令限期改正,，逾期未改正的，依據(jù)國(guó)家《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》處2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款,，情節(jié)嚴(yán)重的,，責(zé)令停業(yè)整頓。
（一）使用前未向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)登記,，擅自投入使用的,；
（二）未建立起重機(jī)械設(shè)備安全技術(shù)檔案的；
（三）未對(duì)起重機(jī)械設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性日常維修保養(yǎng)和定期進(jìn)
行檢查并做出記錄的,；
（四）未制定起重機(jī)械設(shè)備事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案的,；
（五）未設(shè)置起重機(jī)械設(shè)備安全管理人員的；
（六）從事特種設(shè)備作業(yè)人員,，未取得操作資格證書(shū),，無(wú)證
崗的；
（七）未對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)的,；
第二十六條 凡有違反本細(xì)則規(guī)定的行為,，一律不辦理安全生產(chǎn)監(jiān)督手續(xù)和建設(shè)工程施工許可證。
第二十七條 本細(xì)則由延邊州建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋
第二十八條 本細(xì)則未盡事宜按國(guó)家《特種設(shè)備監(jiān)察條例》,、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《吉林省建筑起重機(jī)械設(shè)備安全監(jiān)督管理暫行規(guī)定》執(zhí)行,。
第二十九條 本細(xì)則自2005年1月1日起實(shí)行。
附：1,、《起重機(jī)械設(shè)備使用登記證》
2,、起重機(jī)械設(shè)備登記、備案程序
