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吉林省建筑市場管理條例
（1995年12月17日吉林省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過）
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)建筑市場管理,，維護(hù)建筑市場的秩序,，保護(hù)建筑經(jīng)營活動當(dāng)事人的合法權(quán)益,，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際,，制定本條例,。
第二條 本條例所稱建筑市場,，是指從事建設(shè)工程的勘察,、設(shè)計、施工,、建筑構(gòu)配件的生產(chǎn)和商品混凝土加工以及建設(shè)工程的發(fā)包,、承包、中介服務(wù)等建筑經(jīng)營活動及場所,。
本條例所稱建設(shè)工程,，是指土木建筑工程、管道線路敷設(shè)和設(shè)備安裝工程,、裝飾裝修工程等,。
第三條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建筑市場管理和建筑經(jīng)營和個人，必須遵守本條例,。
第四條 建筑經(jīng)營活動必須堅持公平競爭和合法交易的原則,，禁止封鎖和壟斷建筑市場的行為。
第五條 縣級以上人民政府建設(shè)行政管理部門是本行政區(qū)域內(nèi)建筑市場的主管部門,，其主要職責(zé)是：
（一） 貫徹執(zhí)行有關(guān)節(jié)建筑市場管理的法律,、法規(guī)、規(guī)章,；
（二） 指導(dǎo)和規(guī)范建筑經(jīng)營活動,；
（三） 依照有關(guān)規(guī)定審核發(fā)包方、承包方,、中介方的資質(zhì),；
（四） 負(fù)責(zé)辦理建設(shè)工程項目報建手續(xù)，監(jiān)督管理發(fā)包,、承包活動,；
（五） 審查建設(shè)工程合同草案；
（六） 按國家和省有關(guān)規(guī)定制訂建設(shè)工程定額和造價管理的規(guī)章制度,，并監(jiān)督執(zhí)行,；
（七） 負(fù)責(zé)管理建設(shè)工程的監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督工作；
（八） 依法查處建筑市場中的違法行為,。
縣級以上人民政府的其他行政管理部門按照各自職責(zé)分工,，參與建筑市場管理。
第六條 任何單位和個人都有權(quán)揭發(fā),、檢舉違反本條例的行為,。收到揭發(fā),、檢舉的單位應(yīng)當(dāng)及時查處，并為揭發(fā),、檢舉人保密,；對于不屬于本部門受理的案件，應(yīng)當(dāng)及時移交有關(guān)部門處理,。
第七條 對在建筑市場管理中做出顯著成績的單位和個人,，以及揭發(fā)、檢舉違反本條例行為的有功人員,，由各級人民政府或者建設(shè)行政主管部門給予表彰,、獎勵。
第二章 資質(zhì)管理
第八條 凡從事建設(shè)工程的勘察,、設(shè)計,、施工、中介服務(wù)和建筑構(gòu)配件生產(chǎn),、商品混凝土加工等建筑經(jīng)營活動的單位,，必須向建設(shè)行政管理部門申請辦理資質(zhì)審查登記手續(xù)；取得資質(zhì)證書后,，方可到工商行政管理部門辦理注冊登記手續(xù),。
資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)須按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九條 建設(shè)單位工程項目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)?shù)浇ㄔO(shè)行政管理部門辦理建設(shè)項目管理資質(zhì)審查登記手續(xù),，領(lǐng)取資質(zhì)證書,。未取得資質(zhì)證書的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)代理管理建設(shè)項目,。
第十條 從事建筑經(jīng)營活動的單位,，必須按照批準(zhǔn)的資質(zhì)等級開展業(yè)務(wù)。
取得資質(zhì)證書的單位,，應(yīng)按規(guī)定接受建設(shè)行政管理部門的核驗,；不接受核驗的，資質(zhì)證書自行失效,。
第十一條 凡從事建筑經(jīng)營活動的單位發(fā)生分立或者合并,，必須持有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件在30天內(nèi)到建設(shè)行政管理部門辦理資質(zhì)注銷登記，并重新辦理資質(zhì)審查登記手續(xù),，到工商行政管理部門辦理注冊登記手續(xù),。
第十二條 省外的單位進(jìn)入本省行政區(qū)域內(nèi)從事勘察、設(shè)計,、施工和中介服務(wù)活動,，須持所在地省級建設(shè)行政管理部門出具的有關(guān)文件、證件向省建設(shè)行政管理部門辦理審查登記手續(xù),；未進(jìn)行登記的,，不得從事建筑經(jīng)營活動,。
外國或者港、澳,、臺地區(qū)的組織和個人進(jìn)入我省行政區(qū)域內(nèi)從事建筑經(jīng)營活動,，按國家有關(guān)規(guī)定到省建設(shè)行政管理辦理手續(xù)。
第十三條 任何單位和個人不得買賣,、轉(zhuǎn)讓,、涂改、出租,、出借,、偽造資質(zhì)證書和設(shè)計圖簽,。
第三章 報建,、發(fā)包承包管理
第十四條 實行建設(shè)工程報建制度。凡建設(shè)工程項目,，在投資計劃下達(dá)后,、發(fā)包前，建設(shè)單位必須按國家和省的有關(guān)規(guī)定向建設(shè)行政管理部門報建,。未按規(guī)定報建的,，禁止進(jìn)行發(fā)包。
第十五條 建設(shè)工程報建內(nèi)容：
（一） 工程名稱,；
（二） 建設(shè)地點,；
（三） 工程規(guī)模；
（四） 總投資額,；
（五） 當(dāng)年投資額,；
（六） 資金來源；
（七） 銀行資信證明,；
（八） 有關(guān)部門批準(zhǔn)文件,；
（九） 預(yù)計開工、竣工日期,；
（十） 發(fā)包方式,；
（十一）工程籌建情況和發(fā)包條件；
（十二）自身經(jīng)濟(jì),、技術(shù)管理人員情況,。
第十六條 建設(shè)工程報建程序：
（一） 建設(shè)單位到建設(shè)行政管理領(lǐng)取并如實填寫《建筑工程項目報建表》；
（二） 經(jīng)建設(shè)行政管理部門核準(zhǔn)后,，建設(shè)單位按規(guī)定進(jìn)行建設(shè)工程的發(fā)包準(zhǔn)備工作,。
第十七條 建設(shè)工程項目報建設(shè)實行分級管理：
大中型建設(shè)工程項目及國家和省人民政府確定的重點建設(shè)工程項目的報建，由省建設(shè)行政管理部門招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理,；其它建設(shè)工程項目的報建,，由工程所在地建設(shè)行政管理部門負(fù)責(zé)辦理,。
第十八條 建設(shè)工程項目勘察、設(shè)計的發(fā)包,，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一） 持有工程項目管理資質(zhì)等級證書或者與相應(yīng)資質(zhì)等級的中介服務(wù)單位簽訂的委托合同,；
（二） 建設(shè)征地和建設(shè)工程項目報建手續(xù)；
（三） 勘察應(yīng)具有地形測量圖,，設(shè)計應(yīng)具有地形測量圖和工程地質(zhì)勘察報告等基礎(chǔ)資料,。
第十九條 建設(shè)工程項目施工的發(fā)包，除應(yīng)當(dāng)具備第十八條規(guī)定的條件外,，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一） 施工圖紙及有關(guān)技術(shù)資料齊全,；
（二） 建設(shè)資金到位，主要設(shè)備來源已經(jīng)落實,；
（三） 已經(jīng)辦理拆遷手續(xù),。
第二十條 建設(shè)單位必須將建設(shè)工程項目的勘察、設(shè)計,、施工,，發(fā)包給有相應(yīng)資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照的單位。
第二十一條 承包方必須自行完成建設(shè)項目的主要部分（主體工程）,。非主要部分或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的工藝設(shè)備安裝,、結(jié)構(gòu)吊裝或?qū)I(yè)化施工的分部、分項工程可以分包,；結(jié)構(gòu)和技術(shù)要求相同的群體工程,，總包單位應(yīng)自行完成半數(shù)以上的單位工程，方可分包,。
分包單位必須自行完成所分包工程,。
禁止承包方轉(zhuǎn)包工程業(yè)務(wù)。
第二十二條 禁止以征地,、拆遷,、規(guī)劃、設(shè)計,、墊資,、提供建設(shè)用地、發(fā)放證照等為條件,，指定承包單位或者強(qiáng)攬工程業(yè)務(wù),。
第二十三條 建設(shè)工程項目施工發(fā)包承包實行分級管理：
大中型建設(shè)工程及國家和省人民政府確定的重點建設(shè)工程的施工發(fā)包承包，由省建設(shè)行政管理部門招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理,；其它建設(shè)工程的施工發(fā)包承包,，由建設(shè)工程所在地建設(shè)行政管理部門負(fù)責(zé)管理。
第二十四條 建設(shè)工程項目施工發(fā)包，須通過公開招標(biāo),、邀請招標(biāo)和議標(biāo)方式進(jìn)行,。
屬于政府投資、行政事業(yè)單位投資,、國有企業(yè)投資,、集體經(jīng)濟(jì)組織投資以及國有企業(yè)或集體經(jīng)濟(jì)組織控股的股份制企業(yè)投資的建設(shè)工程項目，市（州）所在地建筑面積在1000平方米以上或者投資額在60萬元以上的,；縣（市）所在地建筑面積在500平方米以上或者投資額在30萬元以上的,，施工發(fā)包必須實行公開招標(biāo)。
前款規(guī)定限額以下的建設(shè)工程項目,，也可以實行公開招標(biāo),。
縣級以上人民政府確認(rèn)的搶險抗災(zāi)和省人民政府確認(rèn)的科研實驗、保密等特殊建設(shè)工程,，可以不實行招標(biāo),。
第二十五條 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)要遵循公開、公正,、公平和擇優(yōu),、信用的原則。
建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動,，按法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
第二十六條 建設(shè)工程發(fā)包承包活動中,，禁止下列行為：
（一） 利用職權(quán)干擾發(fā)包承包；
（二） 以行業(yè)特殊為理由,，實行行業(yè)壟斷,；
（三） 建設(shè)單位將項目分散以縮小投資額，逃避招標(biāo),；
（四） 在招標(biāo)文件中誤導(dǎo)投標(biāo)單位,；
（五） 中介機(jī)構(gòu)違反承攬代理業(yè)務(wù)或顯失原則；
（六） 招標(biāo)單位內(nèi)定中標(biāo)單位,；
（七） 泄漏標(biāo)底或通過不正當(dāng)手段獲取標(biāo)底,；
（八） 索賄受賄，收受回扣,；
（九） 弄虛作假,，隱瞞真實情況；
（十） 以不正當(dāng)手段,，排擠競爭對手,；
（十一）故意抬高或壓低標(biāo)底和工程造價。
第四章 合同管理
第二十七條 建設(shè)工程項目的發(fā)包方和承包方，應(yīng)當(dāng)依法簽訂合同,。當(dāng)事人必須全面履行合同約定的條款,。
簽訂合同應(yīng)當(dāng)使用省建設(shè)行政管理部門和省工商行政管理部門共同監(jiān)制的合同文本。
第二十八條 簽訂合同不得附加不合理條款,。
任何單位和個人不得非法干預(yù)合同的簽訂和履行,。
第二十九條 合同在正式簽訂前，發(fā)包方須將合同草案報建設(shè)行政管理部門審查,。
審查的主要內(nèi)容：
（一） 簽訂合同的當(dāng)事人是否具有法定主體資格,；
（二） 是否有違反法律、法規(guī)和國家計劃的條款,；
（三） 有無損害對方當(dāng)事人利益的顯失公平的條款,；
（四） 有無損害國家、社會和第三者利益的條款,；
（五） 工期,、質(zhì)量和合同價款等約定，是否符合國家和省有關(guān)規(guī)定,；
（六） 合同條款是否完備,，內(nèi)容是否詳盡，表述是否準(zhǔn)確,。
工商行政管理部門依法對合同進(jìn)行管理,。
第三十條 建設(shè)行政管理部門在收到合同草案之日起10天（扣除法定節(jié)假日）內(nèi)審查完畢。如認(rèn)為合同草案需要個性的,，應(yīng)當(dāng)提出意見,，承發(fā)包雙方應(yīng)當(dāng)按審查意見進(jìn)行修改，重新報送,。建設(shè)行政管理部門逾期未作書面答復(fù),，可視為該送審合同草案已符合要求，承發(fā)包雙方可正式簽訂合同,。
第三十一條 承包單位將承包的建設(shè)工程分包給其他單位,，應(yīng)當(dāng)簽訂分包合同。簽訂分包合同,，須經(jīng)建設(shè)單位同意,。分包合同的有關(guān)約定應(yīng)當(dāng)與總包合同一致。分包合同與總包合同不一致時,，以總包合同為準(zhǔn),。
第五章 造價管理
第三十二條 建設(shè)工程造價由省建設(shè)行政管理部門造價管理機(jī)構(gòu)實行統(tǒng)一管理。各專業(yè)管理部門在建設(shè)行政管理部門造價管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下,，負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的專業(yè)建設(shè)工程造價管理工作,。
第三十三條 建設(shè)工程必須執(zhí)行國家和省統(tǒng)一制定的各類定額及計價辦法。
專業(yè)建設(shè)工程執(zhí)行國務(wù)院有關(guān)部門制定的各類計價辦法。
第三十四條 設(shè)計單位在建設(shè)工程的設(shè)計階段必須編制設(shè)計概算,、施工圖預(yù)算文件,；概算、預(yù)算編制必須準(zhǔn)確,、齊全,，符合國家規(guī)定。
施工單位必須在建設(shè)工程竣工后30天內(nèi)編制竣工結(jié)算文件,；建設(shè)單位必須在接到竣工結(jié)算文件40天內(nèi)結(jié)算完畢并支付工程款,。
第三十五條 建筑經(jīng)濟(jì)政策、各類定額及計價辦法的制定,、發(fā)布和管理,，按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十六條 凡從事建設(shè)工程概算,、預(yù)算,、結(jié)算專業(yè)工作的人員，必須取得省統(tǒng)一核發(fā)的概預(yù)算專業(yè)人員資格證書,。不準(zhǔn)無證擅自從事概算,、預(yù)算、結(jié)算工作,。
第六章 質(zhì)量管理
第三十七條 建設(shè)工程和建筑構(gòu)配件生產(chǎn)及商品混凝土加工,，必須接受建設(shè)行政管理部門質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督。其中,，大中型建設(shè)工程和省人民政府確定的重點建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督工作,，由省建設(shè)行政管理部門質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；其它建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督工作,，由建設(shè)工程所在地建設(shè)行政管理部門質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
專業(yè)建設(shè)工程（建筑物,、構(gòu)筑物除外）,，由經(jīng)國家有關(guān)部門或省建設(shè)行政管理部門質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)的行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。
第三十八條 建設(shè)單位在建設(shè)工程開工前應(yīng)按國家和省有關(guān)規(guī)定,，辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù),。
第三十九條 禁止有關(guān)部門或設(shè)計、建設(shè)單位和個人憑借職權(quán),，強(qiáng)令施工單位使用指定廠家的建筑材料及產(chǎn)品,。
禁止在建設(shè)工程上使用沒有出廠合格證或質(zhì)量不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件,、商品混凝土和設(shè)備等,。
第四十條 建設(shè)工程實施階段，建設(shè)行政管理部門質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行抽驗和分階段核驗。
建設(shè)工程實施階段,，建設(shè)單位或建設(shè)監(jiān)理單位,、施工單位應(yīng)對建設(shè)工程的質(zhì)量負(fù)責(zé)，分部,、分項工程質(zhì)量必須達(dá)到國家和省制定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),。
第四十一條 建設(shè)工程竣工后，必須報建設(shè)行政管理部門質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核定質(zhì)量等級,。未經(jīng)建設(shè)行政管理部門質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核定質(zhì)量等級或者核定質(zhì)量不合格的建設(shè)工程,，不得驗收。未經(jīng)驗收的建設(shè)工程,，不準(zhǔn)出售,、交付使用。
經(jīng)核定為質(zhì)量不合格的建設(shè)工程應(yīng)進(jìn)行整修,、返工或拆除重建,，建設(shè)單位可根據(jù)省有關(guān)規(guī)定或約定核減工程款。
經(jīng)核定為質(zhì)量合格的建設(shè)工程,，發(fā)生質(zhì)量事故的,，應(yīng)依法追究核定工程質(zhì)量的部門和有關(guān)責(zé)任方的責(zé)任。
第四十二條 建設(shè)工程實行質(zhì)量保修和提留質(zhì)量保修抵押金制度,。質(zhì)量保修的內(nèi)容,、辦法和質(zhì)量保修抵押金的提留、管理,，按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
第四十三條 由省建設(shè)行政管理部門核定為優(yōu)良工程或國家評定為優(yōu)質(zhì)樣板工程的，建設(shè)單位和施工單位應(yīng)按優(yōu)質(zhì)工程的有關(guān)規(guī)定或合同約定結(jié)算工程款,。
第七章 法律責(zé)任
第四十四條 違反本條例規(guī)定有下列行為之一的,，除責(zé)令停止建筑經(jīng)營活動、限期改正,、補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù),、沒收非法所得、降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書外,，視其情節(jié),，可對責(zé)任方處以罰款：
（一） 違反第八條第一款規(guī)定，處五萬元以上十萬元以下罰款,；
（二） 違反第九條規(guī)定,，處三萬元以上五萬元以下罰款；
（三） 違反第十條第一款規(guī)定,，處四萬元以上七萬元以下罰款,；
（四） 違反第十一條規(guī)定,，對未按期辦理手續(xù)的，處五千元以上二萬元以下罰款,；對從事建筑經(jīng)營活動的,，處非法所得五倍以下罰款；
（五） 違反第十二條第一款規(guī)定,，處一萬元以上三萬元以下罰款,；違反第二款規(guī)定，處三萬元以上九萬元以下罰款,；
（六） 違反第十三條規(guī)定,，處八萬元以上十二萬元以下罰款。
第四十五條 違反本條例規(guī)定有下列行為之一的,，其發(fā)包,、承包、招標(biāo),、投標(biāo),、中標(biāo)無效；除責(zé)令停止建筑經(jīng)營活動,、限期改正,、補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)、沒收非法所得外,，視其情節(jié),，可對責(zé)任方處以罰款：
（一） 違反第十四條規(guī)定，處三萬元以上七萬元以下罰款,；
（二） 違反第十八條規(guī)定,，處一萬元以上三萬元以下罰款；
（三） 違反第十九條規(guī)定,，處工程造價的0.5%至1.5%罰款,；
（四） 違反第二十條規(guī)定，處一萬元以上五萬元以下罰款,；
（五） 違反第二十一條第一款規(guī)定,，處工程造價1%至2%罰款；違反第二款規(guī)定,，處工程造價1.5%至2%罰款；違反第三款規(guī)定,，處十五萬元以上二十萬元以下罰款,；
（六） 違反第二十二條規(guī)定，處十萬元以上二十萬元以下罰款,；
（七） 違反第二十四條第二款規(guī)定,，處工程造價1%至3%罰款,；
（八） 違反第二十六條規(guī)定的禁止行為之一的，處一萬元以上二十萬元以下罰款,。
第四十六條 違反本條例規(guī)定有下列行為之一的,，除責(zé)令停止建筑經(jīng)營活動、限期改正,、補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù),、沒收非法所得外，視其情節(jié),，可對責(zé)任方處以罰款：
（一） 違反第二十八條規(guī)定,，對單位處一萬元以上三萬元以下罰款；
（二） 違反第二十九條第一款規(guī)定,，處二萬元以上五萬元以下罰款,；
（三） 違反第三十四條第一款規(guī)定，處三萬元以上六萬元以下罰款,；違反第二款規(guī)定,，處五萬元以上十萬元以下罰款；
（四） 違反第三十六條規(guī)定,，處一千元以上五千元以下罰款,。
第四十七條 違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，除責(zé)令停止建筑經(jīng)營活動,、限其改正,、補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)、沒收非法所得,、賠償損失,、承擔(dān)責(zé)任外，視其情節(jié),，可對責(zé)任方處以罰款：
（一） 違反第三十八條規(guī)定,，處一萬元以上四萬元以下罰款；
（二） 違反第三十九條第一款規(guī)定,，處二萬元以上五萬元以下罰款,；違反第二款規(guī)定，處三萬元以上十萬元以下罰款,；
（三） 違反第四十條第二款規(guī)定,，處五千元以上三萬元以下罰款；
（四） 違反第四十一條第一款規(guī)定,，處三萬元以上十萬元以下罰款,。
第四十八條 違反本條例的行為，除按第四十四條,、第四十五條,、第四十六條,、第四十七條的規(guī)定處罰外，視其情節(jié),，對單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任,。
違反本條例的行為由建設(shè)行政管理部門實施處罰,。法律、法規(guī)規(guī)定由其它部門實施處罰的,，從其規(guī)定,。
第四十九條 建設(shè)行政管理部門和有關(guān)部門的工作人員必須依法行使職權(quán)，對玩忽職守,、濫用職權(quán),、敲詐勒索、徇私舞弊的,，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任,。
第五十條 妨礙建設(shè)行政管理部門和有關(guān)部門的工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的,，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究其刑事責(zé)任,。
第五十一條 建筑經(jīng)營活動中發(fā)生糾紛的，當(dāng)事人可以通過協(xié)商或者調(diào)解解決,。發(fā)事人不愿進(jìn)行協(xié)商,、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的,，可以依據(jù)合同中的仲裁條款或者事后達(dá)成的書面請求仲裁協(xié)議,，向仲裁機(jī)關(guān)申請仲裁。當(dāng)事人沒有在合同中訂立仲裁條款,，事后又沒有達(dá)成書面請求仲裁協(xié)議的,，可以向人民法院提起訴訟。
當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可以在接到處罰決定通知書之日起15天內(nèi)依法申請行政復(fù)議,；對行政復(fù)議不服的，可以向人民提起訴訟,。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議,，不向人民法院提起訴訟，又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。
行政復(fù)議的有關(guān)事項，按法律,、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,。
第八章 附則
第五十二條 本條例下列詞語的定義為：
（一） 發(fā)包，是指將建設(shè)工程的全部或部分委托他人承包并支付相應(yīng)費用的行為,；
（二） 承包,，是指接受委托，并收取相應(yīng)費用,，完成建設(shè)工程全部或部分的行為,；
（三） 總包，是指分別對建設(shè)工程的勘察,、設(shè)計,、施工、設(shè)備采購進(jìn)行承包的行為,；
（四） 分包,，是指從工程總承包企業(yè)、總包單位承包的工程中承包部分工程的行為,；
（五） 轉(zhuǎn)包,，是指不行使承包者管理職能，將所承包的工程一并轉(zhuǎn)手給他人承包的行為,；
（六） 中介服務(wù),，包括建設(shè)監(jiān)理、工程咨詢,、質(zhì)量檢測,、招標(biāo)代理等；
（七） 土木建筑工程,，包括礦山,、鐵路、公路,、道路,、隧道、橋梁,、堤壩,、電站、碼頭,、飛機(jī)場,、運(yùn)動場、房屋（如廠房,、劇院,、旅館,、商店、學(xué)校和住宅）等工程,；
（八） 線路管道和設(shè)備安裝工程,，包括電力、通訊線路,、石油,、燃?xì)狻⒔o水,、排水,、供熱等管線系統(tǒng)和各類機(jī)械設(shè)備、裝置的安裝工程,；
（九） 裝飾裝修,，是指為使建筑物、構(gòu)筑物室內(nèi),、外空間達(dá)到一定的環(huán)境質(zhì)量要求,，使用裝飾裝修材料對建筑物、構(gòu)筑物外表或內(nèi)部進(jìn)行的修飾處理,。
（十） 建設(shè)單位,，是指建設(shè)項目的投資者。建設(shè)項目由政府投資的,，建設(shè)單位為該建設(shè)項目的管理或使用單位,。
第五十三條 本條例規(guī)定罰沒數(shù)額所稱的“以上”、“以下”包括本數(shù),。
第五十四條 本條例自公布之日起施行,。
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