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各縣(市)、區(qū)建設(shè)局、各有關(guān)建設(shè)、施工、設(shè)計(jì)、造價(jià)咨詢(xún)單位：
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問(wèn)題的通知（國(guó)辦發(fā)[2003]94號(hào)）》、《吉林省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》和《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法（建設(shè)部令第107號(hào)）》，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，規(guī)范建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，加強(qiáng)工程結(jié)算管理，從源頭上防止“雙拖欠”問(wèn)題的發(fā)生，現(xiàn)決定對(duì)我市建筑工程實(shí)行工程結(jié)算備案制度，具體通知如下：
一、凡在我市行政區(qū)域內(nèi)，總投資30萬(wàn)元以上（含30萬(wàn)元），建筑面積300平方米以上（含300平方米）的建設(shè)項(xiàng)目均須工程結(jié)算備案。
二、我市建筑工程實(shí)行工程結(jié)算備案制的具體工作由通化市建設(shè)經(jīng)濟(jì)管理處負(fù)責(zé)。包括編制施工圖預(yù)算、招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程結(jié)算和簽訂合同承包計(jì)價(jià)活動(dòng)的監(jiān)督、檢查和管理工作。
三、設(shè)計(jì)單位在建設(shè)工程的設(shè)計(jì)階段必須編制設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算文件。概算、預(yù)算編制必須準(zhǔn)確、齊全，符合國(guó)家規(guī)定。
四、建設(shè)工程的發(fā)承包方應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)行政主管部門(mén)的規(guī)定，結(jié)合工程款、建設(shè)工程和包工包料情況在合同中約定預(yù)付款的具體事宜，并按合同約定定期或者按照工程進(jìn)度分段進(jìn)行工程款結(jié)算。
五、承包人應(yīng)當(dāng)在建筑工程項(xiàng)目竣工后15日內(nèi)向發(fā)包人交送完整的工程竣工結(jié)算文件。發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在
接到文件之日起25日內(nèi)完成竣工結(jié)算的審核并向承包人支付應(yīng)付工程款。發(fā)承包方對(duì)結(jié)算文件有異議的，應(yīng)當(dāng)委托工程造價(jià)咨詢(xún)單位進(jìn)行結(jié)算審核。對(duì)造價(jià)咨詢(xún)單位出具的竣工結(jié)算審核意見(jiàn)仍有異議的，在接到審核意見(jiàn)后一個(gè)月內(nèi)可以向通化市建筑經(jīng)濟(jì)管理處申請(qǐng)調(diào)解。調(diào)解不成的，可以依法申請(qǐng)仲裁或向人民法院提起訴訟。
工程竣工結(jié)算文件由具備資格的承包人編制，由具備資格的發(fā)包人與承包人核對(duì)，也可以委托工程造價(jià)咨詢(xún)單位審查。經(jīng)發(fā)、承包人簽字蓋章后有效。凡無(wú)資格證者，所簽署的工程結(jié)算報(bào)告無(wú)效。
六、建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程結(jié)算審核和工程造價(jià)鑒定文件必須由造價(jià)工程師或已取得《吉林省建設(shè)工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)人員資格證書(shū)》的專(zhuān)業(yè)人員簽字，并加蓋執(zhí)業(yè)（從業(yè)）專(zhuān)用章。工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)人員只能在一個(gè)單位執(zhí)業(yè)（從業(yè)），無(wú)證不準(zhǔn)上崗。
七、發(fā)承包方確認(rèn)工程結(jié)算文件后10日內(nèi)必須到通化市建設(shè)經(jīng)濟(jì)管理處、各縣（市）到所在縣（市）區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)，報(bào)送工程結(jié)算文件。通化市建設(shè)經(jīng)濟(jì)管理處（各縣[市]建設(shè)行政主管部門(mén)）收到結(jié)算文件10日內(nèi)，出具“工程結(jié)算文件備案書(shū)”。
工程竣工后，發(fā)承包雙方未辦理工程結(jié)算文件備案的，不得進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收和交付使用，工程不得轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)，建設(shè)行政主管部門(mén)不予理竣工驗(yàn)收備案。
八、違反本通知有關(guān)規(guī)定的，將按《吉林省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》和建設(shè)部《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》（第107號(hào)令）進(jìn)行處罰。
二00四年十月十五日
抄報(bào)：省建設(shè)廳
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