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各縣(市),、區(qū)建設局,、各有關建設、施工,、設計,、造價咨詢單位：
為了認真貫徹落實《國務院辦公廳關于切實解決建設領域拖欠工程款問題的通知（國辦發(fā)[2003]94號）》,、《吉林省建筑市場管理條例》和《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法（建設部令第107號）》，維護社會穩(wěn)定,，規(guī)范建筑市場經濟秩序,，加強工程結算管理，從源頭上防止“雙拖欠”問題的發(fā)生,，現(xiàn)決定對我市建筑工程實行工程結算備案制度,，具體通知如下：
一、凡在我市行政區(qū)域內,，總投資30萬元以上（含30萬元），建筑面積300平方米以上（含300平方米）的建設項目均須工程結算備案,。
二,、我市建筑工程實行工程結算備案制的具體工作由通化市建設經濟管理處負責。包括編制施工圖預算,、招標標底,、投標報價、工程結算和簽訂合同承包計價活動的監(jiān)督,、檢查和管理工作,。
三、設計單位在建設工程的設計階段必須編制設計概算,、施工圖預算文件,。概算、預算編制必須準確,、齊全,，符合國家規(guī)定。
四,、建設工程的發(fā)承包方應當根據建設行政主管部門的規(guī)定,，結合工程款、建設工程和包工包料情況在合同中約定預付款的具體事宜,，并按合同約定定期或者按照工程進度分段進行工程款結算,。
五、承包人應當在建筑工程項目竣工后15日內向發(fā)包人交送完整的工程竣工結算文件,。發(fā)包人應當在
接到文件之日起25日內完成竣工結算的審核并向承包人支付應付工程款,。發(fā)承包方對結算文件有異議的，應當委托工程造價咨詢單位進行結算審核,。對造價咨詢單位出具的竣工結算審核意見仍有異議的,，在接到審核意見后一個月內可以向通化市建筑經濟管理處申請調解。調解不成的,，可以依法申請仲裁或向人民法院提起訴訟,。
工程竣工結算文件由具備資格的承包人編制,，由具備資格的發(fā)包人與承包人核對，也可以委托工程造價咨詢單位審查,。經發(fā),、承包人簽字蓋章后有效。凡無資格證者,，所簽署的工程結算報告無效,。
六、建設工程招標標底,、投標報價,、工程結算審核和工程造價鑒定文件必須由造價工程師或已取得《吉林省建設工程造價專業(yè)人員資格證書》的專業(yè)人員簽字，并加蓋執(zhí)業(yè)（從業(yè)）專用章,。工程造價專業(yè)人員只能在一個單位執(zhí)業(yè)（從業(yè)）,，無證不準上崗。
七,、發(fā)承包方確認工程結算文件后10日內必須到通化市建設經濟管理處,、各縣（市）到所在縣（市）區(qū)建設行政主管部門，報送工程結算文件,。通化市建設經濟管理處（各縣[市]建設行政主管部門）收到結算文件10日內,，出具“工程結算文件備案書”。
工程竣工后,，發(fā)承包雙方未辦理工程結算文件備案的,，不得進行工程竣工驗收和交付使用，工程不得轉入固定資產,，建設行政主管部門不予理竣工驗收備案,。
八、違反本通知有關規(guī)定的,，將按《吉林省建筑市場管理條例》和建設部《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》（第107號令）進行處罰,。
二00四年十月十五日
抄報：省建設廳
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