各市(州)建委(建設(shè)局)：
為了加強(qiáng)對(duì)全省工程造價(jià)咨詢企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入,、清除制度,，建立公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，維護(hù)建筑市場(chǎng)中經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有序競(jìng)爭(zhēng),，保證咨詢單位公正,、公平、合理的執(zhí)業(yè),，促進(jìn)工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的自身建設(shè)和全面推行行業(yè)自律機(jī)制,，省建設(shè)工程造價(jià)管理站決定將工程造價(jià)咨詢單位的管理工作,，納入日常的工程造價(jià)管理的監(jiān)督檢查工作范疇中，把對(duì)咨詢單位的監(jiān)督,、檢查管理作為經(jīng)常性工作,，長(zhǎng)期的堅(jiān)持下去，具體實(shí)施意見如下：
一,、管理辦法與監(jiān)督形式
工程造價(jià)咨詢單位的日常監(jiān)督工作實(shí)行分級(jí)管理原則,。甲級(jí)資質(zhì)的造價(jià)咨詢單位日常監(jiān)督由省造價(jià)站直接監(jiān)管，乙級(jí)資質(zhì)造價(jià)咨詢單位日常監(jiān)督檢查由企業(yè)所在地的工程造價(jià)管理部門負(fù)責(zé),，省造價(jià)站適時(shí)組織飛行抽查(事先不通知的檢查),。檢查時(shí)間可分為定期、不定期的檢查,，檢查形式各級(jí)造價(jià)管理部門自行安排,。
二、監(jiān)督方式和方法
監(jiān)督方式：采取實(shí)地檢查與上報(bào)咨詢成果備案數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性相結(jié)合,。
監(jiān)督方法：1,、聽取咨詢單位的執(zhí)業(yè)情況匯報(bào)；2,、抽取咨詢成果檔案,。采取審查、核對(duì)工程量,、計(jì)算方法,、計(jì)價(jià)規(guī)則和執(zhí)行有關(guān)政策，查閱有關(guān)資料及向有關(guān)人員詢問方式,。
三,、監(jiān)督的主要內(nèi)容包括：
（一）工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)的必備條件
1、專職專業(yè)人員（包括技術(shù)負(fù)責(zé)人）必須達(dá)到建設(shè)部74號(hào),、135號(hào)部令及省建設(shè)廳吉建造[2004]19號(hào)文件的要求,；
2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和注冊(cè)資本應(yīng)符合建設(shè)部74號(hào),、135號(hào)部令的要求,；
3、有固定的辦公場(chǎng)所,，辦公場(chǎng)所租賃合同或產(chǎn)權(quán)證明,，使用權(quán)手續(xù)齊全，人均辦公面積按照建設(shè)部74號(hào)部令的要求不少于10平方米,；
4,、技術(shù)裝備能滿足咨詢服務(wù)的需求。
（二）工程造價(jià)咨詢合同、咨詢成果按時(shí)備案
2005年咨詢合同,、咨詢成果備案工作已全面開展,，2006年這項(xiàng)工作將形成長(zhǎng)效制度堅(jiān)持下去，為此要求工程造價(jià)咨詢企業(yè)必須做到：
1,、 咨詢合同,、咨詢成果的備案要按照省建設(shè)廳吉建造[2005]8號(hào)《關(guān)于吉林省建設(shè)工程造價(jià)實(shí)行監(jiān)測(cè)制度的通知》文件要求，及時(shí)備案,；
2,、 各級(jí)造價(jià)管理部門要組織不少于兩次的咨詢合同、咨詢成果飛行檢查（事先不通知的檢查）,，不定期的檢查咨詢合同履行情況,，檢查合同是否規(guī)范，是否按鑒定的咨詢合同內(nèi)容執(zhí)行,，合同鑒定內(nèi)容中是否違背法律,、規(guī)章以及有不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的條款，并對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào),；
3,、 咨詢成果必須有造價(jià)工程師或造價(jià)專業(yè)人員、主管領(lǐng)導(dǎo),、復(fù)核人的簽字蓋章,，并加蓋單位公章。
（三）工程造價(jià)咨詢單位和造價(jià)專業(yè)人員遵守職業(yè)道德情況
為維護(hù)工程造價(jià)咨詢服務(wù)市場(chǎng)秩序,，規(guī)范工程造價(jià)咨詢單位的市場(chǎng)行為,，按照“科學(xué)公正、優(yōu)質(zhì)服務(wù),、廉潔自律”的職業(yè)原則，各工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)公正執(zhí)業(yè),、守法經(jīng)營(yíng),、誠(chéng)信致業(yè)，因此造價(jià)管理部門在日常監(jiān)督檢查工作中應(yīng)當(dāng)主要檢查：
1,、 工程造價(jià)咨詢單位應(yīng)當(dāng)遵守本行業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度,，信守合同、誠(chéng)信服務(wù),、實(shí)事求是,、公平公正；
2,、 工程造價(jià)咨詢單位在取得國(guó)家和省建設(shè)主管部門頒發(fā)的《工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)證書》核定的范圍內(nèi)從事咨詢工作,，不得超范圍經(jīng)營(yíng)；
3,、 工程造價(jià)咨詢單位要求公平,、公正,、合理、誠(chéng)信地執(zhí)業(yè),。在接受咨詢業(yè)務(wù)時(shí)不得分別接受當(dāng)事人雙方的委托,；
4、 工程造價(jià)咨詢單位要依靠質(zhì)量和信譽(yù)參加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),，杜絕無序和惡性競(jìng)爭(zhēng),；
5、 造價(jià)專業(yè)人員參加繼續(xù)教育情況及道德行為的遵守情況,。
（四）執(zhí)行法律,、法規(guī)和執(zhí)行建筑市場(chǎng)管理的有關(guān)規(guī)定情況
工程造價(jià)咨詢企業(yè)在承接造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)不得對(duì)同一工程項(xiàng)目重復(fù)運(yùn)行審核。
工程造價(jià)咨詢單位所接受的咨詢業(yè)務(wù)審查時(shí)限應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)政部,、建設(shè)部印發(fā)的《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定,。工程竣工結(jié)算金額在500萬元以下的，從接到竣工結(jié)算報(bào)告和完整的竣工結(jié)算之日起20天,；500萬元－2000萬元從接到竣工結(jié)算報(bào)告和完整的竣工結(jié)算之日30天,；2000萬元－5000萬元從接到竣工結(jié)算報(bào)告和完整的竣工結(jié)算之日45天；5000萬元以上從接到竣工結(jié)算報(bào)告和完整竣工結(jié)算之日起60天,。建設(shè)項(xiàng)目竣工總結(jié)算在最后一個(gè)單項(xiàng)工程竣工結(jié)算審查確認(rèn)后15天內(nèi)匯總,，送發(fā)包人后30天內(nèi)審查完成。
（五）內(nèi)部制度的建立,、檔案管理和質(zhì)量保證體系情況
1,、建立健全企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)規(guī)章制度，做到質(zhì)量控制制度,、業(yè)務(wù)檔案管理制度,、人事管理制度、財(cái)務(wù)等制度齊全,；
2,、技術(shù)檔案管理設(shè)專人負(fù)責(zé)，做到規(guī)范化管理,；
3,、企業(yè)內(nèi)部要建立質(zhì)量保證體系，做到項(xiàng)目專業(yè)人員互審,，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人初審,，技術(shù)負(fù)責(zé)人終審，重大工程專家會(huì)審,。
4,、完善企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制，建立合法適用、有本企業(yè)特征的工程造價(jià)咨詢服務(wù),、文件格式體系,。
（六）工程造價(jià)咨詢服務(wù)質(zhì)量
樹立品牌意識(shí)、誠(chéng)信為本,、服務(wù)至上,、質(zhì)量至上的服務(wù)理念，確保執(zhí)業(yè)質(zhì)量是工程造價(jià)咨詢企業(yè)發(fā)展的保障,，同時(shí)在日常監(jiān)督檢查中要求：
1,、 工程造價(jià)咨詢企業(yè)要有良好的服務(wù)意識(shí)，服務(wù)熱情周到,；
2,、 不得抬高或壓低工程造價(jià)，不得出具虛假工程承包計(jì)價(jià)文件工程預(yù),、結(jié)算的誤差率不得超過工程總價(jià)的5%,。
（七）工程造價(jià)咨詢企業(yè)社會(huì)信譽(yù)
各級(jí)造價(jià)管理部門應(yīng)在工程造價(jià)管理工作中受理社會(huì)各界對(duì)工程造價(jià)咨詢企業(yè)執(zhí)業(yè)行為的投訴，通過各種形式組織咨詢企業(yè)的委托業(yè)務(wù)各方了解咨詢單位執(zhí)業(yè)和服務(wù)質(zhì)量情況,，并征求委托方的意見和建議,，在工程造價(jià)咨詢企業(yè)內(nèi)部開展有組織的咨詢成果交流活動(dòng)。
每年年底,，各造價(jià)咨詢企業(yè)按照企業(yè)所在地造價(jià)管理部門的要求,，報(bào)一份年終總結(jié)。內(nèi)容應(yīng)體現(xiàn)咨詢業(yè)績(jī),、服務(wù)質(zhì)量,、業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)、組織結(jié)構(gòu),、管理制度,、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)及今年的工作重點(diǎn)。
（八）省外工程造價(jià)咨詢單位或個(gè)人在本省從事建設(shè)工程造價(jià)咨詢活動(dòng)的,，必須到省造價(jià)管理部門備案,。
望各級(jí)工程造價(jià)行政主管部門，認(rèn)真按本文件要求切實(shí)做好造價(jià)咨詢市場(chǎng)的監(jiān)管工作,。
吉林省建設(shè)廳
二００六年三月十五日
