城市排水許可管理辦法 中華人民共和國建設(shè)部令第152號 |
發(fā)布時間：2007-01-30 點擊:2077 地區(qū):松原市
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中華人民共和國建設(shè)部令
第152號
《城市排水許可管理辦法》已于2006年12月11日經(jīng)建設(shè)部第112次常務(wù)會議討論通過,，現(xiàn)予發(fā)布,，自2007年3月1日起施行,。
建設(shè)部部長 汪光燾
二○○六年十二月二十五日
城市排水許可管理辦法
第一條 為了加強城市排水管理,，保障城市排水設(shè)施安全正常運行,，防治城市水環(huán)境污染,，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》,、《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）,，制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)申請城市排水許可,，對排水戶向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的活動實施監(jiān)督管理,，適用本辦法,。
第三條 排水戶向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水,，應(yīng)當按照本辦法的規(guī)定，申請領(lǐng)取城市排水許可證書,。
未取得城市排水許可證書,，排水戶不得向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水。
第四條 本辦法所稱排水戶,，是指因從事制造,、建筑、電力和燃氣生產(chǎn),、科研,、衛(wèi)生、住宿餐飲,、娛樂經(jīng)營,、居民服務(wù)和其他服務(wù)等活動向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的單位和個體經(jīng)營者。
第五條 國務(wù)院建設(shè)主管部門負責(zé)全國城市排水許可的監(jiān)督管理,。
省,、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市排水許可的監(jiān)督管理。
直轄市,、市,、縣人民政府負責(zé)城市排水管理的部門（以下簡稱排水管理部門）負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市排水許可證書的頒發(fā)和管理。
第六條 在城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施覆蓋范圍內(nèi),，排水戶應(yīng)當按照城市排水規(guī)劃等有關(guān)要求,，將污水排入城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施。
第七條 排水戶需要向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的,，應(yīng)當持有關(guān)材料向所在地排水管理部門申請辦理城市排水許可證書,。排水管理部門應(yīng)當自受理申請之日起20日內(nèi)作出決定。
本辦法實施前已向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的排水戶,，應(yīng)當按照前款規(guī)定申請辦理城市排水許可證書,。對符合許可條件的，予以核發(fā)城市排水許可證書,；對不符合許可條件的,，由排水管理部門責(zé)令限期改正,，符合條件后，予以核發(fā)城市排水許可證書,。
第八條 符合以下條件的,，予以核發(fā)城市排水許可證書：
（一）污水排放口的設(shè)置符合城市排水規(guī)劃的要求,；
�,。ǘ┡欧诺奈鬯稀段鬯湃氤鞘邢滤浪|(zhì)標準》（CJ3082）等有關(guān)標準和規(guī)定，其中,，經(jīng)由城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施后不進入污水處理廠,、直接排入水體的污水，還應(yīng)當符合《污水綜合排放標準》（GB8978）或者有關(guān)行業(yè)標準,；
�,。ㄈ┮寻匆�(guī)定建設(shè)相應(yīng)的污水處理設(shè)施；
�,。ㄋ模┮言谂欧趴谠O(shè)置專用檢測井,；
（五）排放污水易對城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施正常運行造成危害的重點排污工業(yè)企業(yè),，已在排放口安裝能夠?qū)λ�,、pH、CODcr（或TOC）進行檢測的在線檢測裝置,；其他重點排污工業(yè)企業(yè)和重點排水戶,，具備對水量、pH,、CODcr,、SS和氨氮等進行檢測的能力和相應(yīng)的水量、水質(zhì)檢測制度,；
�,。⿲Ω黝愂┕ぷ鳂I(yè)臨時排水中有沉淀物，足以造成排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施堵塞或者損壞的,，排水戶已修建預(yù)沉設(shè)施,，且排放污水符合本條第二項規(guī)定的標準。
重點排污工業(yè)企業(yè)和重點排水戶,，由排水管理部門會同有關(guān)部門確定并向社會公布,。
第九條 申請辦理城市排水許可證書，應(yīng)當如實提交下列材料：
�,。ㄒ唬┏鞘信潘S可申請表,；
（二）有關(guān)專用檢測井,、污水排放口位置和口徑的圖紙及說明材料,；
�,。ㄈ┌匆�(guī)定建設(shè)污水處理設(shè)施的有關(guān)材料；
�,。ㄋ模┡潘S可申請受理之日前一個月內(nèi)由具有計量認證資格的排水監(jiān)測機構(gòu)出具的排水水質(zhì),、水量檢測報告；
�,。ㄎ澹┡欧盼鬯讓Τ鞘信潘芫W(wǎng)及其附屬設(shè)施正常運行造成危害的重點排污工業(yè)企業(yè),，應(yīng)當提供已在排放口安裝能夠?qū)λ俊H,、CODcr（或TOC）進行檢測的在線檢測裝置的有關(guān)材料,；其他重點排污工業(yè)企業(yè)和重點排水戶，應(yīng)當提供具備檢測水量,、pH,、CODcr,、SS和氨氮能力及檢測制度的材料,。
第十條 城市排水許可證書的有效期為5年。因建設(shè)施工需要向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施臨時排放污水的,，城市排水許可證書的有效期,，由排水管理部門根據(jù)排水狀況具體確定，但最長不得超過施工期限,。
第十一條 城市排水許可證書有效期滿需要繼續(xù)排放污水的,，排水戶應(yīng)當在有效期屆滿30日前，向排水管理部門提出申請,。排水管理部門應(yīng)當根據(jù)申請,，在有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定。準予延續(xù)的,，有效期延續(xù)5年,。
排水戶在城市排水許可證書有效期內(nèi)，嚴格按照許可內(nèi)容排放污水的,，有效期屆滿時,，經(jīng)原批準機關(guān)同意，可不再審查,，城市排水許可證書有效期延期5年,。
第十二條 排水戶應(yīng)當按照許可的排水種類、總量,、時限,、排放口位置和數(shù)量、排放的污染物種類和濃度等排放污水,。
重點排污工業(yè)企業(yè)和重點排水戶應(yīng)當將按照水量,、水質(zhì)檢測制度檢測的數(shù)據(jù)定期報排水管理部門,。
需要變更排水許可內(nèi)容的，排水戶應(yīng)當按照本辦法規(guī)定,，向所在地排水管理部門重新申請辦理城市排水許可證書,。
第十三條 在汛期或者發(fā)生其他特殊情況時，排水戶應(yīng)當服從排水管理部門的統(tǒng)一調(diào)度,，按照要求排放污水,。
第十四條 排水戶不得有下列行為：
（一）未取得城市排水許可證書,，向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水,；
（二）超過城市排水許可證書有效期限向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水,；
�,。ㄈ┻`反城市排水許可證書規(guī)定的內(nèi)容，向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水,；
�,。ㄋ模┫虺鞘信潘芫W(wǎng)及其附屬設(shè)施排放劇毒物質(zhì)、易燃易爆物質(zhì)和有害氣體等,；
�,。ㄎ澹┒氯鞘信潘芫W(wǎng)或者向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施內(nèi)傾倒垃圾、渣土,、施工泥漿等易堵塞物,；
（六）擅自占壓,、拆卸,、移動和穿鑿城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施；
�,。ㄆ撸┥米韵虺鞘信潘芫W(wǎng)及其附屬設(shè)施加壓排放污水,；
（八）其他損害城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施正常運行的行為,。
第十五條 排水管理部門應(yīng)當依照有關(guān)法律,、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，對排水戶排放污水的情況實施監(jiān)督檢查,。
第十六條 排水管理部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時,，有權(quán)采取下列措施：
（一）進入現(xiàn)場開展檢查,；
�,。ǘ┮蟊粰z查排水戶出示城市排水許可證書；
�,。ㄈ┎殚�,、復(fù)制有關(guān)文件和材料,；
（四）要求被檢查的單位就有關(guān)問題做出說明,；
�,。ㄎ澹┘m正違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為,。
第十七條 排水管理部門應(yīng)當委托具有計量認證資格的排水監(jiān)測機構(gòu)定期對排水戶排放污水的水質(zhì)進行檢測,，并向社會公開檢測結(jié)果。
第十八條 排水管理部門依法對排水戶實施監(jiān)督檢查,，有關(guān)單位和個人不得拒絕或者阻撓,。
被檢查單位應(yīng)當接受監(jiān)督檢查，并提供工作方便,。
排水管理部門及其工作人員對知悉的被檢查單位的商業(yè)秘密負有保密義務(wù),。
第十九條 對經(jīng)由城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施后不進入污水處理廠、直接排入水體的污水,，排水管理部門應(yīng)當定期進行水質(zhì)檢測,。發(fā)現(xiàn)污水水質(zhì)不符合《污水綜合排放標準》（GB8978）或者有關(guān)行業(yè)標準的，排水管理部門應(yīng)當立即查明原因,。
經(jīng)排查發(fā)現(xiàn)排水戶排放污水的水質(zhì)不符合排水許可要求的,，排水管理部門應(yīng)當責(zé)令其限期改正；逾期仍不符合排水許可要求的,，撤回城市排水許可證書，禁止其向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水,，并將有關(guān)情況及處理結(jié)果告知同級環(huán)保部門,。
第二十條 排水管理部門應(yīng)當將監(jiān)督檢查的情況及有關(guān)問題的處理結(jié)果向社會公開。
第二十一條 有下列情形之一的,，作出排水許可決定的排水管理部門或者其上級行政機關(guān)依據(jù)職權(quán)或者根據(jù)利害關(guān)系人的請求,，可以撤銷城市排水許可證書：
（一）排水管理部門工作人員濫用職權(quán),、玩忽職守作出準予城市排水許可決定的,；
（二）超越法定職權(quán)作出準予城市排水許可決定的,；
�,。ㄈ┻`反法定程序作出準予城市排水許可決定的；
�,。ㄋ模⿲Σ环显S可條件的申請人作出準予許可決定的,；
（五）依法可以撤銷城市排水許可的其他情形,。
排水戶以欺騙,、賄賂等不正當手段取得城市排水許可的,，應(yīng)當予以撤銷。
第二十二條 排水管理部門在辦理城市排水許可過程中不得收費,。
排水管理部門實施排水許可所需經(jīng)費,，應(yīng)當列入排水管理部門的預(yù)算，由本級財政予以保障,，按照批準的預(yù)算予以核撥,。
第二十三條 違反本辦法第六條規(guī)定，排水戶未將污水排入城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施的,，由排水管理部門給予警告,，責(zé)令限期改正，并可處以5000元以上1萬元以下的罰款,。
第二十四條 排水戶違反本辦法第十四條規(guī)定的,，由排水管理部門給予警告，責(zé)令限期改正,，并可處以1萬元以上3萬元以下罰款,。
第二十五條 排水戶造成城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施損壞的，應(yīng)當依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。
第二十六條 城市排水許可證書的格式由國務(wù)院建設(shè)主管部門統(tǒng)一規(guī)定,，省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門和直轄市人民政府排水管理部門組織印制,。
城市排水許可申請表由國務(wù)院建設(shè)主管部門制定推薦格式,，直轄市、市,、縣人民政府排水管理部門參照印制,。
第二十七條 排水管理部門有下列情形之一的，由其上級行政主管部門或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正,，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
�,。ㄒ唬⿲Σ环媳疽�(guī)定條件的申請人準予排水許可的,；
（二）對符合本規(guī)定條件的申請人不予核發(fā)排水許可證書或者不在法定期限內(nèi)作出準予許可決定的,；
�,。ㄈ⿲Ψ戏ǘl件的申請不予受理的；
�,。ㄋ模├寐殑�(wù)上的便利,，收受他人財物或者其他好處的；
（五）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)或者監(jiān)督不力,，造成嚴重后果的,。
第二十八條 本辦法自2007年3月1日起施行。1994年5月20日建設(shè)部頒布的《城市排水許可管理辦法》（建城[1994]330號）同時廢止,。
本辦法施行前建設(shè)部發(fā)布規(guī)章的規(guī)定與本辦法的規(guī)定不一致的,，以本辦法為準。
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