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吉建管字[2004]10號 簽發(fā)人：秦福義
各市（州）建委（建設(shè)局）：
為了整頓和規(guī)范建筑市場秩序,，規(guī)范建設(shè)工程勞務(wù)分包行為,，保證工程質(zhì)量和施工安全,，吉林省建設(shè)廳制定了《吉林省建筑工程勞務(wù)分包管理辦法（試行）》,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真遵照執(zhí)行,。
附件：《吉林省建筑工程勞務(wù)分包管理辦法（試行）》
二○○四年四月十三日
吉林省建筑工程勞務(wù)分包管理辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)建筑市場管理，整頓和規(guī)范建筑市場秩序,，規(guī)范勞務(wù)分包行為,，保證工程質(zhì)量和施工安全，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》,、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》,、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法,。
第二條 本辦法適用于在吉林省境內(nèi)從事各類房屋建筑及其附屬設(shè)施,、市政公用設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道,、設(shè)備的安裝活動的勞務(wù)分包的實(shí)施及管理,。
第三條 本辦法所稱勞務(wù)分包是指總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)將自己所承接工程的勞務(wù)作業(yè)依法分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)進(jìn)行施工作業(yè)。
第四條 省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省建筑勞務(wù)分包管理,，各市（州）建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑勞務(wù)分包管理,。
第二章 資質(zhì)管理
第五條 勞務(wù)分包企業(yè)必須具備獨(dú)立法人資格和履行合同、承擔(dān)民事責(zé)任的能力,。
第六條 勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照其擁有的注冊資本,、技術(shù)工人、作業(yè)機(jī)具等資質(zhì)條件申請資質(zhì),，經(jīng)審查達(dá)到《勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》要求,，取得相應(yīng)等級的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》后，方可在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事勞務(wù)分包作業(yè),。
第七條 勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)當(dāng)向企業(yè)注冊所在地市（州）人民政府建設(shè)行政主管部門申請資質(zhì),，經(jīng)初審?fù)夂螅瑘笫〗ㄔO(shè)廳審批,、發(fā)證,。
第八條 新設(shè)立的勞務(wù)分包企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門提供下列資料：
（一）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表（勞務(wù)分包系列）,；
（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照,；
（三）企業(yè)章程；
（四）企業(yè)法定代表人,、企業(yè)經(jīng)理,、企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人的任職文件,、職稱證書、身份證,；
（五）企業(yè)作業(yè)人員的《職業(yè)技能崗位證書》,；
（六）企業(yè)與作業(yè)人員簽訂的勞動合同；
（七）辦公場所證明,；
（八）入股協(xié)議,；
（九）驗(yàn)資報告。
第九條 勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)在勞務(wù)分包資質(zhì)序列內(nèi)選擇一類作為主項(xiàng)資質(zhì),，并可在勞務(wù)分包資質(zhì)序列內(nèi)選擇不高于主項(xiàng)資質(zhì)的類別相近的資質(zhì)作為增項(xiàng),。
第十條 建設(shè)行政主管部門對勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)實(shí)行年檢制度。年檢的內(nèi)容是檢查企業(yè)資質(zhì)條件是否符合資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn),，是否存在質(zhì)量,、安全、市場行為等方面違法違規(guī)行為,。
勞務(wù)分包企業(yè)年檢結(jié)論分為合格,、基本合格、不合格三種,。
第十一條 年度內(nèi)勞務(wù)分包企業(yè)發(fā)生下列行為之一的,，年檢結(jié)論為基本合格；發(fā)生兩種以上下列行為或同一種行為連續(xù)發(fā)生兩次以上的,，年檢結(jié)論為不合格：
（一）超越本企業(yè)資質(zhì)類別,、等級范圍承攬工程；
（二）作業(yè)人員持證上崗率達(dá)不到規(guī)定要求,；
（三）拖欠工人工資,；
（四）發(fā)生過四級以上工程質(zhì)量安全事故的。
勞務(wù)分包企業(yè)年檢不合格或連續(xù)兩年年檢基本合格的,，降低企業(yè)資質(zhì)等級,；已經(jīng)為最低資質(zhì)等級的，取消資質(zhì),。
第十二條 在規(guī)定時間內(nèi)沒有參加資質(zhì)年檢的勞務(wù)分包企業(yè),，其資質(zhì)證書自行失效，且一年內(nèi)不得重新申請資質(zhì),。
第十三條 勞務(wù)分包企業(yè)遺失《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》,，應(yīng)在省內(nèi)公眾媒體上聲明作廢。
勞務(wù)分包企業(yè)變更名稱,、地址,、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等,，應(yīng)當(dāng)在變更后的一個月內(nèi),，到原審批部門辦理變更手續(xù),。
第三章 市場管理
第十四條 總承包或?qū)I(yè)承包企業(yè)有自有勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍，對本企業(yè)承接的工程進(jìn)行勞務(wù)施工作業(yè),，其勞務(wù)隊(duì)伍可不申請勞務(wù)企業(yè)資質(zhì),，但不得承接其它總承包或?qū)I(yè)承包企業(yè)分包的勞務(wù)作業(yè)。
總承包或?qū)I(yè)承包企業(yè)自有勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍,，是指與本企業(yè)簽有勞務(wù)合同,，由本企業(yè)統(tǒng)一辦理養(yǎng)老、醫(yī)療,、失業(yè)等社會保險的職工組成的作業(yè)隊(duì)伍,。
第十五條 總承包或?qū)I(yè)承包企業(yè)承接的工程,，需對外進(jìn)行勞務(wù)分包時,，必須將勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)；不得將勞務(wù)作業(yè)分包給無資質(zhì)的企業(yè)或個人,。
第十六條 勞務(wù)分包企業(yè)承接的勞務(wù)作業(yè),，必須由自有作業(yè)人員完成，不得再行分包或轉(zhuǎn)包,。
第十七條 勞務(wù)分包企業(yè)從事勞務(wù)分包作業(yè)時,，接受發(fā)包的總承包或?qū)I(yè)承包企業(yè)的統(tǒng)一管理，并對分包的勞務(wù)作業(yè)施工質(zhì)量向總承包或?qū)I(yè)承包企業(yè)負(fù)責(zé),。
第十八條 勞務(wù)作業(yè)人員應(yīng)按照本人已取得的《職業(yè)技能崗位證書》上規(guī)定的工種從事勞務(wù)作業(yè),。
第十九條 總承包或?qū)I(yè)承包企業(yè)應(yīng)向勞務(wù)分包企業(yè)提供臨時設(shè)施，包括住宿,、飲食,、文化、衛(wèi)生等生活設(shè)施,。
第二十條 總承包或?qū)I(yè)承包企業(yè)根據(jù)工程需要可以自主選擇符合資質(zhì)要求的勞務(wù)分包企業(yè),，鼓勵勞務(wù)分包活動進(jìn)入有形建筑市場公開交易。
第二十一條 建設(shè)單位不得直接指定勞務(wù)工程承包人,；任何單位和個人不得對總承包或?qū)I(yè)承包資質(zhì)企業(yè)貪污實(shí)施的勞務(wù)分包活動進(jìn)行干預(yù),。
第二十二條 總承包或?qū)I(yè)承包企業(yè)與勞務(wù)分包企業(yè)，應(yīng)依法簽訂勞務(wù)分包合同,，并按照合同履行約定的義務(wù),。勞務(wù)分包合同中必須明確約定支付勞務(wù)費(fèi)用的時間、結(jié)算方式以及保證按期支付的相應(yīng)措施,，確保勞務(wù)工資的支付,。
第二十三條 省外進(jìn)入吉林省從事勞務(wù)作業(yè)的勞務(wù)分包企業(yè)，必須在注冊地取得《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》,，并在省,、市建設(shè)行政主管部門登記備案后,，方可從事勞務(wù)作業(yè)。
第四章 附則
第二十四條 總承包或?qū)I(yè)承包企業(yè)有下列行為之一的,，建設(shè)行政主管部門依照有關(guān)法律,、法規(guī)，責(zé)令限期改正,，處以相應(yīng)的行政處罰,；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓,，降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書：
（一）將勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勞務(wù)分包企業(yè)或其他企業(yè)及個人,；
（二）臨時雇用民工或其他人員作為本企業(yè)自有勞務(wù)作業(yè)人員進(jìn)行勞務(wù)作業(yè)，或不具備勞務(wù)作業(yè)能力自行組織勞務(wù)作業(yè),；
（三）未與勞務(wù)分包企業(yè)簽訂勞務(wù)分包合同,；
（四）拖欠勞務(wù)分包企業(yè)勞務(wù)費(fèi)用。
第二十五條 勞務(wù)分包企業(yè)有下列行為之一的,，建設(shè)行政主管部門依照有關(guān)法律,、法規(guī)，責(zé)令限期改正,，處以相應(yīng)的行政處罰,；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓,，降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書：
（一）涂改,、偽造、轉(zhuǎn)讓,、出借資質(zhì)證書,；
（二）無資質(zhì)或超越資質(zhì)類別、等級承攬勞務(wù)作業(yè),；
（三）將承攬的勞務(wù)作業(yè)轉(zhuǎn)包或再分包,；
（四）發(fā)生過四級以上工程建設(shè)質(zhì)量安全事故；
（五）有其它違法違規(guī)行為,。
第二十六條 本規(guī)定的對資質(zhì)證書的行政處罰由資質(zhì)審批部門決定,；其它行政處罰，由建設(shè)行政主管部門依照法定職權(quán)決定,。
第二十七條 資質(zhì)審批部門未按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)徟Y質(zhì)的,，由上級資質(zhì)審批部門責(zé)令改正，已審批的資質(zhì)無效,。
第二十八條 從事資質(zhì)管理的工作人員在資質(zhì)審批和管理工作中玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條 本辦法由省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋,。
第三十條 本辦法自2004年6月1日起實(shí)行,。 |
