國務(wù)院令 第474號
《風(fēng)景名勝區(qū)條例》已經(jīng)2006年9月6日國務(wù)院第149次常務(wù)會議通過,,現(xiàn)予公布,,自2006年12月1日起施行。
總 理 溫家寶 二○○六年九月十九日
風(fēng)景名勝區(qū)條例
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)對風(fēng)景名勝區(qū)的管理,,有效保護(hù)和合理利用風(fēng)景名勝資源,,制定本條例。
第二條 風(fēng)景名勝區(qū)的設(shè)立,、規(guī)劃,、保護(hù)、利用和管理,,適用本條例,。
本條例所稱風(fēng)景名勝區(qū),是指具有觀賞,、文化或者科學(xué)價值,,自然景觀、人文景觀比較集中,,環(huán)境優(yōu)美,,可供人們游覽或者進(jìn)行科學(xué)、文化活動的區(qū)域,。
第三條 國家對風(fēng)景名勝區(qū)實(shí)行科學(xué)規(guī)劃,、統(tǒng)一管理、嚴(yán)格保護(hù),、永續(xù)利用的原則,。
第四條 風(fēng)景名勝區(qū)所在地縣級以上地方人民政府設(shè)置的風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù),、利用和統(tǒng)一管理工作,。
第五條 國務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國風(fēng)景名勝區(qū)的監(jiān)督管理工作。國務(wù)院其他有關(guān)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工,,負(fù)責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)的有關(guān)監(jiān)督管理工作。
省,、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門和直轄市人民政府風(fēng)景名勝區(qū)主管部門,,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)風(fēng)景名勝區(qū)的監(jiān)督管理工作,。省、自治區(qū),、直轄市人民政府其他有關(guān)部門按照規(guī)定的職責(zé)分工,,負(fù)責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)的有關(guān)監(jiān)督管理工作。
第六條 任何單位和個人都有保護(hù)風(fēng)景名勝資源的義務(wù),,并有權(quán)制止,、檢舉破壞風(fēng)景名勝資源的行為。
第二章 設(shè) 立
第七條 設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū),,應(yīng)當(dāng)有利于保護(hù)和合理利用風(fēng)景名勝資源,。
新設(shè)立的風(fēng)景名勝區(qū)與自然保護(hù)區(qū)不得重合或者交叉;已設(shè)立的風(fēng)景名勝區(qū)與自然保護(hù)區(qū)重合或者交叉的,,風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃與自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)相協(xié)調(diào),。
第八條 風(fēng)景名勝區(qū)劃分為國家級風(fēng)景名勝區(qū)和省級風(fēng)景名勝區(qū)。
自然景觀和人文景觀能夠反映重要自然變化過程和重大歷史文化發(fā)展過程,,基本處于自然狀態(tài)或者保持歷史原貌,,具有國家代表性的,可以申請?jiān)O(shè)立國家級風(fēng)景名勝區(qū),;具有區(qū)域代表性的,,可以申請?jiān)O(shè)立省級風(fēng)景名勝區(qū)。
第九條 申請?jiān)O(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)應(yīng)當(dāng)提交包含下列內(nèi)容的有關(guān)材料:
�,。ㄒ唬╋L(fēng)景名勝資源的基本狀況,;
(二)擬設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)的范圍以及核心景區(qū)的范圍,;
�,。ㄈ⿺M設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)的性質(zhì)和保護(hù)目標(biāo);
�,。ㄋ模⿺M設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)的游覽條件,;
(五)與擬設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的土地,、森林等自然資源和房屋等財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)人,、使用權(quán)人協(xié)商的內(nèi)容和結(jié)果。
第十條 設(shè)立國家級風(fēng)景名勝區(qū),,由省,、自治區(qū)、直轄市人民政府提出申請,,國務(wù)院建設(shè)主管部門會同國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門,、林業(yè)主管部門、文物主管部門等有關(guān)部門組織論證,,提出審查意見,,報國務(wù)院批準(zhǔn)公布,。
設(shè)立省級風(fēng)景名勝區(qū),由縣級人民政府提出申請,,省,、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門或者直轄市人民政府風(fēng)景名勝區(qū)主管部門,會同其他有關(guān)部門組織論證,,提出審查意見,,報省、自治區(qū),、直轄市人民政府批準(zhǔn)公布,。
第十一條 風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的土地、森林等自然資源和房屋等財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)人,、使用權(quán)人的合法權(quán)益受法律保護(hù),。
申請?jiān)O(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)的人民政府應(yīng)當(dāng)在報請審批前,與風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的土地,、森林等自然資源和房屋等財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)人,、使用權(quán)人充分協(xié)商。
因設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)對風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的土地,、森林等自然資源和房屋等財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)人,、使用權(quán)人造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償,。
第三章 規(guī) 劃
第十二條 風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃,。
第十三條 風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃的編制,應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)人與自然和諧相處,、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會全面進(jìn)步的要求,,堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、開發(fā)服從保護(hù)的原則,,突出風(fēng)景名勝資源的自然特性,、文化內(nèi)涵和地方特色。
風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
�,。ㄒ唬╋L(fēng)景資源評價,;
(二)生態(tài)資源保護(hù)措施,、重大建設(shè)項(xiàng)目布局,、開發(fā)利用強(qiáng)度;
�,。ㄈ╋L(fēng)景名勝區(qū)的功能結(jié)構(gòu)和空間布局,;
(四)禁止開發(fā)和限制開發(fā)的范圍;
�,。ㄎ澹╋L(fēng)景名勝區(qū)的游客容量,;
(六)有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃,。
第十四條 風(fēng)景名勝區(qū)應(yīng)當(dāng)自設(shè)立之日起2年內(nèi)編制完成總體規(guī)劃�,?傮w規(guī)劃的規(guī)劃期一般為20年,。
第十五條 風(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)核心景區(qū)和其他景區(qū)的不同要求編制,確定基礎(chǔ)設(shè)施,、旅游設(shè)施,、文化設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目的選址、布局與規(guī)模,,并明確建設(shè)用地范圍和規(guī)劃設(shè)計(jì)條件,。
風(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)符合風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃,。
第十六條 國家級風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃由省,、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門或者直轄市人民政府風(fēng)景名勝區(qū)主管部門組織編制。
省級風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃由縣級人民政府組織編制,。
第十七條 編制風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃,,應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)等公平競爭的方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔(dān)。
風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)審定的風(fēng)景名勝區(qū)范圍,、性質(zhì)和保護(hù)目標(biāo),,依照國家有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范編制,。
第十八條 編制風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃,,應(yīng)當(dāng)廣泛征求有關(guān)部門、公眾和專家的意見,;必要時,,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽證。
風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃報送審批的材料應(yīng)當(dāng)包括社會各界的意見以及意見采納的情況和未予采納的理由,。
第十九條 國家級風(fēng)景名勝區(qū)的總體規(guī)劃,,由省、自治區(qū),、直轄市人民政府審查后,,報國務(wù)院審批。
國家級風(fēng)景名勝區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃,,由省,、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門或者直轄市人民政府風(fēng)景名勝區(qū)主管部門報國務(wù)院建設(shè)主管部門審批。
第二十條 省級風(fēng)景名勝區(qū)的總體規(guī)劃,,由省,、自治區(qū),、直轄市人民政府審批,報國務(wù)院建設(shè)主管部門備案,。
省級風(fēng)景名勝區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃,,由省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門或者直轄市人民政府風(fēng)景名勝區(qū)主管部門審批,。
第二十一條 風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后,,應(yīng)當(dāng)向社會公布,任何組織和個人有權(quán)查閱,。
風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)批準(zhǔn)的風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃,,服從規(guī)劃管理。
風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃未經(jīng)批準(zhǔn)的,,不得在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行各類建設(shè)活動,。
第二十二條 經(jīng)批準(zhǔn)的風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃不得擅自修改。確需對風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃中的風(fēng)景名勝區(qū)范圍,、性質(zhì),、保護(hù)目標(biāo)、生態(tài)資源保護(hù)措施,、重大建設(shè)項(xiàng)目布局,、開發(fā)利用強(qiáng)度以及風(fēng)景名勝區(qū)的功能結(jié)構(gòu)、空間布局,、游客容量進(jìn)行修改的,,應(yīng)當(dāng)報原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn);對其他內(nèi)容進(jìn)行修改的,,應(yīng)當(dāng)報原審批機(jī)關(guān)備案,。
風(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃確需修改的,應(yīng)當(dāng)報原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn),。
政府或者政府部門修改風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃對公民,、法人或者其他組織造成財(cái)產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償,。
第二十三條 風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃的規(guī)劃期屆滿前2年,,規(guī)劃的組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織專家對規(guī)劃進(jìn)行評估,作出是否重新編制規(guī)劃的決定,。在新規(guī)劃批準(zhǔn)前,,原規(guī)劃繼續(xù)有效。
第四章 �,! ∽o(hù)
第二十四條 風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的景觀和自然環(huán)境,,應(yīng)當(dāng)根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的原則,嚴(yán)格保護(hù),不得破壞或者隨意改變,。
風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全風(fēng)景名勝資源保護(hù)的各項(xiàng)管理制度,。
風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的居民和游覽者應(yīng)當(dāng)保護(hù)風(fēng)景名勝區(qū)的景物、水體,、林草植被,、野生動物和各項(xiàng)設(shè)施。
第二十五條 風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的重要景觀進(jìn)行調(diào)查,、鑒定,,并制定相應(yīng)的保護(hù)措施。
第二十六條 在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)禁止進(jìn)行下列活動:
�,。ㄒ唬╅_山、采石,、開礦,、開荒、修墳立碑等破壞景觀,、植被和地形地貌的活動,;
(二)修建儲存爆炸性,、易燃性,、放射性、毒害性,、腐蝕性物品的設(shè)施,;
(三)在景物或者設(shè)施上刻劃,、涂污,;
(四)亂扔垃圾,。
第二十七條 禁止違反風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃,,在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)設(shè)立各類開發(fā)區(qū)和在核心景區(qū)內(nèi)建設(shè)賓館、招待所,、培訓(xùn)中心,、療養(yǎng)院以及與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無關(guān)的其他建筑物;已經(jīng)建設(shè)的,,應(yīng)當(dāng)按照風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃,,逐步遷出。
第二十八條 在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)從事本條例第二十六條,、第二十七條禁止范圍以外的建設(shè)活動,,應(yīng)當(dāng)經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核后,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù),。
在國家級風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)修建纜車,、索道等重大建設(shè)工程,項(xiàng)目的選址方案應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院建設(shè)主管部門核準(zhǔn),。
第二十九條 在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行下列活動,,應(yīng)當(dāng)經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核后,依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定報有關(guān)主管部門批準(zhǔn):
�,。ㄒ唬┰O(shè)置、張貼商業(yè)廣告,;
�,。ǘ┡e辦大型游樂等活動;
�,。ㄈ└淖兯Y源,、水環(huán)境自然狀態(tài)的活動;
�,。ㄋ模┢渌绊懮鷳B(tài)和景觀的活動,。
第三十條 風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃,并與景觀相協(xié)調(diào),,不得破壞景觀,、污染環(huán)境、妨礙游覽,。
在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動的,,建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)制定污染防治和水土保持方案,,并采取有效措施,,保護(hù)好周圍景物、水體,、林草植被,、野生動物資源和地形地貌。
第三十一條 國家建立風(fēng)景名勝區(qū)管理信息系統(tǒng),,對風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃實(shí)施和資源保護(hù)情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測,。
國家級風(fēng)景名勝區(qū)所在地的風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年向國務(wù)院建設(shè)主管部門報送風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃實(shí)施和土地、森林等自然資源保護(hù)的情況,;國務(wù)院建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將土地,、森林等自然資源保護(hù)的情況,及時抄送國務(wù)院有關(guān)部門,。
第五章 利用和管理
第三十二條 風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)景名勝區(qū)的特點(diǎn),,保護(hù)民族民間傳統(tǒng)文化,,開展健康有益的游覽觀光和文化娛樂活動,普及歷史文化和科學(xué)知識,。
第三十三條 風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃,,合理利用風(fēng)景名勝資源,改善交通,、服務(wù)設(shè)施和游覽條件,。
風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)設(shè)置風(fēng)景名勝區(qū)標(biāo)志和路標(biāo)、安全警示等標(biāo)牌,。
第三十四條 風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)宗教活動場所的管理,,依照國家有關(guān)宗教活動場所管理的規(guī)定執(zhí)行。
風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)涉及自然資源保護(hù),、利用,、管理和文物保護(hù)以及自然保護(hù)區(qū)管理的,還應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,。
第三十五條 國務(wù)院建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對國家級風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃實(shí)施情況、資源保護(hù)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查和評估,。對發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)當(dāng)及時糾正,、處理,。
第三十六條 風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全安全保障制度,加強(qiáng)安全管理,,保障游覽安全,,并督促風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的經(jīng)營單位接受有關(guān)部門依據(jù)法律、法規(guī)進(jìn)行的監(jiān)督檢查,。
禁止超過允許容量接納游客和在沒有安全保障的區(qū)域開展游覽活動,。
第三十七條 進(jìn)入風(fēng)景名勝區(qū)的門票,由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)出售,。門票價格依照有關(guān)價格的法律,、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的交通,、服務(wù)等項(xiàng)目,,應(yīng)當(dāng)由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律、法規(guī)和風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃,,采用招標(biāo)等公平競爭的方式確定經(jīng)營者,。
風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營者簽訂合同,依法確定各自的權(quán)利義務(wù),。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)繳納風(fēng)景名勝資源有償使用費(fèi),。
第三十八條 風(fēng)景名勝區(qū)的門票收入和風(fēng)景名勝資源有償使用費(fèi),,實(shí)行收支兩條線管理。
風(fēng)景名勝區(qū)的門票收入和風(fēng)景名勝資源有償使用費(fèi)應(yīng)當(dāng)專門用于風(fēng)景名勝資源的保護(hù)和管理以及風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)人,、使用權(quán)人損失的補(bǔ)償,。具體管理辦法,由國務(wù)院財(cái)政部門,、價格主管部門會同國務(wù)院建設(shè)主管部門等有關(guān)部門制定,。
第三十九條 風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)不得從事以營利為目的的經(jīng)營活動,不得將規(guī)劃,、管理和監(jiān)督等行政管理職能委托給企業(yè)或者個人行使,。
風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)的工作人員,不得在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的企業(yè)兼職,。
第六章 法律責(zé)任
第四十條 違反本條例的規(guī)定,,有下列行為之一的,由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,、恢復(fù)原狀或者限期拆除,,沒收違法所得,并處50萬元以上100萬元以下的罰款:
�,。ㄒ唬┰陲L(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行開山,、采石、開礦等破壞景觀,、植被,、地形地貌的活動的;
�,。ǘ┰陲L(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)修建儲存爆炸性,、易燃性、放射性,、毒害性,、腐蝕性物品的設(shè)施的;
�,。ㄈ┰诤诵木皡^(qū)內(nèi)建設(shè)賓館,、招待所、培訓(xùn)中心,、療養(yǎng)院以及與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無關(guān)的其他建筑物的,。
縣級以上地方人民政府及其有關(guān)主管部門批準(zhǔn)實(shí)施本條第一款規(guī)定的行為的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級或者撤職的處分,;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條 違反本條例的規(guī)定,,在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)從事禁止范圍以外的建設(shè)活動,,未經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核的,,由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止建設(shè)、限期拆除,,對個人處2萬元以上5萬元以下的罰款,,對單位處20萬元以上50萬元以下的罰款。
第四十二條 違反本條例的規(guī)定,,在國家級風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)修建纜車,、索道等重大建設(shè)工程,項(xiàng)目的選址方案未經(jīng)國務(wù)院建設(shè)主管部門核準(zhǔn),,縣級以上地方人民政府有關(guān)部門核發(fā)選址意見書的,,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任,。
第四十三條 違反本條例的規(guī)定,個人在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行開荒,、修墳立碑等破壞景觀,、植被、地形地貌的活動的,,由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,沒收違法所得,,并處1000元以上1萬元以下的罰款,。
第四十四條 違反本條例的規(guī)定,在景物,、設(shè)施上刻劃、涂污或者在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)亂扔垃圾的,,由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,,處50元的罰款;刻劃,、涂污或者以其他方式故意損壞國家保護(hù)的文物,、名勝古跡的,按照治安管理處罰法的有關(guān)規(guī)定予以處罰,;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任。
第四十五條 違反本條例的規(guī)定,,未經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核,,在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行下列活動的,由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,,沒收違法所得,,并處5萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,,并處10萬元以上20萬元以下的罰款:
�,。ㄒ唬┰O(shè)置、張貼商業(yè)廣告的,;
�,。ǘ┡e辦大型游樂等活動的;
�,。ㄈ└淖兯Y源,、水環(huán)境自然狀態(tài)的活動的;
�,。ㄋ模┢渌绊懮鷳B(tài)和景觀的活動,。
第四十六條 違反本條例的規(guī)定,施工單位在施工過程中,,對周圍景物,、水體、林草植被,、野生動物資源和地形地貌造成破壞的,,由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,,并處2萬元以上10萬元以下的罰款,;逾期未恢復(fù)原狀或者采取有效措施的,由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止施工,。
第四十七條 違反本條例的規(guī)定,,國務(wù)院建設(shè)主管部門、縣級以上地方人民政府及其有關(guān)主管部門有下列行為之一的,,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
�,。ㄒ唬┻`反風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)設(shè)立各類開發(fā)區(qū)的,;
(二)風(fēng)景名勝區(qū)自設(shè)立之日起未在2年內(nèi)編制完成風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃的,;
�,。ㄈ┻x擇不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位編制風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的;
�,。ㄋ模╋L(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃批準(zhǔn)前批準(zhǔn)在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動的,;
(五)擅自修改風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的,;
�,。┎灰婪男斜O(jiān)督管理職責(zé)的其他行為,。
第四十八條 違反本條例的規(guī)定,風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,,由設(shè)立該風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)的縣級以上地方人民政府責(zé)令改正,;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級或者撤職的處分,;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任:
(一)超過允許容量接納游客或者在沒有安全保障的區(qū)域開展游覽活動的,;
�,。ǘ┪丛O(shè)置風(fēng)景名勝區(qū)標(biāo)志和路標(biāo)、安全警示等標(biāo)牌的,;
�,。ㄈ⿵氖乱誀I利為目的的經(jīng)營活動的;
�,。ㄋ模⿲⒁�(guī)劃,、管理和監(jiān)督等行政管理職能委托給企業(yè)或者個人行使的;
�,。ㄎ澹┰试S風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)的工作人員在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的企業(yè)兼職的,;
(六)審核同意在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行不符合風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的建設(shè)活動的,;
�,。ㄆ撸┌l(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的。
第四十九條 本條例第四十條第一款,、第四十一條,、第四十三條、第四十四條,、第四十五條,、第四十六條規(guī)定的違法行為,依照有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定,有關(guān)部門已經(jīng)予以處罰的,,風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)不再處罰,。
第五十條 本條例第四十條第一款、第四十一條,、第四十三條,、第四十四條、第四十五條,、第四十六條規(guī)定的違法行為,,侵害國家,、集體或者個人的財(cái)產(chǎn)的,有關(guān)單位或者個人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任,。
第五十一條 依照本條例的規(guī)定,,責(zé)令限期拆除在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的,,有關(guān)單位或者個人必須立即停止建設(shè)活動,,自行拆除;對繼續(xù)進(jìn)行建設(shè)的,,作出責(zé)令限期拆除決定的機(jī)關(guān)有權(quán)制止,。有關(guān)單位或者個人對責(zé)令限期拆除決定不服的,可以在接到責(zé)令限期拆除決定之日起15日內(nèi),,向人民法院起訴,;期滿不起訴又不自行拆除的,由作出責(zé)令限期拆除決定的機(jī)關(guān)依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,,費(fèi)用由違法者承擔(dān),。
第七章 附 則
第五十二條 本條例自2006年12月1日起施行。1985年6月7日國務(wù)院發(fā)布的《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》同時廢止,。 |