中華人民共和國主席令 第十三號(hào)
《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國商業(yè)銀行法〉的決定》已由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議于2003年12月27日通過,,現(xiàn)予公布,自2004年2月1日起施行,。
中華人民共和國主席 胡錦濤 二○○三年十二月二十七日
中華人民共和國商業(yè)銀行法
(1995年5月10日第八屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過根據(jù)2003年12月27日第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國商業(yè)銀行法〉的決定》修正)
目錄
第一章 總則
第二章 商業(yè)銀行的設(shè)立和組織機(jī)構(gòu)
第三章 對(duì)存款人的保護(hù)
第四章 貸款和其他業(yè)務(wù)的基本規(guī)則
第五章 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)
第六章 監(jiān)督管理
第七章 接管和終止
第八章 法律責(zé)任
第九章 附則
第一章 總則
第一條 為了保護(hù)商業(yè)銀行,、存款人和其他客戶的合法權(quán)益,,規(guī)范商業(yè)銀行的行為,,提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量,,加強(qiáng)監(jiān)督管理,保障商業(yè)銀行的穩(wěn)健運(yùn)行,,維護(hù)金融秩序,,促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,制定本法,。
第二條 本法所稱的商業(yè)銀行是指依照本法和《中華人民共和國公司法》設(shè)立的吸收公眾存款、發(fā)放貸款,、辦理結(jié)算等業(yè)務(wù)的企業(yè)法人,。
第三條 商業(yè)銀行可以經(jīng)營下列部分或者全部業(yè)務(wù):
(一)吸收公眾存款,;
�,。ǘ┌l(fā)放短期、中期和長(zhǎng)期貸款,;
�,。ㄈ┺k理國內(nèi)外結(jié)算;
�,。ㄋ模┺k理票據(jù)承兌與貼現(xiàn),;
(五)發(fā)行金融債券,;
�,。┐戆l(fā)行、代理兌付,、承銷政府債券,;
(七)買賣政府債券,、金融債券,;
(八)從事同業(yè)拆借,;
�,。ň牛┵I賣、代理買賣外匯,;
�,。ㄊ⿵氖裸y行卡業(yè)務(wù),;
(十一)提供信用證服務(wù)及擔(dān)保,;
�,。ㄊ┐硎崭犊铐�(xiàng)及代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù);
�,。ㄊ┨峁┍9芟浞⻊�(wù),;
(十四)經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù),。
經(jīng)營范圍由商業(yè)銀行章程規(guī)定,,報(bào)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
商業(yè)銀行經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn),,可以經(jīng)營結(jié)匯,、售匯業(yè)務(wù)。
第四條 商業(yè)銀行以安全性,、流動(dòng)性,、效益性為經(jīng)營原則,實(shí)行自主經(jīng)營,,自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),,自負(fù)盈虧,自我約束,。
商業(yè)銀行依法開展業(yè)務(wù),,不受任何單位和個(gè)人的干涉。
商業(yè)銀行以其全部法人財(cái)產(chǎn)獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任,。
第五條 商業(yè)銀行與客戶的業(yè)務(wù)往來,,應(yīng)當(dāng)遵循平等、自愿,、公平和誠實(shí)信用的原則,。
第六條 商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)保障存款人的合法權(quán)益不受任何單位和個(gè)人的侵犯。
第七條 商業(yè)銀行開展信貸業(yè)務(wù),,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查借款人的資信,,實(shí)行擔(dān)保,保障按期收回貸款,。
商業(yè)銀行依法向借款人收回到期貸款的本金和利息,,受法律保護(hù)。
第八條 商業(yè)銀行開展業(yè)務(wù),,應(yīng)當(dāng)遵守法律,、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,不得損害國家利益、社會(huì)公共利益,。
第九條 商業(yè)銀行開展業(yè)務(wù),,應(yīng)當(dāng)遵守公平競(jìng)爭(zhēng)的原則,不得從事不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),。
第十條 商業(yè)銀行依法接受國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,,但法律規(guī)定其有關(guān)業(yè)務(wù)接受其他監(jiān)督管理部門或者機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理的,依照其規(guī)定,。
第二章 商業(yè)銀行的設(shè)立和組織機(jī)構(gòu)
第十一條 設(shè)立商業(yè)銀行,,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)。
未經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),,任何單位和個(gè)人不得從事吸收公眾存款等商業(yè)銀行業(yè)務(wù),,任何單位不得在名稱中使用“銀行”字樣。
第十二條 設(shè)立商業(yè)銀行,,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
�,。ㄒ唬┯蟹媳痉ê汀吨腥A人民共和國公司法》規(guī)定的章程;
�,。ǘ┯蟹媳痉ㄒ�(guī)定的注冊(cè)資本最低限額,;
(三)有具備任職專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的董事,、高級(jí)管理人員;
�,。ㄋ模┯薪∪慕M織機(jī)構(gòu)和管理制度,;
(五)有符合要求的營業(yè)場(chǎng)所,、安全防范措施和與業(yè)務(wù)有關(guān)的其他設(shè)施,。
設(shè)立商業(yè)銀行,還應(yīng)當(dāng)符合其他審慎性條件,。
第十三條 設(shè)立全國性商業(yè)銀行的注冊(cè)資本最低限額為十億元人民幣,。設(shè)立城市商業(yè)銀行的注冊(cè)資本最低限額為一億元人民幣,設(shè)立農(nóng)村商業(yè)銀行的注冊(cè)資本最低限額為五千萬元人民幣,。注冊(cè)資本應(yīng)當(dāng)是實(shí)繳資本,。
國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)審慎監(jiān)管的要求可以調(diào)整注冊(cè)資本最低限額,但不得少于前款規(guī)定的限額,。
第十四條 設(shè)立商業(yè)銀行,,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提交下列文件、資料:
�,。ㄒ唬┥暾�(qǐng)書,,申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明擬設(shè)立的商業(yè)銀行的名稱、所在地、注冊(cè)資本,、業(yè)務(wù)范圍等,;
(二)可行性研究報(bào)告,;
�,。ㄈ﹪鴦�(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定提交的其他文件、資料,。
第十五條 設(shè)立商業(yè)銀行的申請(qǐng)經(jīng)審查符合本法第十四條規(guī)定的,,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)填寫正式申請(qǐng)表,并提交下列文件,、資料:
�,。ㄒ唬┱鲁滩莅福�
�,。ǘ⿺M任職的董事,、高級(jí)管理人員的資格證明;
�,。ㄈ┓ǘ�(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明,;
(四)股東名冊(cè)及其出資額,、股份,;
(五)持有注冊(cè)資本百分之五以上的股東的資信證明和有關(guān)資料,;
�,。┙�(jīng)營方針和計(jì)劃;
�,。ㄆ撸I業(yè)場(chǎng)所,、安全防范措施和與業(yè)務(wù)有關(guān)的其他設(shè)施的資料;
�,。ò耍﹪鴦�(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他文件,、資料。
第十六條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的商業(yè)銀行,,由國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)經(jīng)營許可證,,并憑該許可證向工商行政管理部門辦理登記,領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照,。
第十七條 商業(yè)銀行的組織形式,、組織機(jī)構(gòu)適用《中華人民共和國公司法》的規(guī)定。
本法施行前設(shè)立的商業(yè)銀行,,其組織形式,、組織機(jī)構(gòu)不完全符合《中華人民共和國公司法》規(guī)定的,,可以繼續(xù)沿用原有的規(guī)定,適用前款規(guī)定的日期由國務(wù)院規(guī)定,。
第十八條 國有獨(dú)資商業(yè)銀行設(shè)立監(jiān)事會(huì),。監(jiān)事會(huì)的產(chǎn)生辦法由國務(wù)院規(guī)定。
監(jiān)事會(huì)對(duì)國有獨(dú)資商業(yè)銀行的信貸資產(chǎn)質(zhì)量,、資產(chǎn)負(fù)債比例,、國有資產(chǎn)保值增值等情況以及高級(jí)管理人員違反法律、行政法規(guī)或者章程的行為和損害銀行利益的行為進(jìn)行監(jiān)督,。
第十九條 商業(yè)銀行根據(jù)業(yè)務(wù)需要可以在中華人民共和國境內(nèi)外設(shè)立分支機(jī)構(gòu),。設(shè)立分支機(jī)構(gòu)必須經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)。在中華人民共和國境內(nèi)的分支機(jī)構(gòu),,不按行政區(qū)劃設(shè)立,。
商業(yè)銀行在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定撥付與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的營運(yùn)資金額,。撥付各分支機(jī)構(gòu)營運(yùn)資金額的總和,,不得超過總行資本金總額的百分之六十。
第二十條 設(shè)立商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu),,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提交下列文件,、資料:
(一)申請(qǐng)書,,申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明擬設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)的名稱,、營運(yùn)資金額、業(yè)務(wù)范圍,、總行及分支機(jī)構(gòu)所在地等,;
(二)申請(qǐng)人最近二年的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,;
(三)擬任職的高級(jí)管理人員的資格證明,;
�,。ㄋ模┙�(jīng)營方針和計(jì)劃;
�,。ㄎ澹I業(yè)場(chǎng)所,、安全防范措施和與業(yè)務(wù)有關(guān)的其他設(shè)施的資料;
�,。﹪鴦�(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他文件,、資料。
第二十一條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu),,由國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)經(jīng)營許可證,,并憑該許可證向工商行政管理部門辦理登記,,領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。
第二十二條 商業(yè)銀行對(duì)其分支機(jī)構(gòu)實(shí)行全行統(tǒng)一核算,,統(tǒng)一調(diào)度資金,,分級(jí)管理的財(cái)務(wù)制度。
商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)不具有法人資格,,在總行授權(quán)范圍內(nèi)依法開展業(yè)務(wù),,其民事責(zé)任由總行承擔(dān)。
第二十三條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的商業(yè)銀行及其分支機(jī)構(gòu),,由國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)予以公告,。
商業(yè)銀行及其分支機(jī)構(gòu)自取得營業(yè)執(zhí)照之日起無正當(dāng)理由超過六個(gè)月未開業(yè)的,或者開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)六個(gè)月以上的,,由國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)吊銷其經(jīng)營許可證,,并予以公告。
第二十四條 商業(yè)銀行有下列變更事項(xiàng)之一的,,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn):
�,。ㄒ唬┳兏Q;
�,。ǘ┳兏�(cè)資本,;
(三)變更總行或者分支行所在地,;
�,。ㄋ模┱{(diào)整業(yè)務(wù)范圍;
�,。ㄎ澹┳兏钟匈Y本總額或者股份總額百分之五以上的股東,;
(六)修改章程,;
�,。ㄆ撸﹪鴦�(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他變更事項(xiàng)。
更換董事,、高級(jí)管理人員時(shí),,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審查其任職資格。
第二十五條 商業(yè)銀行的分立,、合并,,適用《中華人民共和國公司法》的規(guī)定。
商業(yè)銀行的分立,、合并,,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)。
第二十六條 商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)依照法律,、行政法規(guī)的規(guī)定使用經(jīng)營許可證,。禁止偽造,、變?cè)臁⑥D(zhuǎn)讓,、出租,、出借經(jīng)營許可證。
第二十七條 有下列情形之一的,,不得擔(dān)任商業(yè)銀行的董事,、高級(jí)管理人員:
(一)因犯有貪污,、賄賂,、侵占財(cái)產(chǎn)、挪用財(cái)產(chǎn)罪或者破壞社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序罪,,被判處刑罰,,或者因犯罪被剝奪政治權(quán)利的;
�,。ǘ⿹�(dān)任因經(jīng)營不善破產(chǎn)清算的公司,、企業(yè)的董事或者廠長(zhǎng)、經(jīng)理,,并對(duì)該公司,、企業(yè)的破產(chǎn)負(fù)有個(gè)人責(zé)任的;
�,。ㄈ⿹�(dān)任因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照的公司,、企業(yè)的法定代表人,并負(fù)有個(gè)人責(zé)任的,;
�,。ㄋ模﹤(gè)人所負(fù)數(shù)額較大的債務(wù)到期未清償?shù)摹?/P>
第二十八條 任何單位和個(gè)人購買商業(yè)銀行股份總額百分之五以上的,應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),。
第三章 對(duì)存款人的保護(hù)
第二十九條 商業(yè)銀行辦理個(gè)人儲(chǔ)蓄存款業(yè)務(wù),,應(yīng)當(dāng)遵循存款自愿、取款自由,、存款有息,、為存款人保密的原則。
對(duì)個(gè)人儲(chǔ)蓄存款,,商業(yè)銀行有權(quán)拒絕任何單位或者個(gè)人查詢、凍結(jié),、扣劃,,但法律另有規(guī)定的除外。
第三十條 對(duì)單位存款,,商業(yè)銀行有權(quán)拒絕任何單位或者個(gè)人查詢,,但法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外;有權(quán)拒絕任何單位或者個(gè)人凍結(jié),、扣劃,,但法律另有規(guī)定的除外。
第三十一條 商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)按照中國人民銀行規(guī)定的存款利率的上下限,,確定存款利率,,并予以公告。
第三十二條 商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)按照中國人民銀行的規(guī)定,,向中國人民銀行交存存款準(zhǔn)備金,,留足備付金。
第三十三條 商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)保證存款本金和利息的支付,,不得拖延,、拒絕支付存款本金和利息。
第四章 貸款和其他業(yè)務(wù)的基本規(guī)則
第三十四條 商業(yè)銀行根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要,,在國家產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)下開展貸款業(yè)務(wù),。
第三十五條 商業(yè)銀行貸款,應(yīng)當(dāng)對(duì)借款人的借款用途,、償還能力,、還款方式等情況進(jìn)行嚴(yán)格審查。
商業(yè)銀行貸款,,應(yīng)當(dāng)實(shí)行審貸分離,、分級(jí)審批的制度。
第三十六條 商業(yè)銀行貸款,,借款人應(yīng)當(dāng)提供擔(dān)保,。商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)對(duì)保證人的償還能力,抵押物,、質(zhì)物的權(quán)屬和價(jià)值以及實(shí)現(xiàn)抵押權(quán),、質(zhì)權(quán)的可行性進(jìn)行嚴(yán)格審查。
經(jīng)商業(yè)銀行審查,、評(píng)估,,確認(rèn)借款人資信良好,確能償還貸款的,,可以不提供擔(dān)保,。
第三十七條 商業(yè)銀行貸款,應(yīng)當(dāng)與借款人訂立書面合同,。合同應(yīng)當(dāng)約定貸款種類,、借款用途、金額,、利率,、還款期限,、還款方式、違約責(zé)任和雙方認(rèn)為需要約定的其他事項(xiàng),。
第三十八條 商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)按照中國人民銀行規(guī)定的貸款利率的上下限,,確定貸款利率。
第三十九條 商業(yè)銀行貸款,,應(yīng)當(dāng)遵守下列資產(chǎn)負(fù)債比例管理的規(guī)定:
�,。ㄒ唬┵Y本充足率不得低于百分之八;
�,。ǘ┵J款余額與存款余額的比例不得超過百分之七十五,;
(三)流動(dòng)性資產(chǎn)余額與流動(dòng)性負(fù)債余額的比例不得低于百分之二十五,;
�,。ㄋ模⿲�(duì)同一借款人的貸款余額與商業(yè)銀行資本余額的比例不得超過百分之十;
�,。ㄎ澹﹪鴦�(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)資產(chǎn)負(fù)債比例管理的其他規(guī)定,。
本法施行前設(shè)立的商業(yè)銀行,在本法施行后,,其資產(chǎn)負(fù)債比例不符合前款規(guī)定的,,應(yīng)當(dāng)在一定的期限內(nèi)符合前款規(guī)定。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定,。
第四十條 商業(yè)銀行不得向關(guān)系人發(fā)放信用貸款,;向關(guān)系人發(fā)放擔(dān)保貸款的條件不得優(yōu)于其他借款人同類貸款的條件。
前款所稱關(guān)系人是指:
�,。ㄒ唬┥虡I(yè)銀行的董事,、監(jiān)事、管理人員,、信貸業(yè)務(wù)人員及其近親屬,;
(二)前項(xiàng)所列人員投資或者擔(dān)任高級(jí)管理職務(wù)的公司,、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織,。
第四十一條 任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)令商業(yè)銀行發(fā)放貸款或者提供擔(dān)保。商業(yè)銀行有權(quán)拒絕任何單位和個(gè)人強(qiáng)令要求其發(fā)放貸款或者提供擔(dān)保,。
第四十二條 借款人應(yīng)當(dāng)按期歸還貸款的本金和利息,。
借款人到期不歸還擔(dān)保貸款的,商業(yè)銀行依法享有要求保證人歸還貸款本金和利息或者就該擔(dān)保物優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利,。商業(yè)銀行因行使抵押權(quán),、質(zhì)權(quán)而取得的不動(dòng)產(chǎn)或者股權(quán),應(yīng)當(dāng)自取得之日起二年內(nèi)予以處分。
借款人到期不歸還信用貸款的,,應(yīng)當(dāng)按照合同約定承擔(dān)責(zé)任。
第四十三條 商業(yè)銀行在中華人民共和國境內(nèi)不得從事信托投資和證券經(jīng)營業(yè)務(wù),,不得向非自用不動(dòng)產(chǎn)投資或者向非銀行金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)投資,,但國家另有規(guī)定的除外。
第四十四條 商業(yè)銀行辦理票據(jù)承兌,、匯兌,、委托收款等結(jié)算業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的期限兌現(xiàn),,收付入賬,,不得壓?jiǎn)巍浩被蛘哌`反規(guī)定退票,。有關(guān)兌現(xiàn),、收付入賬期限的規(guī)定應(yīng)當(dāng)公布。
第四十五條 商業(yè)銀行發(fā)行金融債券或者到境外借款,,應(yīng)當(dāng)依照法律,、行政法規(guī)的規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。
第四十六條 同業(yè)拆借,,應(yīng)當(dāng)遵守中國人民銀行的規(guī)定,。禁止利用拆入資金發(fā)放固定資產(chǎn)貸款或者用于投資。
拆出資金限于交足存款準(zhǔn)備金,、留足備付金和歸還中國人民銀行到期貸款之后的閑置資金,。拆入資金用于彌補(bǔ)票據(jù)結(jié)算、聯(lián)行匯差頭寸的不足和解決臨時(shí)性周轉(zhuǎn)資金的需要,。
第四十七條 商業(yè)銀行不得違反規(guī)定提高或者降低利率以及采用其他不正當(dāng)手段,,吸收存款,發(fā)放貸款,。
第四十八條 企業(yè)事業(yè)單位可以自主選擇一家商業(yè)銀行的營業(yè)場(chǎng)所開立一個(gè)辦理日常轉(zhuǎn)賬結(jié)算和現(xiàn)金收付的基本賬戶,,不得開立兩個(gè)以上基本賬戶。
任何單位和個(gè)人不得將單位的資金以個(gè)人名義開立賬戶存儲(chǔ),。
第四十九條 商業(yè)銀行的營業(yè)時(shí)間應(yīng)當(dāng)方便客戶,,并予以公告。商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)在公告的營業(yè)時(shí)間內(nèi)營業(yè),,不得擅自停止?fàn)I業(yè)或者縮短營業(yè)時(shí)間,。
第五十條 商業(yè)銀行辦理業(yè)務(wù),提供服務(wù),,按照規(guī)定收取手續(xù)費(fèi),。收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、中國人民銀行根據(jù)職責(zé)分工,分別會(huì)同國務(wù)院價(jià)格主管部門制定,。
第五十一條 商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定保存財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表,、業(yè)務(wù)合同以及其他資料。
第五十二條 商業(yè)銀行的工作人員應(yīng)當(dāng)遵守法律,、行政法規(guī)和其他各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理的規(guī)定,,不得有下列行為:
(一)利用職務(wù)上的便利,,索取,、收受賄賂或者違反國家規(guī)定收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi),;
�,。ǘ├寐殑�(wù)上的便利,貪污,、挪用,、侵占本行或者客戶的資金;
�,。ㄈ┻`反規(guī)定徇私向親屬,、朋友發(fā)放貸款或者提供擔(dān)保;
�,。ㄋ模┰谄渌�(jīng)濟(jì)組織兼職,;
(五)違反法律,、行政法規(guī)和業(yè)務(wù)管理規(guī)定的其他行為,。
第五十三條 商業(yè)銀行的工作人員不得泄露其在任職期間知悉的國家秘密、商業(yè)秘密,。
第五章 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)
第五十四條 商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)依照法律和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度以及國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定,,建立、健全本行的財(cái)務(wù),、會(huì)計(jì)制度,。
第五十五條 商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,真實(shí)記錄并全面反映其業(yè)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)狀況,,編制年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,,及時(shí)向國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、中國人民銀行和國務(wù)院財(cái)政部門報(bào)送,。商業(yè)銀行不得在法定的會(huì)計(jì)賬冊(cè)外另立會(huì)計(jì)賬冊(cè),。
第五十六條 商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)于每一會(huì)計(jì)年度終了三個(gè)月內(nèi),按照國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定,,公布其上一年度的經(jīng)營業(yè)績(jī)和審計(jì)報(bào)告,。
第五十七條 商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,提取呆賬準(zhǔn)備金,沖銷呆賬,。
第五十八條 商業(yè)銀行的會(huì)計(jì)年度自公歷1月1日起至12月31日止,。
第六章 監(jiān)督管理
第五十九條 商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,制定本行的業(yè)務(wù)規(guī)則,,建立,、健全本行的風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制制度。
第六十條 商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)建立,、健全本行對(duì)存款、貸款,、結(jié)算,、呆賬等各項(xiàng)情況的稽核、檢查制度,。
商業(yè)銀行對(duì)分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)常性的稽核和檢查監(jiān)督,。
第六十一條 商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、中國人民銀行報(bào)送資產(chǎn)負(fù)債表,、利潤(rùn)表以及其他財(cái)務(wù)會(huì)計(jì),、統(tǒng)計(jì)報(bào)表和資料。
第六十二條 國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)有權(quán)依照本法第三章,、第四章,、第五章的規(guī)定,隨時(shí)對(duì)商業(yè)銀行的存款,、貸款,、結(jié)算、呆賬等情況進(jìn)行檢查監(jiān)督,。檢查監(jiān)督時(shí),,檢查監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)出示合法的證件。商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的要求,,提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料,、業(yè)務(wù)合同和有關(guān)經(jīng)營管理方面的其他信息。
中國人民銀行有權(quán)依照《中華人民共和國中國人民銀行法》第三十二條,、第三十四條的規(guī)定對(duì)商業(yè)銀行進(jìn)行檢查監(jiān)督,。
第六十三條 商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)依法接受審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督。
第七章 接管和終止
第六十四條 商業(yè)銀行已經(jīng)或者可能發(fā)生信用危機(jī),,嚴(yán)重影響存款人的利益時(shí),,國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以對(duì)該銀行實(shí)行接管。
接管的目的是對(duì)被接管的商業(yè)銀行采取必要措施,,以保護(hù)存款人的利益,,恢復(fù)商業(yè)銀行的正常經(jīng)營能力。被接管的商業(yè)銀行的債權(quán)債務(wù)關(guān)系不因接管而變化。
第六十五條 接管由國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)決定,,并組織實(shí)施,。國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的接管決定應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容:
(一)被接管的商業(yè)銀行名稱,;
�,。ǘ┙庸芾碛桑�
�,。ㄈ┙庸芙M織,;
(四)接管期限,。
接管決定由國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)予以公告,。
第六十六條 接管自接管決定實(shí)施之日起開始。
自接管開始之日起,,由接管組織行使商業(yè)銀行的經(jīng)營管理權(quán)力,。
第六十七條 接管期限屆滿,國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以決定延期,,但接管期限最長(zhǎng)不得超過二年,。
第六十八條 有下列情形之一的,接管終止:
�,。ㄒ唬┙庸軟Q定規(guī)定的期限屆滿或者國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)決定的接管延期屆滿,;
(二)接管期限屆滿前,,該商業(yè)銀行已恢復(fù)正常經(jīng)營能力,;
(三)接管期限屆滿前,,該商業(yè)銀行被合并或者被依法宣告破產(chǎn),。
第六十九條 商業(yè)銀行因分立、合并或者出現(xiàn)公司章程規(guī)定的解散事由需要解散的,,應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),,并附解散的理由和支付存款的本金和利息等債務(wù)清償計(jì)劃。經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后解散,。
商業(yè)銀行解散的,,應(yīng)當(dāng)依法成立清算組,進(jìn)行清算,,按照清償計(jì)劃及時(shí)償還存款本金和利息等債務(wù),。國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督清算過程。
第七十條 商業(yè)銀行因吊銷經(jīng)營許可證被撤銷的,,國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)組織成立清算組,,進(jìn)行清算,,按照清償計(jì)劃及時(shí)償還存款本金和利息等債務(wù)。
第七十一條 商業(yè)銀行不能支付到期債務(wù),,經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)同意,,由人民法院依法宣告其破產(chǎn)。商業(yè)銀行被宣告破產(chǎn)的,,由人民法院組織國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門和有關(guān)人員成立清算組,,進(jìn)行清算。
商業(yè)銀行破產(chǎn)清算時(shí),,在支付清算費(fèi)用,、所欠職工工資和勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用后,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先支付個(gè)人儲(chǔ)蓄存款的本金和利息,。
第七十二條 商業(yè)銀行因解散,、被撤銷和被宣告破產(chǎn)而終止。
第八章 法律責(zé)任
第七十三條 商業(yè)銀行有下列情形之一,,對(duì)存款人或者其他客戶造成財(cái)產(chǎn)損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)支付遲延履行的利息以及其他民事責(zé)任:
�,。ㄒ唬o故拖延,、拒絕支付存款本金和利息的;
�,。ǘ┻`反票據(jù)承兌等結(jié)算業(yè)務(wù)規(guī)定,,不予兌現(xiàn),不予收付入賬,,壓?jiǎn)�,、壓票或者違反規(guī)定退票的;
�,。ㄈ┓欠ú樵�,、凍結(jié)、扣劃個(gè)人儲(chǔ)蓄存款或者單位存款的,;
�,。ㄋ模┻`反本法規(guī)定對(duì)存款人或者其他客戶造成損害的其他行為。
有前款規(guī)定情形的,,由國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,,有違法所得的,沒收違法所得,,違法所得五萬元以上的,,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的,,處五萬元以上五十萬元以下罰款,。
第七十四條 商業(yè)銀行有下列情形之一,,由國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,有違法所得的,,沒收違法所得,,違法所得五十萬元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款,;沒有違法所得或者違法所得不足五十萬元的,,處五十萬元以上二百萬元以下罰款;情節(jié)特別嚴(yán)重或者逾期不改正的,,可以責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷其經(jīng)營許可證,;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
�,。ㄒ唬┪唇�(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的,;
(二)未經(jīng)批準(zhǔn)分立,、合并或者違反規(guī)定對(duì)變更事項(xiàng)不報(bào)批的,;
(三)違反規(guī)定提高或者降低利率以及采用其他不正當(dāng)手段,,吸收存款,,發(fā)放貸款的;
�,。ㄋ模┏鲎�,、出借經(jīng)營許可證的;
�,。ㄎ澹┪唇�(jīng)批準(zhǔn)買賣,、代理買賣外匯的;
�,。┪唇�(jīng)批準(zhǔn)買賣政府債券或者發(fā)行,、買賣金融債券的;
�,。ㄆ撸┻`反國家規(guī)定從事信托投資和證券經(jīng)營業(yè)務(wù),、向非自用不動(dòng)產(chǎn)投資或者向非銀行金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)投資的;
�,。ò耍┫蜿P(guān)系人發(fā)放信用貸款或者發(fā)放擔(dān)保貸款的條件優(yōu)于其他借款人同類貸款的條件的,。
第七十五條 商業(yè)銀行有下列情形之一,由國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,,并處二十萬元以上五十萬元以下罰款,;情節(jié)特別嚴(yán)重或者逾期不改正的,可以責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷其經(jīng)營許可證,;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任:
�,。ㄒ唬┚芙^或者阻礙國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)檢查監(jiān)督的;
�,。ǘ┨峁┨摷俚幕蛘唠[瞞重要事實(shí)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,、報(bào)表和統(tǒng)計(jì)報(bào)表的;
�,。ㄈ┪醋袷刭Y本充足率,、存貸比例、資產(chǎn)流動(dòng)性比例,、同一借款人貸款比例和國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)有關(guān)資產(chǎn)負(fù)債比例管理的其他規(guī)定的,。
第七十六條 商業(yè)銀行有下列情形之一,由中國人民銀行責(zé)令改正,,有違法所得的,,沒收違法所得,違法所得五十萬元以上的,,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款,;沒有違法所得或者違法所得不足五十萬元的,處五十萬元以上二百萬元以下罰款,;情節(jié)特別嚴(yán)重或者逾期不改正的,,中國人民銀行可以建議國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷其經(jīng)營許可證;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未經(jīng)批準(zhǔn)辦理結(jié)匯,、售匯的,;
(二)未經(jīng)批準(zhǔn)在銀行間債券市場(chǎng)發(fā)行,、買賣金融債券或者到境外借款的,;
(三)違反規(guī)定同業(yè)拆借的,。
第七十七條 商業(yè)銀行有下列情形之一,,由中國人民銀行責(zé)令改正,并處二十萬元以上五十萬元以下罰款,;情節(jié)特別嚴(yán)重或者逾期不改正的,,中國人民銀行可以建議國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷其經(jīng)營許可證;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任:
�,。ㄒ唬┚芙^或者阻礙中國人民銀行檢查監(jiān)督的;
�,。ǘ┨峁┨摷俚幕蛘唠[瞞重要事實(shí)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,、報(bào)表和統(tǒng)計(jì)報(bào)表的,;
(三)未按照中國人民銀行規(guī)定的比例交存存款準(zhǔn)備金的,。
第七十八條 商業(yè)銀行有本法第七十三條至第七十七條規(guī)定情形的,,對(duì)直接負(fù)責(zé)的董事、高級(jí)管理人員和其他直接責(zé)任人員,,應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分,;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,。
第七十九條 有下列情形之一,,由國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,有違法所得的,,沒收違法所得,,違法所得五萬元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款,;沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的,,處五萬元以上五十萬元以下罰款:
(一)未經(jīng)批準(zhǔn)在名稱中使用“銀行”字樣的,;
�,。ǘ┪唇�(jīng)批準(zhǔn)購買商業(yè)銀行股份總額百分之五以上的;
�,。ㄈ⿲挝坏馁Y金以個(gè)人名義開立賬戶存儲(chǔ)的,。
第八十條 商業(yè)銀行不按照規(guī)定向國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)送有關(guān)文件、資料的,,由國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,,逾期不改正的,處十萬元以上三十萬元以下罰款,。
商業(yè)銀行不按照規(guī)定向中國人民銀行報(bào)送有關(guān)文件,、資料的,由中國人民銀行責(zé)令改正,,逾期不改正的,,處十萬元以上三十萬元以下罰款。
第八十一條 未經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),,擅自設(shè)立商業(yè)銀行,,或者非法吸收公眾存款、變相吸收公眾存款,,構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任;并由國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)予以取締,。
偽造,、變?cè)�,、轉(zhuǎn)讓商業(yè)銀行經(jīng)營許可證,構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任,。
第八十二條 借款人采取欺詐手段騙取貸款,構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任,。
第八十三條 有本法第八十一條、第八十二條規(guī)定的行為,,尚不構(gòu)成犯罪的,,由國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)沒收違法所得,違法所得五十萬元以上的,,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款,;沒有違法所得或者違法所得不足五十萬元的,處五十萬元以上二百萬元以下罰款,。
第八十四條 商業(yè)銀行工作人員利用職務(wù)上的便利,,索取、收受賄賂或者違反國家規(guī)定收受各種名義的回扣,、手續(xù)費(fèi),,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,;尚不構(gòu)成犯罪的,,應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分。
有前款行為,,發(fā)放貸款或者提供擔(dān)保造成損失的,,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)全部或者部分賠償責(zé)任。
第八十五條 商業(yè)銀行工作人員利用職務(wù)上的便利,,貪污,、挪用,、侵占本行或者客戶資金,,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,;尚不構(gòu)成犯罪的,,應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分。
第八十六條 商業(yè)銀行工作人員違反本法規(guī)定玩忽職守造成損失的,,應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分,;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,。
違反規(guī)定徇私向親屬,、朋友發(fā)放貸款或者提供擔(dān)保造成損失的,,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)全部或者部分賠償責(zé)任。
第八十七條 商業(yè)銀行工作人員泄露在任職期間知悉的國家秘密,、商業(yè)秘密的,,應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任,。
第八十八條 單位或者個(gè)人強(qiáng)令商業(yè)銀行發(fā)放貸款或者提供擔(dān)保的,應(yīng)當(dāng)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員或者個(gè)人給予紀(jì)律處分,;造成損失的,,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)全部或者部分賠償責(zé)任。
商業(yè)銀行的工作人員對(duì)單位或者個(gè)人強(qiáng)令其發(fā)放貸款或者提供擔(dān)保未予拒絕的,,應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分,;造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任,。
第八十九條 商業(yè)銀行違反本法規(guī)定的,,國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以區(qū)別不同情形,取消其直接負(fù)責(zé)的董事,、高級(jí)管理人員一定期限直至終身的任職資格,,禁止直接負(fù)責(zé)的董事、高級(jí)管理人員和其他直接責(zé)任人員一定期限直至終身從事銀行業(yè)工作,。
商業(yè)銀行的行為尚不構(gòu)成犯罪的,,對(duì)直接負(fù)責(zé)的董事、高級(jí)管理人員和其他直接責(zé)任人員,,給予警告,,處五萬元以上五十萬元以下罰款。
第九十條 商業(yè)銀行及其工作人員對(duì)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),、中國人民銀行的處罰決定不服的,,可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定向人民法院提起訴訟。
第九章 附則
第九十一條 本法施行前,,按照國務(wù)院的規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的商業(yè)銀行不再辦理審批手續(xù),。
第九十二條 外資商業(yè)銀行、中外合資商業(yè)銀行,、外國商業(yè)銀行分行適用本法規(guī)定,,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,,依照其規(guī)定,。
第九十三條 城市信用合作社、農(nóng)村信用合作社辦理存款、貸款和結(jié)算等業(yè)務(wù),,適用本法有關(guān)規(guī)定,。
第九十四條 郵政企業(yè)辦理商業(yè)銀行的有關(guān)業(yè)務(wù),適用本法有關(guān)規(guī)定,。
第九十五條 本法自1995年7月1日起施行,。 |