關(guān)于2009年度吉林省建設(shè)工程結(jié)算有關(guān)規(guī)定的通知 松建發(fā)【2009】130號 |
發(fā)布時間：2009-12-18 點(diǎn)擊:7522 地區(qū):松原市
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松原市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局文件
松建發(fā)【2009】130號 簽發(fā)人：孫洪志
關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于2009年度吉林省建設(shè)
工程結(jié)算有關(guān)規(guī)定的通知》的通知
各縣（區(qū)）建設(shè)局、松原經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)局、駐松原各中省直企業(yè)、市直各有關(guān)單位：
為加強(qiáng)建設(shè)工程造價管理，規(guī)范工程計價行為，維護(hù)工程建設(shè)發(fā)承包雙方合法權(quán)益，促進(jìn)建筑市場健康有序的發(fā)展，省建設(shè)廳近期印發(fā)了《關(guān)于2009年度吉林省建設(shè)工程結(jié)算有關(guān)規(guī)定的通知》（吉建造[2009]14號），現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行，并將執(zhí)行中遇到的問題及時反饋給我們。
二OO九年十二月八日
主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè) 轉(zhuǎn)發(fā) 通知
松原市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 2009年12月8日印發(fā)
（共印60份）
吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳文件
吉建造【2009】14號
關(guān)于2009年度吉林省建設(shè)工程
結(jié)算工作有關(guān)規(guī)定的通知
各市（州）建委（建設(shè)局）、長白山管委會規(guī)劃建設(shè)局：
為了全面加強(qiáng)建設(shè)工程造價管理，規(guī)范工程造價計價行為，維護(hù)發(fā)承包雙方的合法權(quán)益，根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2008）及現(xiàn)行建設(shè)工程造價管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，現(xiàn)將2009年建設(shè)工程結(jié)算有關(guān)規(guī)定通知如下：
一、 工程結(jié)算基本原則：
1、工程結(jié)算應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、誠信的原則，并符合國家和省有關(guān)法律、法規(guī)和政策，其中強(qiáng)制性條文的規(guī)定必須嚴(yán)格遵守執(zhí)行，非強(qiáng)制性條文的規(guī)定參照執(zhí)行。
2、發(fā)承包雙方應(yīng)按合同約定進(jìn)行結(jié)算；合同中沒有約定的，由雙方協(xié)商一致并簽訂補(bǔ)充協(xié)議后結(jié)算；合同中約定不明的，按合同約定的爭議處理辦法解決；合同未約定爭議處理辦法的，按以下程序處理：首先承發(fā)包雙方協(xié)商，協(xié)商不成的向工程造價管理機(jī)構(gòu)申請調(diào)解，調(diào)解不成的向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁或向人民法院起訴。
二、 工程結(jié)算現(xiàn)行的計價依據(jù)：
1、采用工程量清單計價的工程，2003年7月1日至2008年11月31日止，應(yīng)執(zhí)行2003版《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2003）；2008年12月1日起，應(yīng)執(zhí)行2008版《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2008）。
2、采用定額計價的工程，2006年4月1日至2008年12月30日已發(fā)出招標(biāo)文件、簽訂合同或開工建設(shè)的工程，應(yīng)執(zhí)行2004版《吉林省建設(shè)工程消耗量定額》及2006版《吉林省建設(shè)工程消耗量定額基價表》；2009年1月1日后發(fā)出招標(biāo)文件、簽訂合同或開工建設(shè)的工程，應(yīng)執(zhí)行2009版《吉林省建設(shè)工程計價定額》。
3、同一工程其合同范圍以內(nèi)的項(xiàng)目及簽證、變更等應(yīng)采用同一種計價方式結(jié)算；合同范圍以外的簽證、變更等除另行簽訂合同外，應(yīng)按原合同約定的計價方式結(jié)算。
三、工程結(jié)算各項(xiàng)因素的調(diào)整：
1、風(fēng)險費(fèi)調(diào)整：
采用定額計價的工程，工程結(jié)算時人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)風(fēng)險費(fèi)按合同約定方式調(diào)整；合同中未約定風(fēng)險范圍和超出風(fēng)險范圍調(diào)整辦法的，按本規(guī)定執(zhí)行。
采用工程量清單計價的工程，編制招標(biāo)控制價時，風(fēng)險費(fèi)取費(fèi)基數(shù)為清單綜合單價，風(fēng)險費(fèi)系數(shù)不得低于5%；編制投標(biāo)報價時風(fēng)險費(fèi)由投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件的要求在清單項(xiàng)目綜合單價中自行考慮。工程結(jié)算時，風(fēng)險費(fèi)按合同約定方式調(diào)整；合同中未約定風(fēng)險范圍和超出風(fēng)險范圍調(diào)整辦法的，風(fēng)險范圍可按材料費(fèi)的5%、施工機(jī)械使用費(fèi)的10%考慮，超出時按本規(guī)定執(zhí)行。
2、工程量調(diào)整：
采用定額計價或工程量清單計價的工程，結(jié)算工程量以竣工圖、設(shè)計變更及簽證等結(jié)算資料為基礎(chǔ)，按發(fā)、承包雙方在合同中約定應(yīng)予計量且實(shí)際完成的工程量確定。
3、單價的調(diào)整：
采用定額計價的工程，定額基價按相應(yīng)版本定額基價表和工程結(jié)算完成之前發(fā)布的定額勘誤為準(zhǔn)執(zhí)行，已結(jié)算完的工程不再調(diào)整。
采用工程量清單計價的工程，清單項(xiàng)目特征描述與竣工圖不符或工程量變化在合同約定幅度以外的，由承包人采用投標(biāo)時的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和組價方法調(diào)整綜合單價，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后執(zhí)行。
4、人工費(fèi)調(diào)整：
采用定額計價的工程，建筑、安裝、市政、修繕、園林工程定額人工單價調(diào)整為52.00元/工日; 裝飾工程定額人工單價調(diào)整為62.50元/工日；其他特殊工程人工單價調(diào)整由發(fā)承包雙方協(xié)商一致后簽訂補(bǔ)充協(xié)議確定。采用工程量清單計價的工程，按照合同約定調(diào)整人工單價。
人工費(fèi)調(diào)整的基準(zhǔn)價按以下方式確定：人工費(fèi)上調(diào)時，比較合同人工單價（包括風(fēng)險系數(shù)）和投標(biāo)時定額人工單價（包括政策性調(diào)整）取高者為基準(zhǔn)價；人工費(fèi)下調(diào)時取低者為基準(zhǔn)價；非招標(biāo)工程按合同人工單價為基準(zhǔn)價。
5、材料費(fèi)調(diào)整：
采用定額計價的工程，除發(fā)承包雙方對材料價格結(jié)算另有約定外，應(yīng)按各市、州造價管理部門公布的信息價格（機(jī)械臺班、周轉(zhuǎn)材料租賃價格除外）進(jìn)行調(diào)整；未公布的材料價格，由發(fā)承包雙方對市場價格考察確認(rèn)后進(jìn)行結(jié)算；如采用新工藝、新技術(shù)和特殊施工要求的新材料，由發(fā)承包雙方及監(jiān)理單位共同確認(rèn)后報工程造價管理機(jī)構(gòu)備案；如對實(shí)際采購價格有爭議的，可編制“一次性補(bǔ)充材料價格”，經(jīng)工程造價管理機(jī)構(gòu)測定、確認(rèn)后執(zhí)行。采用工程量清單計價的工程，按照合同約定調(diào)整材料單價。
材料費(fèi)調(diào)整的基準(zhǔn)價按以下方式確定：材料費(fèi)上調(diào)時，比較合同材料單價（包括風(fēng)險系數(shù)）和投標(biāo)時工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的材料單價（未發(fā)布的通過調(diào)查市場價格確定）取高者為基準(zhǔn)價；材料費(fèi)下調(diào)時取低者為基準(zhǔn)價；非招標(biāo)工程按合同材料單價為基準(zhǔn)價。
6、機(jī)械費(fèi)調(diào)整:
采用定額計價的工程，綜合考慮2009年機(jī)械臺班定額中人工單價、油燃料及煤、電價格的調(diào)整，執(zhí)行2009版《吉林省建設(shè)工程計價定額》的工程，以定額機(jī)械費(fèi)為基數(shù)調(diào)增12%，執(zhí)行2006版《吉林省建設(shè)工程消耗量定額基價表》的跨年工程2009年完成的工程量，以定額機(jī)械費(fèi)為基數(shù)調(diào)增18%。采用工程量清單計價的工程，按照合同約定調(diào)整機(jī)械臺班單價。
機(jī)械費(fèi)調(diào)整的基準(zhǔn)價按以下方式確定：機(jī)械費(fèi)上調(diào)時，比較合同機(jī)械單價（包括風(fēng)險系數(shù)）和投標(biāo)時定額機(jī)械臺班單價（包括政策性調(diào)整）取高者為基準(zhǔn)價；機(jī)械費(fèi)下調(diào)時取低者為基準(zhǔn)價；非招標(biāo)工程按合同機(jī)械臺班單價為基準(zhǔn)價。
7、措施費(fèi)調(diào)整:
采用定額計價的工程，采用定額并可計量的措施項(xiàng)目按相應(yīng)措施定額基價和結(jié)算工程量調(diào)整；采用計算基數(shù)和系數(shù)計算的措施項(xiàng)目按費(fèi)用定額規(guī)定的計算基數(shù)和系數(shù)調(diào)整；采用“項(xiàng)”計價的措施項(xiàng)目結(jié)算時，有簽證和索賠手續(xù)的按簽證和索賠金額調(diào)整，沒有簽證和索賠的按費(fèi)用定額規(guī)定計算方法調(diào)整。
采用工程量清單計價的工程，措施項(xiàng)目應(yīng)依據(jù)發(fā)承包雙方確認(rèn)的工程量和綜合單價計算；采用定額組價并可以計量的措施項(xiàng)目按相應(yīng)措施定額和結(jié)算工程量調(diào)整，并考慮投標(biāo)讓利幅度；采用計算基數(shù)和系數(shù)計算的措施項(xiàng)目按費(fèi)用規(guī)定的計算基數(shù)和系數(shù)調(diào)整，并考慮投標(biāo)讓利幅度；采用“項(xiàng)”計價的措施項(xiàng)目結(jié)算時，發(fā)、承包雙方確認(rèn)調(diào)整辦理簽證或索賠手續(xù)的，按簽證和索賠金額調(diào)整，沒有簽證和索賠依據(jù)合同約定的措施項(xiàng)目金額不調(diào)整。
措施項(xiàng)目清單中的安全文明施工費(fèi)應(yīng)按照省建設(shè)行政主管部門的規(guī)定計價，不得作為競爭性費(fèi)用。施工過程中，省建設(shè)行政主管部門對安全文明施工費(fèi)進(jìn)行調(diào)整的，措施項(xiàng)目費(fèi)中的安全文明施工費(fèi)應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整。
8、規(guī)費(fèi)、稅金調(diào)整:
規(guī)費(fèi)和稅金應(yīng)按省級建設(shè)行政主管部門的規(guī)定計算，不得作為競爭性費(fèi)用。其中，養(yǎng)老保險費(fèi)、失業(yè)保險費(fèi)、醫(yī)療保險費(fèi)、住房公積金按省建設(shè)行政主管部門核發(fā)的施工企業(yè)(含外埠施工企業(yè))勞動保險費(fèi)取費(fèi)證書中核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，未辦理勞動保險取費(fèi)證書的施工企業(yè)，建設(shè)單位不予支付；危險作業(yè)意外傷害保險費(fèi)按各市、州建設(shè)行政主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計取；根據(jù)有關(guān)規(guī)定發(fā)生的工程質(zhì)量檢測、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量檢測等費(fèi)用按實(shí)計取。
9、補(bǔ)充項(xiàng)目：
采用定額計價的工程，采用新技術(shù)、新工藝及節(jié)能措施等定額中沒有的項(xiàng)目，由承發(fā)包雙方編制一次性補(bǔ)充估價表，報省級工程造價管理機(jī)構(gòu)審批后列入工程結(jié)算。
采用工程量清單計價的工程，工程量清單漏項(xiàng)或非承包人原因的工程變更，造成增加新的工程量清單項(xiàng)目，合同中沒有適用或類似的綜合單價，由承包人采用招投標(biāo)時的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和組價方法，按成本加利潤的原則提出綜合單價，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后執(zhí)行。
四、工程結(jié)算有關(guān)取費(fèi)的問題：
1、調(diào)整部分取費(fèi)：人工費(fèi)調(diào)整、材料費(fèi)調(diào)整、機(jī)械費(fèi)調(diào)、定額未計價材料費(fèi)只計取稅金。
2、甲供材保管費(fèi)：發(fā)包方供應(yīng)的材料（包工包料工程），工程結(jié)算時應(yīng)按定額基價參與取費(fèi)，由承包方保管的材料應(yīng)計取材料價值1%的保管費(fèi)。
3、現(xiàn)場簽證：現(xiàn)場簽證的工程項(xiàng)目，能執(zhí)行計價定額相應(yīng)子目并按計價定額計算的，以及由省級工程造價管理機(jī)構(gòu)審批的一次性補(bǔ)充估價表，可按本費(fèi)用定額規(guī)定計取相應(yīng)費(fèi)用，其他現(xiàn)場簽證的工程項(xiàng)目只計取稅金。
4、勞務(wù)分包工程按《吉林省建筑勞務(wù)分包工程計價管理暫行辦法》（吉建造[2007]8號）的規(guī)定執(zhí)行。
5、總包管理費(fèi)：對列入建筑工程總承包合同，由發(fā)包方以書面形式確認(rèn)指定分包的專業(yè)工程，及雖未列入總承包合同，但發(fā)包方要求總承包單位進(jìn)行協(xié)調(diào)施工質(zhì)量、現(xiàn)場進(jìn)度、負(fù)責(zé)竣工資料整理、存檔備案等工作的，發(fā)包方應(yīng)向總承包方支付分包工程造價2%的總包管理費(fèi)。
6、施工配合費(fèi)：由發(fā)包方直接發(fā)包的專業(yè)工程與總承包工程交叉作業(yè)時，發(fā)包方應(yīng)向總承包方支付專業(yè)工程造價（不包括定額中未列入的材料費(fèi)和設(shè)備費(fèi)等）2%的施工配合費(fèi)（施工配合的具體內(nèi)容由發(fā)包方和總包單位在合同中約定）。
7、水電費(fèi)：由承包人負(fù)責(zé)交納施工水、電費(fèi)用時，按合同約定調(diào)整水、電用量和價格。由發(fā)包人負(fù)責(zé)交納施工水、電費(fèi)用時，水、電費(fèi)按承包人確認(rèn)的水、電表實(shí)際計量數(shù)和水、電費(fèi)定額單價計算；沒有安裝水、電表無法確定水、電用量的工程，按工程結(jié)算中分析的水、電費(fèi)乘以1.16（施工中生活用水、電費(fèi)系數(shù)）計算；也可以按每平方米建筑面積水、電消耗量（采用商品混凝土的工程，水消耗量為0.35噸，電消耗量為7.70度；未采用商品混凝土的工程，水消耗量為0.70噸，電消耗量為8.70度）計算，在工程結(jié)算時扣回。
五、其他規(guī)定：
1、各市、州造價管理機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況在本通知基礎(chǔ)上，可以制定本地區(qū)的2009年建設(shè)工程結(jié)算文件。
2、本規(guī)定適用于跨年工程2009年完成的工程量和2009年1月1日以后開工的工程結(jié)算。
3、本規(guī)定不適用于執(zhí)行國家各專業(yè)部定額的工程結(jié)算。
4、本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行，已結(jié)算完的工程不再調(diào)整。
5、本規(guī)定由省建設(shè)造價管理站負(fù)責(zé)解釋。
二〇〇九年十一月三十日
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