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第一章 總 則
第一條 為了嚴格規(guī)范建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件,，進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》,、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關行政法規(guī),，制定本規(guī)定。
第二條 國家對建筑施工企業(yè)實行安全生產(chǎn)許可制度,。
建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的,，不得從事建筑施工活動。
本規(guī)定所稱建筑施工企業(yè),，是指從事土木工程,、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程的新建,、擴建、改建和拆除等有關活動的企業(yè),。
第三條 國務院建設主管部門負責中央管理的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理,。
省、自治區(qū),、直轄市人民政府建設主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)前款規(guī)定以外的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理,，并接受國務院建設主管部門的指導和監(jiān)督。
市,、縣人民政府建設主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理,，并將監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)違法行為及時報告安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關。
第二章 安全生產(chǎn)條件
第四條 建筑施工企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證,，應當具備下列安全生產(chǎn)條件：
�,。ㄒ唬┙ⅰ⒔∪踩a(chǎn)責任制,，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,；
（二）保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,；
�,。ㄈ┰O置安全生產(chǎn)管理機構，按照國家有關規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員,；
�,。ㄋ模┲饕撠熑恕㈨椖控撠熑�,、專職安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)建設主管部門或者其他有關部門考核合格,；
�,。ㄎ澹┨胤N作業(yè)人員經(jīng)有關業(yè)務主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書,；
�,。┕芾砣藛T和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓并考核合格；
�,。ㄆ撸┮婪▍⒓庸ｋU,，依法為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險，為從業(yè)人員交納保險費,；
�,。ò耍┦┕がF(xiàn)場的辦公、生活區(qū)及作業(yè)場所和安全防護用具,、機械設備,、施工機具及配件符合有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī),、標準和規(guī)程的要求,；
（九）有職業(yè)危害防治措施,，并為作業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的安全防護用具和安全防護服裝,；
（十）有對危險性較大的分部分項工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位,、環(huán)節(jié)的預防,、監(jiān)控措施和應急預案；
�,。ㄊ唬┯猩a(chǎn)安全事故應急救援預案,、應急救援組織或者應急救援人員，配備必要的應急救援器材,、設備,；
（十二）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他條件,。
第三章 安全生產(chǎn)許可證的申請與頒發(fā)
第五條 建筑施工企業(yè)從事建筑施工活動前，應當依照本規(guī)定向省級以上建設主管部門申請領取安全生產(chǎn)許可證,。
中央管理的建筑施工企業(yè)（集團公司,、總公司）應當向國務院建設主管部門申請領取安全生產(chǎn)許可證。
前款規(guī)定以外的其他建筑施工企業(yè),，包括中央管理的建筑施工企業(yè)（集團公司,、總公司）下屬的建筑施工企業(yè)，應當向企業(yè)注冊所在地省,、自治區(qū),、直轄市人民政府建設主管部門申請領取安全生產(chǎn)許可證,。
第六條 建筑施工企業(yè)申請安全生產(chǎn)許可證時，應當向建設主管部門提供下列材料：
�,。ㄒ唬┙ㄖ┕て髽I(yè)安全生產(chǎn)許可證申請表,；
（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照,；
�,。ㄈ┑谒臈l規(guī)定的相關文件、材料,。
建筑施工企業(yè)申請安全生產(chǎn)許可證,，應當對申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責，不得隱瞞有關情況或者提供虛假材料,。
第七條 建設主管部門應當自受理建筑施工企業(yè)的申請之日起45日內(nèi)審查完畢,；經(jīng)審查符合安全生產(chǎn)條件的，頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證,；不符合安全生產(chǎn)條件的,，不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，書面通知企業(yè)并說明理由,。企業(yè)自接到通知之日起應當進行整改,，整改合格后方可再次提出申請。
建設主管部門審查建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請,，涉及鐵路、交通,、水利等有關專業(yè)工程時,，可以征求鐵路、交通,、水利等有關部門的意見,。
第八條 安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的,，企業(yè)應當于期滿前3個月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關申請辦理延期手續(xù),。
企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，嚴格遵守有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī),，未發(fā)生死亡事故的,，安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時，經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關同意,，不再審查,，安全生產(chǎn)許可證有效期延期3年。
第九條 建筑施工企業(yè)變更名稱,、地址,、法定代表人等,，應當在變更后10日內(nèi)，到原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù),。
第十條 建筑施工企業(yè)破產(chǎn),、倒閉、撤銷的,，應當將安全生產(chǎn)許可證交回原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關予以注銷,。
第十一條 建筑施工企業(yè)遺失安全生產(chǎn)許可證，應當立即向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關報告,，并在公眾媒體上聲明作廢后,，方可申請補辦。
第十二條 安全生產(chǎn)許可證申請表采用建設部規(guī)定的統(tǒng)一式樣,。
安全生產(chǎn)許可證采用國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定的統(tǒng)一式樣,。
安全生產(chǎn)許可證分正本和副本，正,、副本具有同等法律效力,。
第四章 監(jiān)督管理
第十三條 縣級以上人民政府建設主管部門應當加強對建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理。建設主管部門在審核發(fā)放施工許可證時,，應當對已經(jīng)確定的建筑施工企業(yè)是否有安全生產(chǎn)許可證進行審查,，對沒有取得安全生產(chǎn)許可證的，不得頒發(fā)施工許可證,。
第十四條 跨省從事建筑施工活動的建筑施工企業(yè)有違反本規(guī)定行為的,，由工程所在地的省級人民政府建設主管部門將建筑施工企業(yè)在本地區(qū)的違法事實、處理結果和處理建議抄告原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關,。
第十五條 建筑施工企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后,，不得降低安全生產(chǎn)條件，并應當加強日常安全生產(chǎn)管理,，接受建設主管部門的監(jiān)督檢查,。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關發(fā)現(xiàn)企業(yè)不再具備安全生產(chǎn)條件的，應當暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)許可證,。
第十六條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關或者其上級行政機關發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,，可以撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證：
（一）安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關工作人員濫用職權,、玩忽職守頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的,；
（二）超越法定職權頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的,；
�,。ㄈ┻`反法定程序頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；
�,。ㄋ模⿲Σ痪邆浒踩a(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的,；
�,。ㄎ澹┮婪ǹ梢猿蜂N已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證的其他情形。
依照前款規(guī)定撤銷安全生產(chǎn)許可證,，建筑施工企業(yè)的合法權益受到損害的,，建設主管部門應當依法給予賠償。
第十七條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關應當建立,、健全安全生產(chǎn)許可證檔案管理制度,，定期向社會公布企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證的情況，每年向同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通報建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)和管理情況,。
第十八條 建筑施工企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓,、冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。
第十九條 建設主管部門工作人員在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā),、管理和監(jiān)督檢查工作中,，不得索取或者接受建筑施工企業(yè)的財物，不得謀取其他利益,。
第二十條 任何單位或者個人對違反本規(guī)定的行為,，有權向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關或者監(jiān)察機關等有關部門舉報。
第五章 罰 則
第二十一條 違反本規(guī)定,，建設主管部門工作人員有下列行為之一的,，給予降級或者撤職的行政處分；構成犯罪的,，依法追究刑事責任：
�,。ㄒ唬┫虿环习踩a(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；
�,。ǘ┌l(fā)現(xiàn)建筑施工企業(yè)未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事建筑施工活動,，不依法處理的；
�,。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)不再具備安全生產(chǎn)條件，不依法處理的,；
�,。ㄋ模┙拥綄`反本規(guī)定行為的舉報后，不及時處理的,；
�,。ㄎ澹┰诎踩a(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中,，索取或者接受建筑施工企業(yè)的財物,，或者謀取其他利益的。
由于建筑施工企業(yè)弄虛作假,，造成前款第（一）項行為的,，對建設主管部門工作人員不予處分,。
第二十二條 取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)，發(fā)生重大安全事故的,，暫扣安全生產(chǎn)許可證并限期整改,。
第二十三條 建筑施工企業(yè)不再具備安全生產(chǎn)條件的，暫扣安全生產(chǎn)許可證并限期整改,；情節(jié)嚴重的,，吊銷安全生產(chǎn)許可證。
第二十四條 違反本規(guī)定,，建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事建筑施工活動的,，責令其在建項目停止施工，沒收違法所得,，并處10萬元以上50萬元以下的罰款,；造成重大安全事故或者其他嚴重后果，構成犯罪的,，依法追究刑事責任,。
第二十五條 違反本規(guī)定，安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù),，繼續(xù)從事建筑施工活動的,，責令其在建項目停止施工，限期補辦延期手續(xù),，沒收違法所得,，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期仍不辦理延期手續(xù),，繼續(xù)從事建筑施工活動的,，依照本規(guī)定第二十四條的規(guī)定處罰。
第二十六條 違反本規(guī)定,，建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的,，沒收違法所得，處10萬元以上50萬元以下的罰款,，并吊銷安全生產(chǎn)許可證,；構成犯罪的，依法追究刑事責任,；接受轉(zhuǎn)讓的,，依照本規(guī)定第二十四條的規(guī)定處罰。
冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證的,，依照本規(guī)定第二十四條的規(guī)定處罰,。
第二十七條 違反本規(guī)定，建筑施工企業(yè)隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請安全生產(chǎn)許可證的，不予受理或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證,，并給予警告,，1年內(nèi)不得申請安全生產(chǎn)許可證。
建筑施工企業(yè)以欺騙,、賄賂等不正當手段取得安全生產(chǎn)許可證的,，撤銷安全生產(chǎn)許可證，3年內(nèi)不得再次申請安全生產(chǎn)許可證,；構成犯罪的,，依法追究刑事責任。
第二十八條 本規(guī)定的暫扣,、吊銷安全生產(chǎn)許可證的行政處罰,，由安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理機關決定；其他行政處罰,，由縣級以上地方人民政府建設主管部門決定,。
第六章 附 則
第二十九條 本規(guī)定施行前已依法從事建筑施工活動的建筑施工企業(yè)，應當自《安全生產(chǎn)許可證條例》施行之日起（2004年1月13日起）1年內(nèi)向建設主管部門申請辦理建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證,；逾期不辦理安全生產(chǎn)許可證,，或者經(jīng)審查不符合本規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，未取得安全生產(chǎn)許可證,，繼續(xù)進行建筑施工活動的,，依照本規(guī)定第二十四條的規(guī)定處罰。
第三十條 本規(guī)定自公布之日起施行,。 |
