吉林省建筑工程施工擔(dān)保辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為加強建設(shè)工程風(fēng)險管理，維護工程建設(shè)當(dāng)事人的合法權(quán)益，規(guī)范建筑市場經(jīng)濟秩序，推動建筑市場信用機制的建立和完善，依據(jù)《中華人民共和國擔(dān)保法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱建筑工程施工擔(dān)保是指承包人向發(fā)包人提供的施工履約擔(dān)保和發(fā)包人向承包人提供的工程款支付擔(dān)保。凡發(fā)包人要求承包人提供施工履約擔(dān)保的工程，發(fā)包人應(yīng)同時向承包人提供工程款支付擔(dān)保。
第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)新建、擴建、改建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，應(yīng)按本辦法實行工程擔(dān)保，其他建設(shè)項目可參照執(zhí)行。
第四條 施工履約擔(dān)保、工程款支付擔(dān)保應(yīng)當(dāng)采用保證擔(dān)保的方式。
施工履約擔(dān)保也可采用保留金的方式。
第五條 擔(dān)保人對當(dāng)事人提出的索賠，應(yīng)當(dāng)按照本辦法和擔(dān)保合同（或保函）的約定予以支付，無須對索賠內(nèi)容進行認(rèn)定。
第六條 工程擔(dān)保可由在中國注冊的銀行、保險公司、擔(dān)保公司出具保函或擔(dān)保書，也可由具有法人資格和擔(dān)保能力的企業(yè)出具擔(dān)保書。
第七條 企業(yè)擔(dān)保應(yīng)遵守國家關(guān)于企業(yè)之間提供擔(dān)保的有關(guān)規(guī)定。在同一建設(shè)項目中不允許兩家企業(yè)互相擔(dān)保或多家企業(yè)交叉擔(dān)保。
第八條 吉林省建設(shè)廳為建筑工程施工擔(dān)保實施的行政管理部門。各市、州建設(shè)行政管理部門負責(zé)本辦法的實施、監(jiān)督、管理工作。
第二章 施工履約擔(dān)保
第九條 施工履約擔(dān)保是指擔(dān)保人對承包人履行建設(shè)工程施工合同義務(wù)向發(fā)包人提供的擔(dān)保。
第十條 施工履約擔(dān)保額度應(yīng)根據(jù)建設(shè)項目規(guī)模、結(jié)構(gòu)復(fù)雜程度在招標(biāo)文件中明確。承包人履約擔(dān)保額度一般為建設(shè)工程施工合同價款的5%～15%。
承包人應(yīng)在簽訂建設(shè)工程施工合同時向發(fā)包人提供施工履約擔(dān)保。
第十一條 采取保留金擔(dān)保的，發(fā)包人應(yīng)在每次支付工程進度款時，扣除應(yīng)付工程款的10%-20%作為履約保證金，扣款總額達到約定履約擔(dān)保額度時不再扣除。
發(fā)包人應(yīng)在承包人履約擔(dān)保有效期截止日后14日內(nèi)將保留金返還承包人。
第十二條 承包人由于非發(fā)包人的原因不能履行工程承包義務(wù)和承擔(dān)違約責(zé)任時，擔(dān)保人應(yīng)按照擔(dān)保合同的約定，在擔(dān)保額度內(nèi)賠償發(fā)包人的損失。
發(fā)包人向擔(dān)保人提出索賠之前，應(yīng)當(dāng)書面通知承包人和項目總監(jiān)理工程師，說明導(dǎo)致索賠的違約性質(zhì)。
項目總監(jiān)理工程師應(yīng)在收到索賠通知書7日內(nèi)對發(fā)包人提出的索賠事項做出書面確認(rèn)。
第十三條 擔(dān)保人向發(fā)包人支付了全部索賠擔(dān)保金額后14日內(nèi)，承包人應(yīng)向發(fā)包人重新提交相等金額的施工履約擔(dān)保。當(dāng)建設(shè)工程施工合同剩余價值不足原擔(dān)保金額時，承包人重新提交的擔(dān)保金額應(yīng)不低于建設(shè)工程施工合同剩余價值。
承包人不能重新提供施工履約擔(dān)保的，原建設(shè)工程施工合同應(yīng)予以解除。
第十四條 承包人采用企業(yè)保證擔(dān)保的，應(yīng)符合下列規(guī)定：
（一）提供擔(dān)保的企業(yè)應(yīng)當(dāng)是在本省注冊的企業(yè)；
（二）擔(dān)保企業(yè)的注冊資本金不低于擔(dān)保數(shù)額的5倍；
（三）采用同業(yè)擔(dān)保的，低等級資質(zhì)企業(yè)不得為高于本企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)提供擔(dān)保。
第十五條 采用同業(yè)擔(dān)保的承包人不能履行建設(shè)工程施工合同義務(wù)時，擔(dān)保人可按下列之一方式承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任：
（一）向被擔(dān)保人提供資金、設(shè)備或技術(shù)援助，使其能繼續(xù)履行建設(shè)工程合同的義務(wù)；
（二）直接參與該項目與被擔(dān)保人共同承擔(dān)履行建設(shè)工程合同義務(wù)；
（三）按照擔(dān)保合同約定，在擔(dān)保額度范圍內(nèi)，對業(yè)主的損失給予賠償。
第十六條 承包人施工履約擔(dān)保有效期截止到所承包工程竣工驗收合格之日。
第三章 工程款支付擔(dān)保
第十七條 工程款支付擔(dān)保是指擔(dān)保人對發(fā)包人按照建設(shè)工程施工合同約定向承包人履行按時足額支付工程款義務(wù)提供的擔(dān)保。
發(fā)包人應(yīng)在簽訂建設(shè)工程施工合同時向承包人提供工程款支付擔(dān)保。
工程款支付擔(dān)保金額應(yīng)當(dāng)與履約擔(dān)保金額相等。
第十八條 發(fā)包人采用企業(yè)保證擔(dān)保的，應(yīng)符合下列規(guī)定：
（一）提供擔(dān)保的企業(yè)應(yīng)當(dāng)是在本省注冊的企業(yè)；
（二）擔(dān)保企業(yè)的注冊資金應(yīng)不低于擔(dān)保數(shù)額的5倍。
第十九條 發(fā)包人由于非承包人的原因不能按照建設(shè)工程施工合同約定按時足額支付工程款時，由擔(dān)保人按照擔(dān)保合同的約定，在擔(dān)保額度內(nèi)向承包人支付工程款。
承包人向擔(dān)保人提出索賠之前，應(yīng)當(dāng)書面通知發(fā)包人和項目總監(jiān)理工程師，說明導(dǎo)致索賠的違約性質(zhì)。
項目總監(jiān)理工程師應(yīng)在收到索賠通知書7日內(nèi)對承包人提出的索賠事項做出書面確認(rèn)。
第二十條 擔(dān)保人向承包人支付了全部索賠擔(dān)保金額后14日內(nèi)，發(fā)包人應(yīng)重新提交相等金額的工程款支付擔(dān)保。當(dāng)剩余合同價值不足擔(dān)保金額時，發(fā)包人重新提交的工程款支付擔(dān)保金額應(yīng)不低于建設(shè)工程施工合同剩余價值。
發(fā)包人不能重新提供擔(dān)保的，建設(shè)工程施工合同應(yīng)予以解除。
第二十一條 發(fā)包人支付擔(dān)保的有效期應(yīng)當(dāng)截止到發(fā)包人根據(jù)合同約定支付了除工程質(zhì)量保修金以外的全部工程結(jié)算款項之日。
第四章 附則
第二十二條 施工履約擔(dān)保和工程款支付擔(dān)保的擔(dān)保書（或保函）作為建設(shè)工程施工合同的附件，報合同管理部門備案。
第二十三條 建設(shè)工程施工合同經(jīng)當(dāng)事人同意延期時，合同雙方應(yīng)根據(jù)合同剩余價值額度互相重新提供擔(dān)保。
第二十四條 大型建設(shè)項目可以采取分部位、分階段擔(dān)保，具體部位、階段的劃分由雙方約定，也可由兩個以上擔(dān)保人實行共同擔(dān)保，在擔(dān)保合同中約定各自的擔(dān)保金額和擔(dān)保責(zé)任。
第二十五條 當(dāng)事人一方對另一方索賠有異議的，應(yīng)當(dāng)及時與對方協(xié)商處理。協(xié)商不成的，依照建設(shè)工程施工合同約定向仲裁機構(gòu)申請仲裁或依法向人民法院起訴。
第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。 |
