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中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第279號(hào)
《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》已經(jīng)2000年1月10日國(guó)務(wù)院第25次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布,，自發(fā)布之日起施行,。
總 理 朱镕基
二○○○年一月三十日
建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的管理,，保證建設(shè)工程質(zhì)量,，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》,，制定本條例,。
第二條 凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建,、改建等有關(guān)活動(dòng)及實(shí)施對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的,，必須遵守本條例。
本條例所稱(chēng)建設(shè)工程,，是指土木工程,、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程,。
第三條 建設(shè)單位,、勘察單位、設(shè)計(jì)單位,、施工單位,、工程監(jiān)理單位依法對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第四條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理,。
第五條 從事建設(shè)工程活動(dòng),，必須嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，堅(jiān)持先勘察,、后設(shè)計(jì),、再施工的原則。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)不得超越權(quán)限審批建設(shè)項(xiàng)目或者擅自簡(jiǎn)化基本建設(shè)程序,。
第六條 國(guó)家鼓勵(lì)采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理方法,，提高建設(shè)工程質(zhì)量。
第二章 建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)
第七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位,。建設(shè)單位不得將建設(shè)工程肢解發(fā)包,。
第八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì),、施工,、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)進(jìn)行招標(biāo),。
第九條 建設(shè)單位必須向有關(guān)的勘察,、設(shè)計(jì)、施工,、工程監(jiān)理等單位提供與建設(shè)工程有關(guān)的原始資料,。原始資料必須真實(shí)、準(zhǔn)確,、齊全,。
第十條 建設(shè)工程發(fā)包單位不得迫使承包方以低于成本的價(jià)格競(jìng)標(biāo)，不得任意壓縮合理工期,。
建設(shè)單位不得明示或者暗示設(shè)計(jì)單位或者施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),，降低建設(shè)工程質(zhì)量,。
第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工圖設(shè)計(jì)文件報(bào)縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)審查,。施工圖設(shè)計(jì)文件審查的具體辦法,，由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)制定。施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的,，不得使用,。
第十二條 實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理,，也可以委托具有工程監(jiān)理相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)并與被監(jiān)理工程的施工承包單位沒(méi)有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的該工程的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行監(jiān)理,。
下列建設(shè)工程必須實(shí)行監(jiān)理：
（一）國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程；
（二）大中型公用事業(yè)工程,；
（三）成片開(kāi)發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程,；
（四）利用外國(guó)政府或者國(guó)際組織貸款、援助資金的工程,；
（五）國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程,。
第十三條建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或者開(kāi)工報(bào)告前，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù),。
第十四條按照合同約定,，由建設(shè)單位采購(gòu)建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證建筑材料,、建筑構(gòu)配件和設(shè)備符合設(shè)計(jì)文件和合同要求。
建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料,、建筑構(gòu)配件和設(shè)備,。
第十五條 涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案,；沒(méi)有設(shè)計(jì)方案的,，不得施工。
房屋建筑使用者在裝修過(guò)程中,，不得擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu),。
第十六條 建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì),、施工,、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
建設(shè)工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）完成建設(shè)工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容,；
（二）有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料,；
（三）有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告,；
（四）有勘察,、設(shè)計(jì),、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件,；
（五）有施工單位簽署的工程保修書(shū),。
建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收合格的，方可交付使用,。
第十七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)檔案管理的規(guī)定,，及時(shí)收集、整理建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的文件資料,，建立,、健全建設(shè)項(xiàng)目檔案，并在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后,，及時(shí)向建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)移交建設(shè)項(xiàng)目檔案,。
第三章 勘察、設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)
第十八條 從事建設(shè)工程勘察,、設(shè)計(jì)的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū),，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。
禁止勘察,、設(shè)計(jì)單位超越其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍或者以其他勘察,、設(shè)計(jì)單位的名義承攬工程。禁止勘察,、設(shè)計(jì)單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承攬工程,。勘察,、設(shè)計(jì)單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包所承攬的工程,。
第十九條 勘察、設(shè)計(jì)單位必須按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察,、設(shè)計(jì),，并對(duì)其勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé),。
注冊(cè)建筑師,、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件上簽字，對(duì)設(shè)計(jì)文件負(fù)責(zé),。
第二十條 勘察單位提供的地質(zhì),、測(cè)量、水文等勘察成果必須真實(shí),、準(zhǔn)確,。
第二十一條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行建設(shè)工程設(shè)計(jì)。
設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的設(shè)計(jì)深度要求,，注明工程合理使用年限,。
第二十二條 設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件中選用的建筑材料,、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明規(guī)格,、型號(hào),、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),。
除有特殊要求的建筑材料,、專(zhuān)用設(shè)備,、工藝生產(chǎn)線等外,，設(shè)計(jì)單位不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商,。
第二十三條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)就審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件向施工單位作出詳細(xì)說(shuō)明,。
第二十四條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)參與建設(shè)工程質(zhì)量事故分析，并對(duì)因設(shè)計(jì)造成的質(zhì)量事故,，提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案,。
第四章 施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)
第二十五條 施工單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程,。
禁止施工單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以其他施工單位的名義承攬工程,。禁止施工單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承攬工程。施工單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包工程,。
第二十六條 施工單位對(duì)建設(shè)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé),。
施工單位應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量責(zé)任制，確定工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理,、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工管理負(fù)責(zé)人,。
建設(shè)工程實(shí)行總承包的，總承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)全部建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé),；建設(shè)工程勘察,、設(shè)計(jì)、施工,、設(shè)備采購(gòu)的一項(xiàng)或者多項(xiàng)實(shí)行總承包的,，總承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其承包的建設(shè)工程或者采購(gòu)的設(shè)備的質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第二十七條 總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的,，分包單位應(yīng)當(dāng)按照分包合同的約定對(duì)其分包工程的質(zhì)量向總承包單位負(fù)責(zé),，總承包單位與分包單位對(duì)分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。
第二十八條 施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工,，不得擅自修改工程設(shè)計(jì),，不得偷工減料。
施工單位在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件和圖紙有差錯(cuò)的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出意見(jiàn)和建議,。
第二十九條 施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)要求,、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，對(duì)建筑材料,、建筑構(gòu)配件,、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)有書(shū)面記錄和專(zhuān)人簽字,；未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的,，不得使用。
第三十條 施工單位必須建立,、健全施工質(zhì)量的檢驗(yàn)制度,，嚴(yán)格工序管理，作好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄,。隱蔽工程在隱蔽前,，施工單位應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
第三十一條 施工人員對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊,、試件以及有關(guān)材料,，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場(chǎng)取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè),。
第三十二條 施工單位對(duì)施工中出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的建設(shè)工程或者竣工驗(yàn)收不合格的建設(shè)工程,，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)返修。
第三十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立,、健全教育培訓(xùn)制度,，加強(qiáng)對(duì)職工的教育培訓(xùn)；未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員,，不得上崗作業(yè),。
第五章 工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)
第三十四條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù),。
禁止工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)許可的范圍或者以其他工程監(jiān)理單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù),。禁止工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。
工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù),。
第三十五條 工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料,、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的，不得承擔(dān)該項(xiàng)建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù),。
第三十六條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律,、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同,，代表建設(shè)單位對(duì)施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理,，并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
第三十七條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)。
未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字,，建筑材料,、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工,。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字,，建設(shè)單位不撥付工程款，不進(jìn)行竣工驗(yàn)收,。
第三十八條 監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求,，采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式,，對(duì)建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理,。
第六章 建設(shè)工程質(zhì)量保修
第三十九條 建設(shè)工程實(shí)行質(zhì)量保修制度。
建設(shè)工程承包單位在向建設(shè)單位提交工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告時(shí),，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位出具質(zhì)量保修書(shū),。質(zhì)量保修書(shū)中應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)工程的保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等,。
第四十條 在正常使用條件下，建設(shè)工程的最低保修期限為：
（一）基礎(chǔ)設(shè)施工程,、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程,，為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；
（二）屋面防水工程,、有防水要求的衛(wèi)生間,、房間和外墻面的防滲漏，為5年,；
（三）供熱與供冷系統(tǒng),，為2個(gè)采暖期、供冷期,；
（四）電氣管線,、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程,，為2年,。
其他項(xiàng)目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。
建設(shè)工程的保修期,，自竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算,。
第四十一條 建設(shè)工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的，施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù),，并對(duì)造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任,。
第四十二條 建設(shè)工程在超過(guò)合理使用年限后需要繼續(xù)使用的，產(chǎn)權(quán)所有人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)單位鑒定,，并根據(jù)鑒定結(jié)果采取加固,、維修等措施，重新界定使用期,。
第七章 監(jiān)督管理
第四十三條 國(guó)家實(shí)行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度,。
國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)全國(guó)的建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。國(guó)務(wù)院鐵路,、交通,、水利等有關(guān)部門(mén)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)的有關(guān)專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理,。
縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理,。縣級(jí)以上地方人民政府交通,、水利等有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),，負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。
第四十四條 國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院鐵路,、交通,、水利等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,。
第四十五條 國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門(mén)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé),，組織稽察特派員，對(duì)國(guó)家出資的重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督檢查,。
國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門(mén)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé),，對(duì)國(guó)家重大技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督檢查。
第四十六條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理,，可民由建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施,。
從事房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督的機(jī)構(gòu)，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)或者省,、自治區(qū),、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)考核；從事專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的機(jī)構(gòu),，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)或者省,、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門(mén)考核,。經(jīng)考核合格后,，方可實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督。
第四十七條 縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法律,、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,。
第四十八條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：
（一）要求被檢查的單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料；
（二）進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查,；
（三）發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問(wèn)題時(shí),，責(zé)令改正。
第四十九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi),，將建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和規(guī)劃,、公安消防、環(huán)保等部門(mén)出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報(bào)建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)備案,。
建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收過(guò)程中有違反國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的,，責(zé)令停止使用，重新組織竣工驗(yàn)收,。
第五十條 有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)支持與配合,，不得拒絕或者阻礙建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。
第五十一條 供水,、供電,、供氣、公安消防等部門(mén)或者單位不得明示或者暗示建設(shè)單位,、施工單位購(gòu)買(mǎi)其指定的生產(chǎn)供應(yīng)單位的建筑材料,、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。
第五十二條 建設(shè)工程發(fā)生質(zhì)量事故,，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)報(bào)告,。對(duì)重大質(zhì)量事故，事故發(fā)生地的建設(shè)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照事故類(lèi)別和等級(jí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)建設(shè)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)報(bào)告,。
特別重大質(zhì)量事故的調(diào)查程序按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理。
第五十三條 任何單位和個(gè)人對(duì)建設(shè)工程的質(zhì)量事故,、質(zhì)量缺陷都有權(quán)檢舉,、控告、投訴,。
第八章 罰 則
第五十四條 違反本條例規(guī)定,，建設(shè)單位將建設(shè)工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì),、施工單位或者委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理單位的,，責(zé)令改正，處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款,。
第五十五條 違反本條例規(guī)定,，建設(shè)單位將建設(shè)工程肢解發(fā)包的，責(zé)令改正,，處工程合同價(jià)款0．5％以上1％以下的罰款,；對(duì)全部或者部分使用國(guó)有資金的項(xiàng)目，并可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付。
第五十六條 違反本條例規(guī)定,，建設(shè)單位有下列行為之一的,，責(zé)令改正，處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款：
（一）迫使承包方以低于成本的價(jià)格競(jìng)標(biāo)的,；
（二）任意壓縮合理工期的,；
（三）明示或者暗示設(shè)計(jì)單位或者施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量的,；
（四）施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查或者審查不合格,，擅自施工的；
（五）建設(shè)項(xiàng)目必須實(shí)行工程監(jiān)理而未實(shí)行工程監(jiān)理的,；
（六）未按照國(guó)家規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的,；
（七）明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的,；
（八）未按照國(guó)家規(guī)定將竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,、有關(guān)認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報(bào)送備案的。
第五十七條 違反本條例規(guī)定,，建設(shè)單位未取得施工許可證或者開(kāi)工報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn),，擅自施工的，責(zé)令停止施工,，限期改正,，處工程合同價(jià)款1％以上2％以下的罰款。
第五十八條 違反本條例規(guī)定,，建設(shè)單位有下列行為之一的,，責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款2％以上4％以下的罰款,；造成損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
（一）未組織竣工驗(yàn)收，擅自交付使用的,；
（二）驗(yàn)收不合格,，擅自交付使用的；
（三）對(duì)不合格的建設(shè)工程按照合格工程驗(yàn)收的,。
第五十九條 違反本條例規(guī)定,，建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后，建設(shè)單位未向建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)移交建設(shè)項(xiàng)目檔案的,，責(zé)令改正,，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。
第六十條 違反本條例規(guī)定,，勘察,、設(shè)計(jì),、施工、工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程的,，責(zé)令停止違法行為,，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位或者工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi),、設(shè)計(jì)費(fèi)或者監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款,；對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款2％以上4％以下的罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓,，降低資質(zhì)等級(jí),；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū),；有違法所得的,，予以沒(méi)收。
未取得資質(zhì)證書(shū)承攬工程的,，予以取締,，依照前款規(guī)定處以罰款；有違法所得的,，予以沒(méi)收,。
以欺騙手段取得資質(zhì)證書(shū)承攬工程的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū),，依照本條第一款規(guī)定處以罰款,；有違法所得的，予以沒(méi)收,。
第六十一條 違反本條例規(guī)定,，勘察、設(shè)計(jì),、施工,、工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位名義承攬工程的，責(zé)令改正,，沒(méi)收違法所得，對(duì)勘察,、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi),、設(shè)計(jì)費(fèi)和監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款2％以上4％以下的罰款,；可以責(zé)令停業(yè)整頓,，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的,，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū),。
第六十二條 違反本條例規(guī)定,，承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的，責(zé)令改正,，沒(méi)收違法所得,，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位處合同約定的勘察費(fèi),、設(shè)計(jì)費(fèi)25％以上50％以下的罰款,；對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款0．5％以上1％以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓,，降低資質(zhì)等級(jí),；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū),。
工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的,，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得,，處合同約定的監(jiān)理酬金25％以上50％以下的罰款,；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí),；情節(jié)嚴(yán)重的,，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。
第六十三條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的,，責(zé)令改正，處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款：
（一）勘察單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察的,；
（二）設(shè)計(jì)單位未根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行工程設(shè)計(jì)的,；
（三）設(shè)計(jì)單位指定建筑材料、建筑構(gòu)配件的生產(chǎn)廠,、供應(yīng)商的,；
（四）設(shè)計(jì)單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)的。
有前款所列行為,，造成重大工程質(zhì)量事故的,，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí),；情節(jié)嚴(yán)重的,，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；造成損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。
第六十四條 違反本條例規(guī)定，施工單位在施工中偷工減料的,，使用不合格的建筑材料,、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的,，或者有不按照工程設(shè)計(jì)圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的其他行為的，責(zé)令改正,，處工程合同價(jià)款2％以上4％以下的罰款,；造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，負(fù)責(zé)返工,、修理,，并賠償因此造成的損失；情節(jié)嚴(yán)重的,，責(zé)令停業(yè)整頓,，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。
第六十五條 違反本條例規(guī)定,，施工單位未對(duì)建筑材料,、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn),，或者未對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊,、試件以及有關(guān)材料取樣檢測(cè)的，責(zé)令改正,，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓,，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū),；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。
第六十六條 違反本條例規(guī)定,，施工單位不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的，責(zé)令改正,，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款,，并對(duì)在保修期內(nèi)因質(zhì)量缺陷造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十七條 工程監(jiān)理單位有下列行為之一的,，責(zé)令改正,，處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū),；有違法所得的,，予以沒(méi)收；造成損失的,，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任：
（一）與建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假,、降低工程質(zhì)量的,；
（二）將不合格的建設(shè)工程,、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的,。
第六十八條 違反本條例規(guī)定,，工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系承擔(dān)該項(xiàng)建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)的,，責(zé)令改正,，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū),；有違法所得的,，予以沒(méi)收。
第六十九條 違反本條例規(guī)定,，涉及建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程,，沒(méi)有設(shè)計(jì)方案擅自施工的，責(zé)令改正,，處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款,；房屋建筑使用者在裝修過(guò)程中擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的，責(zé)令改正,，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款,。
有前款所列行為，造成損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。
第七十條 發(fā)生重大工程質(zhì)量事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延報(bào)告期限的,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分,。
第七十一條 違反本條例規(guī)定，供水,、供電,、供氣、公安消防等部門(mén)或者單位明示或者暗示建設(shè)單位或者施工單位購(gòu)買(mǎi)其指定的生產(chǎn)供應(yīng)單位的建筑材料,、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的,，責(zé)令改正。
第七十二條 違反本條例規(guī)定,，注冊(cè)建筑師,、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師、監(jiān)理工程師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員因過(guò)錯(cuò)造成質(zhì)量事故的,，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)１年,；造成重大質(zhì)量事故的，吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)資格證書(shū),，5年以?xún)?nèi)不予注冊(cè),；情節(jié)特別惡劣的,，終身不予注冊(cè)。
第七十三條 依照本條例規(guī)定,，給予單位罰款處罰的,，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額５％以上１０％以下的罰款。
第七十四條 建設(shè)單位,、勘察單位,、設(shè)計(jì)單位、施工單位,、工程監(jiān)理單位違反國(guó)家規(guī)定,，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故,，構(gòu)成犯罪的,，對(duì)直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。
第七十五條 本條例規(guī)定的責(zé)令停業(yè)整頓,、降低資質(zhì)等級(jí)和吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)的行政處罰,，由頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的機(jī)關(guān)決定；其他行政處罰,，由建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)依照法定職權(quán)決定,。
依照本條例規(guī)定被吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)的，由工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。
第七十六條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的,，貪污給予行政處分,。
第七十七條 建設(shè)、勘察,、設(shè)計(jì),、施工、工程監(jiān)理單位的工作人員因調(diào)動(dòng)工作,、退休等原因離開(kāi)該單位后,，被發(fā)現(xiàn)在該單位工作期間違反國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定，造成重大工程質(zhì)量事故的,，仍應(yīng)當(dāng)依法追究法律責(zé)任,。
第九章 附則
第七十八條 本條例所稱(chēng)肢解發(fā)包，是指建設(shè)單位將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包單位完成的建設(shè)工程分解成若干部分發(fā)包給不同的承包單位的行為。
本條例所稱(chēng)違法分包,，是指下列行為：
（一）總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位的,；
（二）建設(shè)工程總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可,，承包單位將其承包的部分建設(shè)工程交由其他單位完成的；
（三）施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的,；
（四）分包單位將其承包的建設(shè)工程再分包的,。
本條例所稱(chēng)轉(zhuǎn)包，是指承包單位承包建設(shè)工程后,，不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù),，將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)給他人或者將其承包的建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位承包的行為。
第七十九條 本條例規(guī)定的罰款和沒(méi)收的違法所得,，必須全部上繳國(guó)庫(kù),。
第八十條 搶險(xiǎn)救災(zāi)及其他臨時(shí)性房屋建筑和農(nóng)民自建低層住宅的建設(shè)活動(dòng)，不適用本條例,。
第八十一條 軍事建設(shè)工程的管理,，按照中央軍事委員會(huì)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八十二條 本條例自發(fā)布之日起施行,。 |
