目前,,國家發(fā)展和改革委員會主任馬凱表示,《招標(biāo)投標(biāo)法》實(shí)施5年來取得很大成效,,平均節(jié)資率為10%至15%,,但招標(biāo)投標(biāo)過程中仍然存在比較嚴(yán)重的問題,國家將采取6項(xiàng)措施加以解決,。
馬凱在紀(jì)念《招標(biāo)投標(biāo)法》實(shí)施五周年座談會上說,目前依法必須招標(biāo)的政論投資項(xiàng)目和重大建設(shè)項(xiàng)目,,絕大部分都執(zhí)行了招投標(biāo)制度,,招投標(biāo)行為開始規(guī)范,一般在10~15%,,有的地方和行業(yè)平均節(jié)資率達(dá)到20%,。
但馬凱同時指出,《招標(biāo)投標(biāo)法》實(shí)施過程中也存在比較嚴(yán)重的問題。比如,,工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)活動中行賄受賄,、貪污腐敗現(xiàn)象也比較突出;少數(shù)項(xiàng)目業(yè)主規(guī)避招標(biāo),,將應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的變?yōu)檠堈袠?biāo),,將應(yīng)當(dāng)邀請招標(biāo)的變?yōu)橹苯影l(fā)包采購,不在國家指定媒體發(fā)布招標(biāo)公布,;有些招標(biāo)人與投標(biāo)人串通,,投標(biāo)人之間相互串通,以不正當(dāng)手段騙取中標(biāo),,在中標(biāo)后擅自轉(zhuǎn)包和違法分包,。
對此,馬凱表示,,發(fā)展改革委將繼續(xù)與有關(guān)部門通力合作,,進(jìn)一步采取措施,健全招標(biāo)投標(biāo)制度,、完善機(jī)制,、強(qiáng)化監(jiān)督、規(guī)范行為,。
具體措施有:一是完善配套法規(guī),。研究制定招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例,改變目前有關(guān)配套規(guī)則存在的效力層次不高且交叉重疊,、招投標(biāo)當(dāng)事人不便遵照執(zhí)行的情況,。二是抓好法規(guī)清理。對超越法定權(quán)限,、違反上位法規(guī)定,,擅自設(shè)置地區(qū)封鎖、行業(yè)保護(hù)條款的,,要通過法規(guī)規(guī)章備案審查程序予以糾正,。三是拓寬招標(biāo)領(lǐng)域。對經(jīng)營性,、有合理回報和一定投資回收能力的公益事業(yè),、公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè) ,以及具有壟斷性的項(xiàng)目,,逐步推行基礎(chǔ)上法人招標(biāo)制,。四是強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。進(jìn)一步理順招投標(biāo)行政監(jiān)督體制,,從制度上和機(jī)制上懲治和預(yù)防工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域的腐幾現(xiàn)象,。五是培育行業(yè)自律機(jī)制。六是加強(qiáng)部門協(xié)調(diào) 。建立招投標(biāo)部際協(xié)調(diào)機(jī)制,,通過聯(lián)度會議,,協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的矛盾和問題,促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)行政法規(guī),、部門規(guī)章及政策統(tǒng)一,。
|