關(guān)于印發(fā)《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》的通知
勞社部發(fā)[2004]22號
各省,、自治區(qū),、直轄市勞動和社會保障廳（局）、建設(shè)廳（建委）：
為維護(hù)建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工合法報酬權(quán)益,，規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)工資支付行為,，現(xiàn)將《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》印發(fā)給你們,，請結(jié)合實際情況制定實施辦法，認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。
各級勞動和社會保障行政部門應(yīng)會同建設(shè)行政主管部門積極探索建立解決建筑業(yè)企業(yè)拖欠或克扣農(nóng)民工工資問題的長效機(jī)制,，大力推進(jìn)農(nóng)民工工資支付監(jiān)控制度及信用制度建設(shè)，在有條件的地區(qū)探索建立工資支付保障制度,。要加強(qiáng)同各級工會組織,、企業(yè)聯(lián)合會/企業(yè)家協(xié)會（企業(yè)組織）的協(xié)調(diào)和溝通，指導(dǎo),、推動企業(yè)建立集體協(xié)商制度,，充分發(fā)揮勞動關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制在解決拖欠或克扣農(nóng)民工工資問題中的作用。
中華人民共和國勞動和社會保障部
中華人民共和國建設(shè)部
二○○四年九月六日
建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法
為規(guī)范建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付行為,，預(yù)防和解決建筑業(yè)企業(yè)拖欠或克扣農(nóng)民工工資問題,，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《工資支付暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,，制定本辦法,。
一、本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)的建筑業(yè)企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）和與之形成勞動關(guān)系的農(nóng)民工,。
本辦法所指建筑業(yè)企業(yè),，是指從事土木工程、建筑工程,、線路管道設(shè)備安裝工程,、裝修工程的新建、擴(kuò)建,、改建活動的企業(yè),。
二、縣級以上勞動和社會保障行政部門負(fù)責(zé)企業(yè)工資支付的監(jiān)督管理,，建設(shè)行政主管部門協(xié)助勞動和社會保障行政部門對企業(yè)執(zhí)行本辦法的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,。
三、企業(yè)必須嚴(yán)格按照《勞動法》,、《工資支付暫行規(guī)定》和《最低工資規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定支付農(nóng)民工工資,，不得拖欠或克扣。
四,、企業(yè)應(yīng)依法通過集體協(xié)商或其他民主協(xié)商形式制定內(nèi)部工資支付辦法,，并告知本企業(yè)全體農(nóng)民工，同時抄報當(dāng)?shù)貏趧雍蜕鐣Ｕ闲姓块T與建設(shè)行政主管部門,。
五,、企業(yè)內(nèi)部工資支付辦法應(yīng)包括以下內(nèi)容：支付項目、支付標(biāo)準(zhǔn)、支付方式,、支付周期和日期,、加班工資計算基數(shù)、特殊情況下的工資支付以及其他工資支付內(nèi)容,。
六,、企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)勞動合同約定的農(nóng)民工工資標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，按照依法簽訂的集體合同或勞動合同約定的日期按月支付工資,，并不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn),。具體支付方式可由企業(yè)結(jié)合建筑行業(yè)特點在內(nèi)部工資支付辦法中規(guī)定。
七,、企業(yè)應(yīng)將工資直接發(fā)放給農(nóng)民工本人,，嚴(yán)禁發(fā)放給“包工頭”或其他不具備用工主體資格的組織和個人。
企業(yè)可委托銀行發(fā)放農(nóng)民工工資,。
八,、企業(yè)支付農(nóng)民工工資應(yīng)編制工資支付表，如實記錄支付單位,、支付時間,、支付對象、支付數(shù)額等工資支付情況,，并保存兩年以上備查,。
九、工程總承包企業(yè)應(yīng)對勞務(wù)分包企業(yè)工資支付進(jìn)行監(jiān)督,，督促其依法支付農(nóng)民工工資,。
十、業(yè)主或工程總承包企業(yè)未按合同約定與建設(shè)工程承包企業(yè)結(jié)清工程款,，致使建設(shè)工程承包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的,，由業(yè)主或工程總承包企業(yè)先行墊付農(nóng)民工被拖欠的工資，先行墊付的工資數(shù)額以未結(jié)清的工程款為限,。
十一,、企業(yè)因被拖欠工程款導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，企業(yè)追回的被拖欠工程款,，應(yīng)優(yōu)先用于支付拖欠的農(nóng)民工工資,。
十二、工程總承包企業(yè)不得將工程違反規(guī)定發(fā)包,、分包給不具備用工主體資格的組織或個人,，否則應(yīng)承擔(dān)清償拖欠工資連帶責(zé)任。
十三,、企業(yè)應(yīng)定期如實向當(dāng)?shù)貏趧雍蜕鐣Ｕ闲姓块T及建設(shè)行政主管部門報送本單位工資支付情況,。
十四,、企業(yè)違反國家工資支付規(guī)定拖欠或克扣農(nóng)民工工資的，記入信用檔案,，并通報有關(guān)部門,。
建設(shè)行政主管部門可依法對其市場準(zhǔn)入,、招投標(biāo)資格和新開工項目施工許可等進(jìn)行限制,，并予以相應(yīng)處罰。
十五,、企業(yè)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定繳納工資保障金,，存入當(dāng)?shù)卣付ǖ膶簦糜趬|付拖欠的農(nóng)民工工資,。
十六,、農(nóng)民工發(fā)現(xiàn)企業(yè)有下列情形之一的，有權(quán)向勞動和社會保障行政部門舉報：
（一）未按照約定支付工資的,；
（二）支付工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的,；
（三）拖欠或克扣工資的；
（四）不支付加班工資的,；
（五）侵害工資報酬權(quán)益的其他行為,。
十七、各級勞動和社會保障行政部門依法對企業(yè)支付農(nóng)民工工資情況進(jìn)行監(jiān)察,，對違法行為進(jìn)行處理,。企業(yè)在接受監(jiān)察時應(yīng)當(dāng)如實報告情況，提供必要的資料和證明,。
十八,、農(nóng)民工與企業(yè)因工資支付發(fā)生爭議的，按照國家勞動爭議處理有關(guān)規(guī)定處理,。
對事實清楚,、不及時裁決會導(dǎo)致農(nóng)民工生活困難的工資爭議案件，以及涉及農(nóng)民工工傷,、患病期間工資待遇的爭議案件,，勞動爭議仲裁委員會可部分裁決；企業(yè)不執(zhí)行部分裁決的,，當(dāng)事人可依法向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行,。
十九、本辦法自發(fā)布之日起施行,。
