關(guān)于2019年長春市建設(shè)工程計價有關(guān)
規(guī)定的通知(征求意見）
長城鄉(xiāng)聯(lián)規(guī)2019〔 〕號
各縣（市）區(qū),、開發(fā)區(qū)建設(shè)(住建)局,，各有關(guān)單位：
為規(guī)范工程計價行為，合理有效控制工程造價,，維護建設(shè)市場秩序,，做好工程竣工結(jié)算工作，根據(jù)國家,、省,、市工程造價管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際,，現(xiàn)就2019年建設(shè)工程計價有關(guān)規(guī)定通知如下：
一,、執(zhí)行吉林省工程計價定額規(guī)定
自2019年3月1日起，執(zhí)行《吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳通告》（第488號）發(fā)布的2019年吉林省工程計價定額,，同時2014年出版的相應(yīng)吉林省工程計價定額廢止,。建設(shè)工程計價按合同約定執(zhí)行，合同中沒有約定或約定不明執(zhí)行2019年出版的相應(yīng)吉林省工程計價定額,。
二,、建設(shè)工程增值稅率調(diào)整
自2019年4月1日起，按照《關(guān)于調(diào)整建設(shè)工程計價依據(jù)增值稅稅率的通知》（吉建造[2019]3號）的要求,，建筑業(yè)應(yīng)征增值稅稅率調(diào)整為9%,，按照“價稅分離”的規(guī)則計價。
三,、建設(shè)工程檢驗試驗費
計價定額的檢驗試驗費只作為企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量保證措施的費用,，建設(shè)工程質(zhì)量驗收相關(guān)的檢驗試驗費用不包含在工程價款中。相關(guān)的檢驗試驗項目由建設(shè)單位委托檢測機構(gòu)且支付相應(yīng)費用,。合同已約定的按約定條款執(zhí)行,。
四、招標(biāo)控制價編制與公布
（一）依據(jù)法律法規(guī)招標(biāo)人必須編制招標(biāo)控制價,。根據(jù)國家,、省、市計價規(guī)定,、標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范,、技術(shù)資料、施工現(xiàn)場情況,、工程特點及常規(guī)施工方案等文件編制和復(fù)核,。招標(biāo)控制價不得上調(diào)或下浮。
（二）招標(biāo)人應(yīng)在發(fā)布招標(biāo)文件時公布招標(biāo)控制價,，不得只公布總價,，應(yīng)同時公布各單位工程的分部分項工程費、措施項目費,、其他項目費,、規(guī)費和稅金。
（三）投標(biāo)人編制投標(biāo)報價時,，規(guī)費,、安全文明施工費不得作為競爭性費用，必須與招標(biāo)控制價中相對應(yīng)的費用保持一致,，其它各項費用自主報價,。
五、建設(shè)工程招標(biāo)控制價和竣工結(jié)算備案
各行政區(qū)域內(nèi)使用工程量清單招標(biāo)的建設(shè)工程,，招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)文件同時應(yīng)將招標(biāo)控制價及有關(guān)資料報送建設(shè)行政主管部門備案,。新建、擴建,、改建各類建設(shè)工程完成竣工結(jié)算后,，發(fā)包人應(yīng)將竣工結(jié)算文件報送工程所在地建設(shè)行政主管部門備案。對未完成竣工結(jié)算的項目,，有關(guān)部門不予辦理竣工驗收備案和產(chǎn)權(quán)登記,。對有長期拖欠工程款的發(fā)包單位，有關(guān)部門不得批準(zhǔn)其新項目開工,。
六,、工程施工過程及竣工結(jié)算
（一）國有投資工程項目建設(shè)周期超過2年(含2年)以上的工程項目,，發(fā)承包雙方應(yīng)按合同約定的計量周期或驗收合格的分部工程,，同步完成施工過程結(jié)算并支付工程款。發(fā)包方應(yīng)在招標(biāo)文件,、施工合同中明確約定施工過程結(jié)算周期,、計價方式、風(fēng)險內(nèi)容范圍,，以及價款支付時間,、程序、方法等內(nèi)容,。
（二）按照國家,、省,、市有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格落實竣工結(jié)算時限。工程竣工后,，承包方應(yīng)依據(jù)合同編制完成竣工結(jié)算文件,，并在提交竣工驗收申請的同時向發(fā)包方提交竣工結(jié)算報告和完整的結(jié)算資料。發(fā)包方在收到承包方竣工結(jié)算報告和完整的竣工結(jié)算資料后,，按合同條款約定在規(guī)定時限內(nèi)不核對竣工結(jié)算或未提出核對意見的,，視為認(rèn)可承包方提交的竣工結(jié)算報告，竣工結(jié)算辦理完畢,。有關(guān)部門不能強制要求以審計結(jié)果作為竣工結(jié)算依據(jù),，影響結(jié)算時限。
（三）國有資金投資的建設(shè)工程,，由財政部門審核后作為結(jié)算依據(jù),。其他工程竣工結(jié)算核對完成，結(jié)算文件經(jīng)發(fā)承雙方簽字確認(rèn)的,，應(yīng)當(dāng)作為工程價款支付的依據(jù),。
七、材料價格
（一）材料價格適用于全市范圍內(nèi)建筑,、裝飾裝修,、安裝、市政,、園林綠化及維修養(yǎng)護工程,，為編制招標(biāo)控制價等計價行為提供計價參考。
（二）合同履約期間,，施工材料和工程設(shè)備的價格依據(jù)合同約定執(zhí)行,。發(fā)承包雙方應(yīng)按照施工合同、管理流程,、設(shè)計方案,、設(shè)計概算、施工預(yù)算,、監(jiān)理文件,、施工記錄、簽認(rèn)的材料驗收及價格確認(rèn)清單,、材料詢價記錄,、完備的材料采購文件等作為材料價格過程結(jié)算和竣工結(jié)算依據(jù)。
（三）建設(shè)工程發(fā)承包雙方應(yīng)進一步增強風(fēng)險防范意識,。發(fā)包人應(yīng)在招標(biāo)文件,、合同及工程建設(shè)過程中充分考慮到建設(shè)工程材料價格波動對工程質(zhì)量、安全,、工期和造價的影響,。
投標(biāo)人在投標(biāo)報價時應(yīng)充分考慮建設(shè)工程材料價格波動風(fēng)險因素,，不得盲目壓低材料價格，要合理報價,，確保工程質(zhì)量和施工安全,，保證工程按期交付使用。
發(fā)承包雙方必須在招標(biāo)文件,、合同中明確計價中的風(fēng)險內(nèi)容及其范圍,，不得采用無限風(fēng)險、所有風(fēng)險或類似語句規(guī)定計價中的風(fēng)險內(nèi)容及范圍,。
發(fā)承包雙方在合同中應(yīng)明確約定材料的風(fēng)險范圍和幅度以及超出幅度后的調(diào)整辦法,，以保障工程的順利實施。
（四）竣工結(jié)算材料價格按合同約定執(zhí)行,。合同沒有約定或約定不明,，且超出風(fēng)險范圍的，可參照本通知發(fā)布的材料綜合參考價格執(zhí)行（詳見附表1）,。
（五）發(fā)布的材料參考價格與發(fā)承包雙方有差異的材料,，可按照材料實際采購價格或通過多渠道市場詢價、公開招標(biāo)等方式,，由發(fā)承包雙方共同確認(rèn)材料價格,。
未發(fā)布的建設(shè)工程材料參考價格，經(jīng)發(fā)承包雙方共同確認(rèn)后進行工程結(jié)算,。
（六）使用《吉林省建筑工程計價定額》（JLJD-JZ-2014）
的材料價格,，按照《關(guān)于進一步推進全省建設(shè)工程造價信息管理工作的通知》（吉建造站[2019]5號）文件規(guī)定執(zhí)行。
（七）依據(jù)《長春市人民政府關(guān)于調(diào)整水價有關(guān)事宜的通知》（長府發(fā)〔2014〕15號）文件,，將建設(shè)工程施工用水價格調(diào)整為15元/立方米,，以材料價差的形式體現(xiàn)。
（八）各縣(市),、雙陽區(qū),、九臺區(qū)材料價格可參照長春市市區(qū)材料參考價格信息。
（九）機械租賃價格可參照本通知發(fā)布的機械租賃參考價格執(zhí)行（詳見附表2）,。
本通知適用于2019年完成的工程結(jié)算,，已結(jié)算完的工程不再調(diào)整。合同另有約定的,，依據(jù)合同約定執(zhí)行,。
附表：1.2019年長春市建設(shè)工程主要材料綜合價格表
2.2019年長春市建設(shè)工程機械租賃價格表
長春市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會
長春市發(fā)展和改革委員會
長春市財政局
2019年11月1日
