各建設單位,各施工、監(jiān)理,、造價咨詢企業(yè)：
近期以來,，部分施工單位反映我市建設工程商品混凝土、砂子,、碎石等地方材料價格出現(xiàn)大幅波動情況,，超出了發(fā)承包雙方在工程發(fā)包和投標報價時所能預見的范圍和承擔的風險。為了穩(wěn)定建筑市場秩序,，確保工程質(zhì)量和施工安全,，合理確定和有效控制工程造價，促進施工過程結(jié)算和竣工結(jié)算,，根據(jù)《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》（住房城鄉(xiāng)建設部令第16號）,、《建設工程工程量清單計價規(guī)范（GB50500-2013）和《關(guān)于調(diào)整建設工程材料價格指導性意見的通知》（吉建造〔2017〕13號）的有關(guān)規(guī)定,，特通知如下：
一、建設工程發(fā)承包雙方應進一步增強風險防范意識,。在編審工程投資估算,、設計概算、施工圖預算,、招標控價,、投標投價、發(fā)承包合同的簽訂,、工程結(jié)算（決算）時,，發(fā)承包雙方應進一步增強工程計價風險意識。一是發(fā)包人應在招標文件,、合同及工程建設過程中充分考慮到建設工程材料價格波動對工程質(zhì)量、安全,、工期和造價的影響,。二是投標人在投標報價時應充分考慮建設工程材料價格波動風險因素，不得盲目壓低材料價格,，要合理報價,，確保工程質(zhì)量和施工安全，保證工程按期交付使用,。三是發(fā)承包雙方必須在招標文件,、合同中明確計價中的風險內(nèi)容及其范圍，不得采用無限風險,、所有風險或類似語句規(guī)定計價中的風險內(nèi)容及范圍,。四是發(fā)承包雙方在合同中應明確約定主要材料的風險范圍和幅度以及超出幅度后的調(diào)整辦法，以保障工程的順利實施,。
二,、發(fā)承包雙方應按照工程造價管理的相關(guān)規(guī)定，就材料價差調(diào)整等問題及時簽訂補充合同或協(xié)議,。承包人采購材料和工程設備,，合同中對材料和工程設備價格未明確風險范圍和超出風險范圍未明確調(diào)整辦法的，其主要材料和工程設備,，價差在5%以內(nèi)（含5%）的,，由施工單位承擔；超過5%以上部分的價差,，由建設單位承擔,。
三、建設工程材料價格的形成是市場為主導的經(jīng)濟行為,，造價管理部門發(fā)布的材料價格信息為工程計價參考價格,，且隨著市場價格的變化而變化,。合同履約期間，材料和工程設備的價格由發(fā)承包雙方共同確認,，作為辦理竣工結(jié)算的依據(jù),。
四、建設工程造價咨詢企業(yè),、工程招標代理機構(gòu)在編制招標控制價時,，應考慮材料價格變化因素對工程造價的影響。
長春市城鄉(xiāng)建設委員會
2019年6月26日
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