各市(州)建委(建設(shè)局)：
為了加強對全省工程造價咨詢企業(yè)的監(jiān)管，嚴格市場準入、清除制度，建立公平競爭的市場環(huán)境，維護建筑市場中經(jīng)濟活動的有序競爭，保證咨詢單位公正、公平、合理的執(zhí)業(yè)，促進工程造價咨詢機構(gòu)的自身建設(shè)和全面推行行業(yè)自律機制，省建設(shè)工程造價管理站決定將工程造價咨詢單位的管理工作，納入日常的工程造價管理的監(jiān)督檢查工作范疇中，把對咨詢單位的監(jiān)督、檢查管理作為經(jīng)常性工作，長期的堅持下去，具體實施意見如下：
一、管理辦法與監(jiān)督形式
工程造價咨詢單位的日常監(jiān)督工作實行分級管理原則。甲級資質(zhì)的造價咨詢單位日常監(jiān)督由省造價站直接監(jiān)管，乙級資質(zhì)造價咨詢單位日常監(jiān)督檢查由企業(yè)所在地的工程造價管理部門負責(zé)，省造價站適時組織飛行抽查(事先不通知的檢查)。檢查時間可分為定期、不定期的檢查，檢查形式各級造價管理部門自行安排。
二、監(jiān)督方式和方法
監(jiān)督方式：采取實地檢查與上報咨詢成果備案數(shù)據(jù)準確性相結(jié)合。
監(jiān)督方法：1、聽取咨詢單位的執(zhí)業(yè)情況匯報；2、抽取咨詢成果檔案。采取審查、核對工程量、計算方法、計價規(guī)則和執(zhí)行有關(guān)政策，查閱有關(guān)資料及向有關(guān)人員詢問方式。
三、監(jiān)督的主要內(nèi)容包括：
（一）工程造價咨詢單位資質(zhì)的必備條件
1、專職專業(yè)人員（包括技術(shù)負責(zé)人）必須達到建設(shè)部74號、135號部令及省建設(shè)廳吉建造[2004]19號文件的要求；
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和注冊資本應(yīng)符合建設(shè)部74號、135號部令的要求；
3、有固定的辦公場所，辦公場所租賃合同或產(chǎn)權(quán)證明，使用權(quán)手續(xù)齊全，人均辦公面積按照建設(shè)部74號部令的要求不少于10平方米；
4、技術(shù)裝備能滿足咨詢服務(wù)的需求。
（二）工程造價咨詢合同、咨詢成果按時備案
2005年咨詢合同、咨詢成果備案工作已全面開展，2006年這項工作將形成長效制度堅持下去，為此要求工程造價咨詢企業(yè)必須做到：
1、 咨詢合同、咨詢成果的備案要按照省建設(shè)廳吉建造[2005]8號《關(guān)于吉林省建設(shè)工程造價實行監(jiān)測制度的通知》文件要求，及時備案；
2、 各級造價管理部門要組織不少于兩次的咨詢合同、咨詢成果飛行檢查（事先不通知的檢查），不定期的檢查咨詢合同履行情況，檢查合同是否規(guī)范，是否按鑒定的咨詢合同內(nèi)容執(zhí)行，合同鑒定內(nèi)容中是否違背法律、規(guī)章以及有不正當競爭的條款，并對檢查結(jié)果進行通報；
3、 咨詢成果必須有造價工程師或造價專業(yè)人員、主管領(lǐng)導(dǎo)、復(fù)核人的簽字蓋章，并加蓋單位公章。
（三）工程造價咨詢單位和造價專業(yè)人員遵守職業(yè)道德情況
為維護工程造價咨詢服務(wù)市場秩序，規(guī)范工程造價咨詢單位的市場行為，按照“科學(xué)公正、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、廉潔自律”的職業(yè)原則，各工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)公正執(zhí)業(yè)、守法經(jīng)營、誠信致業(yè)，因此造價管理部門在日常監(jiān)督檢查工作中應(yīng)當主要檢查：
1、 工程造價咨詢單位應(yīng)當遵守本行業(yè)的各項規(guī)章制度，信守合同、誠信服務(wù)、實事求是、公平公正；
2、 工程造價咨詢單位在取得國家和省建設(shè)主管部門頒發(fā)的《工程造價咨詢單位資質(zhì)證書》核定的范圍內(nèi)從事咨詢工作，不得超范圍經(jīng)營；
3、 工程造價咨詢單位要求公平、公正、合理、誠信地執(zhí)業(yè)。在接受咨詢業(yè)務(wù)時不得分別接受當事人雙方的委托；
4、 工程造價咨詢單位要依靠質(zhì)量和信譽參加市場競爭，杜絕無序和惡性競爭；
5、 造價專業(yè)人員參加繼續(xù)教育情況及道德行為的遵守情況。
（四）執(zhí)行法律、法規(guī)和執(zhí)行建筑市場管理的有關(guān)規(guī)定情況
工程造價咨詢企業(yè)在承接造價咨詢業(yè)務(wù)不得對同一工程項目重復(fù)運行審核。
工程造價咨詢單位所接受的咨詢業(yè)務(wù)審查時限應(yīng)嚴格執(zhí)行國家財政部、建設(shè)部印發(fā)的《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定。工程竣工結(jié)算金額在500萬元以下的，從接到竣工結(jié)算報告和完整的竣工結(jié)算之日起20天；500萬元－2000萬元從接到竣工結(jié)算報告和完整的竣工結(jié)算之日30天；2000萬元－5000萬元從接到竣工結(jié)算報告和完整的竣工結(jié)算之日45天；5000萬元以上從接到竣工結(jié)算報告和完整竣工結(jié)算之日起60天。建設(shè)項目竣工總結(jié)算在最后一個單項工程竣工結(jié)算審查確認后15天內(nèi)匯總，送發(fā)包人后30天內(nèi)審查完成。
（五）內(nèi)部制度的建立、檔案管理和質(zhì)量保證體系情況
1、建立健全企業(yè)內(nèi)部的各項規(guī)章制度，做到質(zhì)量控制制度、業(yè)務(wù)檔案管理制度、人事管理制度、財務(wù)等制度齊全；
2、技術(shù)檔案管理設(shè)專人負責(zé)，做到規(guī)范化管理；
3、企業(yè)內(nèi)部要建立質(zhì)量保證體系，做到項目專業(yè)人員互審，項目負責(zé)人初審，技術(shù)負責(zé)人終審，重大工程專家會審。
4、完善企業(yè)內(nèi)部管理機制，建立合法適用、有本企業(yè)特征的工程造價咨詢服務(wù)、文件格式體系。
（六）工程造價咨詢服務(wù)質(zhì)量
樹立品牌意識、誠信為本、服務(wù)至上、質(zhì)量至上的服務(wù)理念，確保執(zhí)業(yè)質(zhì)量是工程造價咨詢企業(yè)發(fā)展的保障，同時在日常監(jiān)督檢查中要求：
1、 工程造價咨詢企業(yè)要有良好的服務(wù)意識，服務(wù)熱情周到；
2、 不得抬高或壓低工程造價，不得出具虛假工程承包計價文件工程預(yù)、結(jié)算的誤差率不得超過工程總價的5%。
（七）工程造價咨詢企業(yè)社會信譽
各級造價管理部門應(yīng)在工程造價管理工作中受理社會各界對工程造價咨詢企業(yè)執(zhí)業(yè)行為的投訴，通過各種形式組織咨詢企業(yè)的委托業(yè)務(wù)各方了解咨詢單位執(zhí)業(yè)和服務(wù)質(zhì)量情況，并征求委托方的意見和建議，在工程造價咨詢企業(yè)內(nèi)部開展有組織的咨詢成果交流活動。
每年年底，各造價咨詢企業(yè)按照企業(yè)所在地造價管理部門的要求，報一份年終總結(jié)。內(nèi)容應(yīng)體現(xiàn)咨詢業(yè)績、服務(wù)質(zhì)量、業(yè)務(wù)評價、組織結(jié)構(gòu)、管理制度、經(jīng)驗教訓(xùn)及今年的工作重點。
（八）省外工程造價咨詢單位或個人在本省從事建設(shè)工程造價咨詢活動的，必須到省造價管理部門備案。
望各級工程造價行政主管部門，認真按本文件要求切實做好造價咨詢市場的監(jiān)管工作。
吉林省建設(shè)廳
二００六年三月十五日
