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關(guān)于下發(fā)<<工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)操作
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中價(jià)協(xié)［2002］第016號(hào)
各省、自治區(qū),、直轄市建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì),，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門專業(yè)委員會(huì):
為了提高工程造價(jià)咨詢單位的業(yè)務(wù)管理水平，規(guī)范工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)操作程序,，明確咨詢業(yè)務(wù)操作人員的工作職責(zé),，保證咨詢業(yè)務(wù)的質(zhì)量和效果，中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)組織有關(guān)專業(yè)人員編制了《工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)》規(guī)程,，現(xiàn)印發(fā)給你們,。請(qǐng)轉(zhuǎn)發(fā)所屬各工程造價(jià)咨詢單位結(jié)合實(shí)際情況參照使用。
附件：《工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)規(guī)程》
二零零二年六月十八日
工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)規(guī)程
一 ,、總則
二,、一般原則和程序
三、操作人員配置
四,、準(zhǔn)備階段
五,、實(shí)施階段
六、終結(jié)階段
附則：術(shù)語解釋
有關(guān)表格參考格式
一,、總則
1.1目的
為了提高工程造價(jià)咨詢單位（下稱"咨詢單位"）的業(yè)務(wù)管理水平,，規(guī)范工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)（下稱"咨詢業(yè)務(wù)"）操作程序，明確咨詢業(yè)務(wù)操作人員的工作職責(zé),，保證咨詢業(yè)務(wù)質(zhì)量和效果,，特制定本操作指導(dǎo)規(guī)程。
1.2咨詢業(yè)務(wù)范圍
咨詢業(yè)務(wù)是指咨詢單位向委托人提供的專業(yè)咨詢服務(wù)，主要包括建設(shè)項(xiàng)目投資策劃,、編制項(xiàng)目建議書與可行性研究報(bào)告,、建設(shè)項(xiàng)目投資估算及建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)；編制或?qū)徍斯こ谈潘�,、預(yù)算,、竣工結(jié)（決）算、項(xiàng)目后評(píng)估,；項(xiàng)工程中招投標(biāo)策劃,，編制或?qū)徍斯こ陶袠?biāo)文件、招標(biāo)標(biāo)底,、投標(biāo)報(bào)價(jià),、施工合同；建設(shè)項(xiàng)目各階段工程造價(jià)的確定,、控制及合同管理（含工程索賠的管理）,、工程造價(jià)的鑒證、工程造價(jià)的信息咨詢及其它相關(guān)的咨詢服務(wù),。
1.3適用對(duì)象
取得工程造價(jià)咨詢資質(zhì),、接受社會(huì)委托從事咨詢業(yè)務(wù)的咨詢單位。
二,、一般原則和程序
2.1一般原則
咨詢業(yè)務(wù)的操作規(guī)程必須符合現(xiàn)行的法律,、法規(guī)、規(guī)章,、規(guī)范性文件及待業(yè)規(guī)定要求和相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范、技術(shù)文件要求,，體現(xiàn)公正,、公平、公開執(zhí)業(yè)原則,，信用,，講求信譽(yù)。
2.2一般原則
咨詢業(yè)務(wù)操作可由業(yè)務(wù)準(zhǔn)備,、業(yè)務(wù)實(shí)施及業(yè)務(wù)終結(jié)三個(gè)階段組成,。操作的一般程序如下：
1.為取得咨詢項(xiàng)目開展的各項(xiàng)工作，包括獲取業(yè)務(wù)信息,，接受委托人的邀請(qǐng),，提供咨詢服務(wù)書等；
2.簽訂咨詢合同,，明確咨詢標(biāo)的,、目的及相關(guān)事項(xiàng),；
3.接受并收集咨詢服務(wù)所需的資料、踏勘現(xiàn)場(chǎng),、了解情況,；
4.制定咨詢實(shí)施方案；
5.根據(jù)咨詢實(shí)施方案開展工程造價(jià)的各項(xiàng)計(jì)量,、確定,、控制和其它工作；
6.形成咨詢初步成果并征詢有關(guān)各方的意見,；
7.召開咨詢成果的審定會(huì)議或簽批確定咨詢成果資料,；
8.咨詢成果交付與資料交接；
9.咨詢資料的整理歸檔,；
10.咨詢服務(wù)回訪與總結(jié),；
11.咨詢成果的信息化處理。
三,、操作人員配置
3.1咨詢單位技術(shù)總負(fù)責(zé)人
咨詢單位應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的技術(shù)管理部門和技術(shù)總負(fù)責(zé)人,，負(fù)責(zé)對(duì)咨詢業(yè)務(wù)專業(yè)人員的崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)質(zhì)量的控制程序,、方法,、手段等進(jìn)行管理。
技術(shù)總負(fù)責(zé)人的職責(zé)如下：
（1）審閱重要咨詢成果文件,，審定咨詢條件,、咨詢?cè)瓌t及重要技術(shù)問題；
（2）協(xié)調(diào)處理咨詢業(yè)務(wù)各層次專業(yè)人員之間的工作關(guān)系,；
（3）負(fù)責(zé)處理審核人,、校核人,、編制成果質(zhì)量負(fù)責(zé),。
3.2咨詢業(yè)務(wù)專業(yè)人員
參與咨詢業(yè)務(wù)的專業(yè)人員可分為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（造價(jià)工程師擔(dān)任）、專業(yè)造價(jià)工程師,、概預(yù)算人員三個(gè)層次（對(duì)于較為簡(jiǎn)單的咨詢業(yè)務(wù),，操作人員配置可適當(dāng)從簡(jiǎn)），各自的職責(zé)如下：
1 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人
（1）負(fù)責(zé)咨詢業(yè)務(wù)中各子項(xiàng),、各專業(yè)間的技術(shù)協(xié)調(diào),、組織管理、質(zhì)量管理工作,；
（2）根據(jù)咨詢實(shí)施方案,，有權(quán)對(duì)各專業(yè)交底工作進(jìn)行調(diào)整或修改，并負(fù)責(zé)統(tǒng)一咨詢業(yè)務(wù)的技術(shù)條件,，統(tǒng)一技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析原則,；
（3）動(dòng)態(tài)掌握咨詢業(yè)務(wù)實(shí)施狀況,，負(fù)責(zé)審查及確定各專業(yè)界面，協(xié)調(diào)各子項(xiàng)各專業(yè)進(jìn)度及技術(shù)關(guān)系,，研究解決存在的問題,；
（4）綜合編寫咨詢成果文件的總說明、總目錄,，審核相關(guān)成果文件最終稿,，并按規(guī)定簽發(fā)最終成果文件和相關(guān)成果文件。
2 專業(yè)造價(jià)
（1）負(fù)責(zé)本專業(yè)的業(yè)務(wù)實(shí)施和質(zhì)量管理工作,，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)概預(yù)算人員的工作,；
（2）在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，組織本專業(yè)概預(yù)算人員的擬定咨詢實(shí)施方案,，核查資料使用,、咨詢?cè)瓌t、計(jì)價(jià)依據(jù),、計(jì)算公式,、軟件使用等是否正確；
（3）動(dòng)態(tài)掌握本專業(yè)咨詢業(yè)務(wù)實(shí)施狀況,，協(xié)調(diào)并研究解決存在的問題,；
（4）專業(yè)的咨詢成果文件，編寫本專業(yè)的咨詢說明和目錄,，檢查咨詢成果是否符合規(guī)定,，負(fù)責(zé)審核和簽發(fā)本專業(yè)的成果文件。
3 概預(yù)算人員
（1）依據(jù)咨詢業(yè)務(wù)要求,，執(zhí)行作業(yè)計(jì)劃,，遵守有關(guān)業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)與原則，對(duì)所承擔(dān)的咨詢業(yè)務(wù)質(zhì)量和進(jìn)度負(fù)責(zé),；
（2）根據(jù)咨詢實(shí)施方案要求,，展開本職咨詢工作，選用正確的咨詢數(shù)據(jù),、計(jì)算方法,、計(jì)算公式、計(jì)算程序,，做到內(nèi)容完整,、計(jì)算準(zhǔn)確、結(jié)果真實(shí)可靠,；
（3）對(duì)實(shí)施的各項(xiàng)工作進(jìn)行認(rèn)真自校,，做好咨詢質(zhì)量的自主控制。咨詢成果經(jīng)校審后,，負(fù)責(zé)按校審意見修改,；
（4）完成的咨詢成果符合規(guī)定要求,，內(nèi)容表述清晰規(guī)范。
3.3咨詢成果文件的質(zhì)量控制程序?yàn)楸ＷC咨詢成果文件的質(zhì)量,，所有咨詢成果文件在簽發(fā)前應(yīng)經(jīng)過程序,，成果文件涉及計(jì)量或計(jì)算工作的，還應(yīng)在審核前實(shí)施校核程序,。校核人員和審核人員的職責(zé)如下：
1 校核人員
（1）熟悉咨詢業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)資料和咨詢?cè)瓌t,，對(duì)咨詢成果進(jìn)行全面校核，對(duì)所校核的咨詢內(nèi)容的質(zhì)量負(fù)責(zé),；
（2）校核咨詢使用的各種資料和咨詢依據(jù)是否正確合理,，引用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)及計(jì)價(jià)方式是否正確；
（3）校核咨詢業(yè)務(wù)中的數(shù)據(jù)引用,、計(jì)算公式,、計(jì)算數(shù)量、軟件使用是否符合規(guī)定的咨詢?cè)瓌t和有定,，計(jì)算數(shù)字是否正確無誤,，咨詢成果文件的內(nèi)容與濃度是否符合規(guī)定，能否滿足使用要求,，各分項(xiàng)內(nèi)容是否一致,，是否完整，有無漏項(xiàng),；
（4）校核人員在校審記錄上列述校核出的問題,，交咨詢成果原編制人員修改后進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核后方能簽署并提交審核,。
2 審核人員
（1）審核人員參與咨詢業(yè)務(wù)準(zhǔn)備階段的工作,，協(xié)調(diào)制訂咨詢實(shí)施方案，審核咨詢條件和成果文件,，對(duì)所審核的咨詢內(nèi)容的質(zhì)量負(fù)責(zé),。
（2）審核咨詢?cè)瓌t、依據(jù),、方法是否符合咨詢合同的要求與有關(guān)規(guī)定,，基礎(chǔ)數(shù)據(jù),、重要計(jì)算公式和計(jì)算方法以及軟件使用是否正確,，檢驗(yàn)關(guān)健性計(jì)算結(jié)果；
（3）重點(diǎn)為審核咨詢成果的內(nèi)容是否齊全,、有無漏項(xiàng),，采用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)與標(biāo)準(zhǔn)是否恰當(dāng)，計(jì)算與編制的原則,、方法是否正確合理,，各專業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)是否一致,，咨詢成果說明是否規(guī)范，論述是否通順,，內(nèi)容是否完整正確,，檢查關(guān)健及相互關(guān)系；
（4）審核人員在校審記錄單上列述審核出的問題,，交咨詢成果原編制人員進(jìn)行修改,，修改后進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核后方可簽署,。
3 每份咨詢成果文件的編制,、校核、審核人員須由不同人員擔(dān)任,。
3.4咨詢成果文件的簽發(fā)
凡依據(jù)咨詢合同要求提交的咨詢成果文件須由規(guī)定的造價(jià)工程師簽發(fā),。
四、準(zhǔn)備階段
4.1簽訂咨詢合同
簽訂統(tǒng)一格式的咨詢合同,，明確合同標(biāo)的,、服務(wù)內(nèi)容、范圍,、期限 ,、方式、目標(biāo)要求,、資料提供,、協(xié)作事項(xiàng)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、違約責(zé)任等,。
4.2制訂咨詢實(shí)施方案
由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主持編制的咨詢實(shí)施方案一般包括如下內(nèi)容：咨詢業(yè)務(wù)概況、咨詢業(yè)務(wù)要求,、咨詢依據(jù),、咨詢?cè)瓌t、咨詢標(biāo)準(zhǔn),、咨詢方式,、咨詢成果、綜合咨詢計(jì)劃,、專業(yè)分工,、咨詢質(zhì)量目標(biāo)及操作人員配置等。
該咨詢實(shí)施方案經(jīng)技術(shù)總負(fù)責(zé)人審定批準(zhǔn)后實(shí)施,。
4.3配置咨詢業(yè)務(wù)操作人員
咨詢單位應(yīng)為咨詢業(yè)務(wù)配置相應(yīng)的操作人員,，包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,、相應(yīng)的各專業(yè)造價(jià)工程師及概預(yù)算人員,。
4.4咨詢資料的收集整理
1.咨詢單位根據(jù)合同明確的標(biāo)的內(nèi)容,，開列由委托人提供的資料清單。提供的資料應(yīng)符合下述要求：
（1）資料的真實(shí)性，委托人對(duì)所提供資料的真實(shí)性、可靠性負(fù)責(zé)；
（2）資料的充分性,，委托人按咨詢單位要求提供的項(xiàng)目資料應(yīng)滿足造價(jià)咨詢計(jì)量、確定,、控制的需要,，資料要完整和充分；
（3）委托人提供的資料凡從第三方獲得的,，必須經(jīng)委任人確認(rèn)其真實(shí)可靠,。
2. 咨詢業(yè)務(wù)操作人員在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的安排下，收集,、整理開展咨詢工作所必需的其它資料,。
五、實(shí)施階段
實(shí)施階段包括項(xiàng)目前期及可行性研究階段,、設(shè)計(jì)階段,、招標(biāo)階段、施工階段,、竣工結(jié)（決）算及項(xiàng)目后評(píng)估階段等五個(gè)階段以及其它相關(guān)咨詢業(yè)務(wù),。咨詢單位接受委托人的委托，可從事建設(shè)項(xiàng)目全過程或某階段的咨詢業(yè)務(wù),。
5.1項(xiàng)目前期及可行性研究階段工作規(guī)程
1. 項(xiàng)目前期及可行性他人原主要工作
建設(shè)項(xiàng)目投資策劃,、編制可行性研究報(bào)告（合建設(shè)項(xiàng)目投資估算及建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)）評(píng)價(jià)。目的是對(duì)擬建項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證,，對(duì)不同建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選及作出判斷和決定,。
2. 收集和熟悉有關(guān)咨詢依據(jù)
（1）國(guó)民經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方針政策,、任務(wù)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策,；
（2）項(xiàng)目建議書和咨詢合同委托的要求；
（3）有關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料,，包括同類項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù),、指標(biāo)等；
（4）有關(guān)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面的規(guī)范,、標(biāo)準(zhǔn),、定額等，以及國(guó)家正式頒布的技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),；
（5）國(guó)家或有關(guān)部門頒布上的有關(guān)項(xiàng)目前期評(píng)價(jià)的基本參數(shù)和指標(biāo),。
3. 咨詢成果文件的校審
（1）確保咨詢成果文件的真實(shí)性和科學(xué)性,。咨詢單位具備充分咨詢依據(jù)的基礎(chǔ)上,，按客觀情況實(shí)事求是地進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)誰,，技術(shù)方案比選，確保項(xiàng)目前期咨詢及可行性研究的嚴(yán)肅性,、客觀性,、真實(shí)性、科學(xué)性和可行性,；
（2）項(xiàng)目前期及可行性研究?jī)?nèi)容應(yīng)符合并達(dá)到國(guó)家及相關(guān)政府主管部門的現(xiàn)行規(guī)定與要求,，項(xiàng)目齊全、指標(biāo)正確,、計(jì)算可行,。工程效益（經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效應(yīng),、環(huán)境效益）分析方法正確,，符合實(shí)際，結(jié)論可靠,�,！⌒徍蟮淖稍兂晒募杉夹g(shù)總負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽發(fā)，并對(duì)其質(zhì)量負(fù)責(zé),。
4. 準(zhǔn)確確定項(xiàng)目造價(jià)控制目標(biāo)值
隨著項(xiàng)目建議書,、初步可行性研究、可靠性研究的不斷深入,，咨詢單位所編制的投資估算應(yīng)各階段特點(diǎn)不斷深化,，并形成項(xiàng)目造價(jià)控制的目標(biāo)值。
5.2項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段工作規(guī)程
1. 項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的主要工作
設(shè)計(jì)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選,、價(jià)值工程分析,、設(shè)計(jì)概算的編制或?qū)彶椤⑹┕D預(yù)算的編制或?qū)彶�,、�?xiàng)目資金使用初步計(jì)劃的編制,。目的是通過工程設(shè)計(jì)與工程造價(jià)關(guān)系的研究分析和比選，確保設(shè)計(jì)產(chǎn)品技術(shù)先進(jìn),，經(jīng)濟(jì)合理,。
2.收集和熟悉有關(guān)咨詢依據(jù)
（1）各設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)成果文件及相關(guān)限制條件，包括項(xiàng)目可行性研究批文,、建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)所采用的技術(shù)與工藝流程,、建筑與結(jié)構(gòu)形式、技術(shù)要求,、建筑材料的選用標(biāo)準(zhǔn)及項(xiàng)目所涉及的規(guī)劃配套等限制條件,；
（2）緩施工審核概算、預(yù)算所需的相關(guān)基礎(chǔ)資料，包括參考選用的定額,、市場(chǎng)造價(jià)數(shù)據(jù),、相似項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；
（3）項(xiàng)目有關(guān)的其它技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料
3.咨詢成果文件的校審
（1）對(duì)不同建設(shè)方案應(yīng)進(jìn)行充分的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選與優(yōu)化誰,，具有準(zhǔn)確的分析與評(píng)價(jià)資料,，確保所推薦的方案經(jīng)濟(jì)合理、切實(shí)可行,；
（2）工程概算與預(yù)算編制的工程數(shù)量應(yīng)基本準(zhǔn)確,、無漏項(xiàng)；概算與預(yù)算濃度應(yīng)符合現(xiàn)行編制規(guī)定,，采用定額及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)正確,，選用的價(jià)格信息符合市場(chǎng)善，計(jì)算無錯(cuò)誤,，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析合理,，計(jì)價(jià)正確；
（3）概算與預(yù)算的咨詢成果文件內(nèi)容與組成完整,，應(yīng)包括編制說明,、總概（預(yù)）算書。綜合概（預(yù)）算書,、單位工程概（預(yù)）算書及相關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和主要建筑材料與設(shè)備表,；依據(jù)齊備，附表齊全,，濃度符合規(guī)定要求,。
校審后的咨詢成果文件由規(guī)定的造價(jià)工程師簽發(fā)。并對(duì)其質(zhì)量負(fù)責(zé),。
4.咨詢成果文件的各項(xiàng)計(jì)算書不對(duì)外印發(fā),，經(jīng)校審簽署后整理將使保存?zhèn)洳椤?SPAN lang=EN-US>
5.3項(xiàng)目招標(biāo)階段的主要工作
1.項(xiàng)目招標(biāo)階段的主要工作
策劃建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)方式、編制招標(biāo)文件（含評(píng)標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn),、實(shí)物工程量清單）,、編制標(biāo)底、提供評(píng)標(biāo)用表格和其它資料,、起草評(píng)標(biāo)報(bào)告,、起草合同文本并參與談判與簽訂。其目的是依據(jù)合適的建設(shè)工程招標(biāo)程序,，通過施工合同來確定工程的施工合同價(jià),。
2.收集和熟悉有關(guān)咨詢
（1）有關(guān)建設(shè)工程招投標(biāo)的法律、規(guī)定,。程序,、要求等內(nèi)容,；
（2）項(xiàng)目的實(shí)施要求，包括工程擬招標(biāo)的方式,、范圍,；
（3）編制招標(biāo)階段咨詢文件所需的基礎(chǔ)資料與相關(guān)的設(shè)計(jì)成果文件（包括滿足招標(biāo)需要的圖紙及技術(shù)資料），建設(shè)項(xiàng)目特殊條件等,；
（4）建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)工作相關(guān)的其它資料,。
3. 咨詢成果文件的校審
（1）確保整個(gè)招標(biāo)階段的咨詢服務(wù)工作應(yīng)在獨(dú)立,、公平,、公正、科學(xué),、誠(chéng)信的狀態(tài)下開展,；
（2）建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)方式、招標(biāo)文件及施工合同應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)法規(guī)要求并滿足項(xiàng)目本身的特殊條件,，確保擬采用的招標(biāo)方式切實(shí)可靠并能達(dá)到預(yù)期目標(biāo),；
（3）工程招標(biāo)文件和施工合同文件的格式和種類應(yīng)符合項(xiàng)目要求，內(nèi)容構(gòu)成齊全,，所涉及的計(jì)價(jià)依據(jù)完備,，工程價(jià)款的計(jì)量、計(jì)價(jià)及支付方式等清晰合理,；
（4）招標(biāo)文件含工程量清單的,，應(yīng)有對(duì)應(yīng)的工量計(jì)算規(guī)則清單分類合理，報(bào)價(jià)基礎(chǔ)上內(nèi)容清晰明了,、計(jì)量正確,，清單表式齊備，濃度符合有關(guān)規(guī)定,；
（5）建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)底應(yīng)在概算或施工圖預(yù)算的基礎(chǔ)上編制,，內(nèi)容應(yīng)與招標(biāo)范圍相一致，計(jì)價(jià)應(yīng)考慮到項(xiàng)目的特殊條件及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài),。內(nèi)容一般應(yīng)包括編制說明,、工程量計(jì)算、市場(chǎng)單價(jià),、代理人及原施工費(fèi)用,。標(biāo)底應(yīng)依法保密。核審后的咨詢成果文件由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽發(fā),，并對(duì)其質(zhì)量負(fù)責(zé),。
4.所有涉及工程量清單或標(biāo)底的計(jì)算書不外印發(fā)，經(jīng)過校審簽署后整理齊全保存?zhèn)洳椤?SPAN lang=EN-US>
5.咨詢單位應(yīng)對(duì)合同圖紙登記編錄,，并由專人負(fù)責(zé)保管,，作為今后施工階段設(shè)計(jì)變更時(shí)調(diào)整工程造價(jià)的依據(jù),。
5. 4項(xiàng)目施工階段的主要
1. 項(xiàng)目施工階段的主要
工程款使用計(jì)劃的編制與工程合同管理、工程進(jìn)度款的審核與確定,、工程變更價(jià)款的審核與確定,、工程索賠費(fèi)用的審核與確定。其目的是以工程合同為依據(jù),，達(dá)到全過程確定與控制工程造價(jià)的目標(biāo),。
2. 收集和熟悉相關(guān)咨詢
（1）施工合同，特別是工程造價(jià)的計(jì)價(jià)模式,、工程款的結(jié)算與支付方式等內(nèi)容,；
（2）編制施工階段咨詢文件所需的基礎(chǔ)資料，包括設(shè)計(jì)圖紙與技術(shù)資料,。合同計(jì)價(jià)的相關(guān)定額,、標(biāo)準(zhǔn)等；
（3）與建設(shè)單位,、設(shè)計(jì)單位,、監(jiān)理單位、施工單位等溝通協(xié)調(diào),，并確定作為工程結(jié)算計(jì)價(jià)依據(jù)的相關(guān)設(shè)計(jì)變更,、現(xiàn)場(chǎng)簽證等的程序與職責(zé)。
3. 咨詢成果文件的校審
（1）工程款使用計(jì)劃應(yīng)在合理的施工組織設(shè)計(jì)及工程合同價(jià)款的基礎(chǔ)上編制,，紅旗手內(nèi)容應(yīng)與工程合同確定的工程款支付方式相一致,，在設(shè)計(jì)或施工進(jìn)度變化較大的情況下應(yīng)按需進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整；
（2）工程進(jìn)度款的審核與確定報(bào)告應(yīng)符合施工合同相關(guān)支付條款的要求,，所套用的計(jì)價(jià)基礎(chǔ)上應(yīng)正確,，工程量的核定應(yīng)與施工進(jìn)度善相一致，中期付款報(bào)告的簽發(fā)程序及時(shí)間應(yīng)符合施工合同要求,；
（3）工程變更與工程現(xiàn)場(chǎng)簽證審核的依據(jù)應(yīng)充分,，設(shè)計(jì)變更手續(xù)、簽證程序應(yīng)齊全,，內(nèi)容與實(shí)際情況應(yīng)相符,，所選用的計(jì)價(jià)方式應(yīng)合理并符合施工合同規(guī)定，工程變更的數(shù)量（包括核增與核減）應(yīng)考慮全面,。工程設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證價(jià)格的審核與確定應(yīng)由相關(guān)的專業(yè)造價(jià)工程師簽發(fā),，工程款使用計(jì)劃書、工程進(jìn)度款審核報(bào)告（或付款證書）應(yīng)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽發(fā),。
4. 所有涉及工程量計(jì)算及計(jì)價(jià)的計(jì)算書不對(duì)外印發(fā),，經(jīng)過校審簽署后整理齊全保存?zhèn)洳椤?SPAN lang=EN-US>
5.5項(xiàng)目竣工結(jié)（決）算及項(xiàng)目后評(píng)估階段工作規(guī)程
1 項(xiàng)目竣工結(jié)（決）算及后評(píng)估階段的主要工作 編制建設(shè)工程竣工結(jié)（決）算報(bào)告、竣工項(xiàng)目可行性后評(píng)估分析,。其目的是反映建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)際造價(jià)和投資效果,。
2 收集和整理核對(duì)相關(guān)咨詢
（1）建設(shè)工程項(xiàng)目的概況,，包括名稱、地址,、建筑面積,、結(jié)構(gòu)形式、主要設(shè)計(jì)單位與施工單位等內(nèi)容,；
（2）項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)的概算或相關(guān)計(jì)劃指標(biāo),、新增生產(chǎn)力、完成的主要工程量等內(nèi)容,；
（3）項(xiàng)目竣工驗(yàn)收資料,，包括經(jīng)認(rèn)可的竣工片、相關(guān)施工合同文件,、施工過程 所發(fā)生的所有設(shè)計(jì)變更,、簽證材料及施工單位編制的竣工結(jié)算申請(qǐng)材料,；
（4）涉及項(xiàng)目后評(píng)估咨詢工作的,，還需收集建設(shè)工程從開工起至竣工止發(fā)生的全部固定資產(chǎn)投資資料及投產(chǎn)后經(jīng)濟(jì)產(chǎn)、社會(huì),、環(huán)境效益資料,；
（5）若項(xiàng)目還存在收尾工程，則應(yīng)明確收尾工程的內(nèi)容,。計(jì)劃完成時(shí)間及尚需的資金額度,；
（6）其它相關(guān)的咨詢服務(wù)依據(jù)資料。
3 咨詢成果文件的校審
（1）編制咨詢成果文件所需依據(jù)的完備性,，成果結(jié)論的真實(shí)性和科學(xué)性,；
（2）項(xiàng)目竣工結(jié)（決）算應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)施工合同的規(guī)定執(zhí)行，對(duì)工程量計(jì)算與計(jì)價(jià),、相關(guān)費(fèi)用的核定,、設(shè)計(jì)變更、工程簽證的手續(xù)復(fù)合性及實(shí)際竣工項(xiàng)目善的一致性進(jìn)行審核,，確保計(jì)算無誤,、計(jì)價(jià)正確、濃度符合規(guī)定要求,、計(jì)算和結(jié)論清楚,、附表齊全；
（3）項(xiàng)目工程財(cái)務(wù)決算及后評(píng)估報(bào)告應(yīng)按竣工項(xiàng)目實(shí)際情況實(shí)事求是地進(jìn)行匯總,、分析,，確保咨詢成果的嚴(yán)肅性、真實(shí)性和可靠性,。
（4）咨詢成果文件應(yīng)符合并達(dá)到國(guó)家及相關(guān)政府主管部門的現(xiàn)行規(guī)定與要求,。審核后的咨詢成果文件由技術(shù)總負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽發(fā),，并對(duì)其質(zhì)量負(fù)責(zé)。
5.6其它相關(guān)咨詢業(yè)務(wù)工作規(guī)程
1 其它相關(guān)咨詢業(yè)務(wù)的主要工作
包括投標(biāo)報(bào)價(jià)書的編寫,、工程造價(jià)的信息咨詢,、工程造價(jià)的簽證等內(nèi)容。其目的是依據(jù)造價(jià)工程師的專業(yè)知識(shí)向委托人提供專業(yè)的技術(shù)咨詢服務(wù),，達(dá)到相應(yīng)的咨詢成效,。
2 咨詢單位應(yīng)參照前述規(guī)程原則，依據(jù)委托的內(nèi)容與要求由項(xiàng)目?jī)?nèi)在咨詢實(shí)施方案中制訂切合實(shí)際要求的業(yè)務(wù)操作規(guī)程,。
六,、終結(jié)階段
6.1咨詢成果文件的完備性
咨詢成果文件均應(yīng)以局面形式體現(xiàn)，期中間成果文件及最終成果文件須按規(guī)定經(jīng)技術(shù)總負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或造價(jià)工程師簽發(fā)后能才交付,。所交付的咨詢成果文件的數(shù)量,、規(guī)格、形式等應(yīng)滿足咨詢合同的規(guī)定,。
6.2確定咨詢成果文件的完備性
在咨詢服務(wù)的終結(jié)階段,，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)確定所交付的咨詢成果文件已滿足咨詢合同的要求與范圍，且所有咨詢成果文件的格式,、內(nèi)容,、濃度等均符合國(guó)家及待業(yè)相關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
6.3咨詢資料的整理與歸檔
咨詢單位的技術(shù)管理部門應(yīng)根據(jù)本單位的特點(diǎn)符合國(guó)家及待業(yè)相關(guān)規(guī)定的咨詢資料收集,、整理與留存歸檔制度,。咨詢資料應(yīng)在技術(shù)總負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)整理歸檔,。整理歸檔的資料一般應(yīng)包括下列內(nèi)容：
1.咨詢合同及相關(guān)補(bǔ)充協(xié)議,；
2.作為咨詢依據(jù)的相關(guān)項(xiàng)目資料、設(shè)計(jì)成果文件,、會(huì)議紀(jì)要和文函,；
3.經(jīng)簽發(fā)的所有中間及最終咨詢成果文件；
4.與所有中間及最終咨詢成果文件相關(guān)的計(jì)算,、計(jì)量文件,、校核、審核記錄,；
5.作為咨詢單位內(nèi)部質(zhì)量管理所需的其它資料,。
6.4咨詢服務(wù)回訪與總結(jié)
大型或技術(shù)復(fù)雜及某些特殊工程，咨詢單位的技術(shù)管理部門應(yīng)制訂相關(guān)的咨詢服務(wù)回訪與總結(jié)制度,�,；卦L與總結(jié)一應(yīng)包括以下內(nèi)容：
1.咨詢服務(wù)回訪由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有關(guān)人員進(jìn)行，回訪對(duì)象主要是咨詢業(yè)務(wù)的委托方,，必要時(shí)也可包括使用咨詢成果資料的項(xiàng)目相關(guān)參與單位,�,；卦L前由相關(guān)專業(yè)造價(jià)工程師擬訂回訪提綱；回訪中應(yīng)真實(shí)記錄咨詢成果及咨詢服務(wù)工作產(chǎn)生的成效及存在問題,，并悼念委托方對(duì)服務(wù)質(zhì)量的評(píng)價(jià)意見,；回訪工作后由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織專業(yè)造價(jià)工程師編寫回訪記錄，報(bào)技術(shù)總負(fù)責(zé)人審閱后留存歸檔,。
2.咨詢服務(wù)總結(jié)應(yīng)在完成回訪活動(dòng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行,。總結(jié)應(yīng)全面歸納分析咨詢服務(wù)的優(yōu)缺點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),，將存在的問題納入質(zhì)量改進(jìn)目標(biāo),，提出相應(yīng)的解決措施與方法，并形成總結(jié)報(bào)告總負(fù)責(zé)人審閱,。
3.技術(shù)總負(fù)責(zé)人應(yīng)了解和掌握本單位的咨詢技術(shù)特點(diǎn),，在咨詢服務(wù)回訪與總結(jié)的基礎(chǔ)上歸納出共性問題，采取相應(yīng)解決措施,，并制訂出針對(duì)性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與業(yè)務(wù)建設(shè)計(jì)劃,，使咨詢業(yè)務(wù)質(zhì)量、水平和成效不斷提高,。
6.5咨詢成果的信息化
咨詢單位技術(shù)管理部門在咨詢業(yè)務(wù)終結(jié)完成后,，應(yīng)選擇有代表性的咨詢成果進(jìn)行項(xiàng)目造價(jià)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)與分析,，分析比較事前,、事中、事后的主要造價(jià)指標(biāo),，作為今后咨詢業(yè)務(wù)的參考,。
附則：術(shù)語解釋
1.預(yù)可行性研究：也稱初步可行性研究，是在投資機(jī)會(huì)研究的基礎(chǔ)上,，對(duì)項(xiàng)目方案進(jìn)行的進(jìn)一步技術(shù)經(jīng)濟(jì)誰,，對(duì)項(xiàng)目是否可行進(jìn)行判斷。
2.可行性研究：是通過對(duì)項(xiàng)目的主要內(nèi)容和配套條件,，如市場(chǎng)需求,、資源供應(yīng)、建設(shè)規(guī)模,、工藝路線,、設(shè)備選型、環(huán)境影響,、盈利能力等,，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì),、工程等方面進(jìn)行調(diào)查研究和分析比較,，并對(duì)項(xiàng)目建成以后可能取得的經(jīng)濟(jì),、社會(huì)、環(huán)境效益進(jìn)行預(yù)測(cè),，為項(xiàng)目決策提供依據(jù)怕一種綜合性的系統(tǒng)分析方法,。
3.建設(shè)方案的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)：是項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告的重要組成部分，其任務(wù)是在完成市場(chǎng)預(yù)測(cè),、廠址選擇,、工藝技術(shù)方案選擇等研究基礎(chǔ)上，對(duì)擬建設(shè)項(xiàng)目投入產(chǎn)出的各種調(diào)查研究,、計(jì)算及分析誰,，比選推薦最佳方案。它包括財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià),。
4.可行性研究評(píng)估：根據(jù)委托人的要求,，在可行性研究的基礎(chǔ)上，一定的目標(biāo),，由另咨詢單位對(duì)投資可靠性進(jìn)行分析判斷,、權(quán)衡各種方案的利弊，向業(yè)主提出明確的評(píng)估結(jié)論,。
5.投資估算：是指在整個(gè)投資決策過程中,，依據(jù)現(xiàn)有的資料和一定的方法，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的投資額進(jìn)行估計(jì),。投資估算總額是指從籌建,、施工直至建成投產(chǎn)的全部建設(shè)費(fèi)用，其包括的內(nèi)容應(yīng)視項(xiàng)目的性質(zhì)和范圍而定,。
6.初步設(shè)計(jì)概算：是指在初步設(shè)計(jì)階段,，根據(jù)設(shè)計(jì)要求進(jìn)行的工程造價(jià)計(jì)算。它是初步設(shè)計(jì)文件的部分,，由單位工程概算,、單項(xiàng)工程綜合概算和建設(shè)項(xiàng)目總概算組成。
7.施工圖預(yù)算：是指在施工圖設(shè)計(jì)階段,，根據(jù)設(shè)計(jì)要求進(jìn)行的工程造價(jià)計(jì)算,。
8.竣工結(jié)算：是指在施工圖設(shè)計(jì)階段，根據(jù)設(shè)計(jì)要求進(jìn)行的工程造價(jià)計(jì)算,。
9.施工工程標(biāo)底：是由招標(biāo)單位自行或委托具有編制標(biāo)底資格和能力的工程造價(jià)咨詢單位代理編制,，并作為招標(biāo)工程在毫不相干時(shí)參考的預(yù)期價(jià)格。
10.施工合同：是發(fā)包方和承包方為完成商定的建筑,、安裝工程,，明確相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。
11.招標(biāo)文件：是工程建設(shè)的發(fā)包方以法定方式吸引承包商參加競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)選取施工單位的局面文件,。
12.投標(biāo)報(bào)價(jià)書：是投標(biāo)商根據(jù)招標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)工程承包價(jià)格作出的要約表示,，是投標(biāo)文件的核心內(nèi)容。
13.工程簽證：按承發(fā)包合同約定,，一般由承發(fā)包雙方代表就施工過程中涉及合同價(jià)款之外的責(zé)任事件所作的稠人廣眾證明（注：目前一般以技術(shù)核定單和業(yè)務(wù)聯(lián)系單的形式反映者居多）,。
14.工程進(jìn)度款：是指在施工過程中，按逐月（或形象進(jìn)度,、或控制界面等）完成的工程數(shù)量計(jì)算的各項(xiàng)費(fèi)用總和,。
15.工程造價(jià)鑒證：針對(duì)鑒證對(duì)象，由造價(jià)工程師依據(jù)鑒證目的和提供的資料,，根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定,、合同約定，遵循工程造價(jià)咨詢規(guī)則和程序,，運(yùn)用工程造價(jià)咨詢方法和手段,，對(duì)工程造價(jià)作出的客觀、公正的判斷,。
16.合同咨詢：咨詢對(duì)委托方與第三方簽定的合同,，就合同形式選取，條款內(nèi)容的有效設(shè)定等提供全面咨詢,。
17.合同圖紙：是指作為招標(biāo)文件發(fā)放給投標(biāo)單位,；并在招標(biāo)過程中補(bǔ)充、完善,，作為施工承包合同價(jià)款計(jì)算依據(jù)的圖紙及相關(guān)技術(shù)要求,。
18.價(jià)工程師：是指經(jīng)全國(guó)統(tǒng)一考試合格，取得執(zhí)業(yè)資格證書,，并經(jīng)注冊(cè)從事建設(shè)工程造價(jià)業(yè)務(wù)活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員,。
19.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：由咨詢單位法定代表人書面授權(quán)，具有同類工程相關(guān)專業(yè)知識(shí)及經(jīng)驗(yàn),，負(fù)責(zé)咨詢合同的履行，主持咨詢業(yè)務(wù)工作,，具有最終咨詢成果文件和相關(guān)咨詢成果文件簽發(fā)的造價(jià)工程師,。
20.專業(yè)造價(jià)工程師：根據(jù)咨詢業(yè)務(wù)崗位職責(zé)分工和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的安排，具有同類工程同類專業(yè)或某一方面的咨詢工作,，具有相應(yīng)咨詢成果文件簽發(fā)權(quán)的造價(jià)工程師,。
21.概預(yù)算人員：通過培訓(xùn)，具有一定的同類工程相關(guān)專業(yè)知識(shí),，從事具體咨詢業(yè)務(wù)工作的人員,。
22.校核人員：經(jīng)咨詢單位技術(shù)管理部門授權(quán)從事咨詢業(yè)務(wù)校對(duì)核查的專業(yè)人員，其專業(yè)層次不得低于編制人員。
23.審核人員：經(jīng)咨詢單位技術(shù)管理部門授權(quán),，具有同類工程相關(guān)專業(yè)知識(shí),，全面參與咨詢業(yè)務(wù)，對(duì)咨詢成果文進(jìn)行全面算術(shù)的造價(jià)工程師,，其專業(yè)層次不得低于編制人員,。
24.工程變更：是指設(shè)計(jì)變更、進(jìn)度計(jì)劃變更,、施工條件變更以及原招標(biāo)文件和工程量清單中未包括的"增減工程",。
25.工程計(jì)量：就工程某些特定內(nèi)容進(jìn)行計(jì)算度量工作。工程造價(jià)的計(jì)量系指為計(jì)取工程造價(jià)就工程數(shù)量或計(jì)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)量進(jìn)行的度量統(tǒng)計(jì)工作,。
26.工程造價(jià)的確定：是指在工程建設(shè)的各個(gè)階段,，合理確定投資估算、概算,、預(yù)算,、合同價(jià)、竣工結(jié)算價(jià),、竣工決算價(jià),。
27.工程造價(jià)的控制：是指在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上,，在建設(shè)程序的各個(gè)階段,，采用一定的方法和措施么工程造價(jià)控制在合理的范圍和核定的造價(jià)限額以內(nèi)。
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