建設(shè)行政許可聽(tīng)證工作規(guī)定的詳細(xì)信息 |
發(fā)布時(shí)間：2005-03-24 點(diǎn)擊:2092 地區(qū):長(zhǎng)春市
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建設(shè)行政許可聽(tīng)證工作規(guī)定的詳細(xì)信息 |
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第一條 為規(guī)范建設(shè)行政管理行為,，促進(jìn)科學(xué)決策和民主決策,，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》和有關(guān)法律法規(guī),，制定本規(guī)定,。
第二條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門(mén)及有關(guān)部門(mén)或法律法規(guī)授權(quán)的組織（以下簡(jiǎn)稱主管機(jī)關(guān)），實(shí)施行政許可組織聽(tīng)證的，適用本規(guī)定,。
第三條 法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的事項(xiàng),，或者主管機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽(tīng)證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng),，主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，并舉行聽(tīng)證,。
第四條 主管機(jī)關(guān)在作出行政許可決定前,，應(yīng)當(dāng)審查該許可事項(xiàng)是否直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系；直接涉及的,，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人,、利害關(guān)系人享有要求聽(tīng)證的權(quán)利，必要時(shí)可發(fā)布公告,。
申請(qǐng)人,、利害關(guān)系人在被告知聽(tīng)證權(quán)利或公告發(fā)布之日起五日內(nèi)，提出聽(tīng)證申請(qǐng)的,，主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)組織聽(tīng)證,。
第五條 主管機(jī)關(guān)對(duì)第三條規(guī)定的事項(xiàng)舉行聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在舉行聽(tīng)證會(huì)三十日前,，向社會(huì)公告聽(tīng)證會(huì)的時(shí)間,、地點(diǎn)、內(nèi)容,、聽(tīng)證會(huì)代表產(chǎn)生辦法,、申請(qǐng)參加聽(tīng)證會(huì)須知。
符合主管機(jī)關(guān)規(guī)定條件的公民,、法人和其他組織,，均可申請(qǐng)或推選代表申請(qǐng)參加聽(tīng)證會(huì)。
主管機(jī)關(guān)按照聽(tīng)證公告規(guī)定的代表產(chǎn)生辦法,，根據(jù)擬聽(tīng)證事項(xiàng)及公民,、法人和其他組織的申請(qǐng)情況，確定聽(tīng)證會(huì)代表,；確定的聽(tīng)證會(huì)代表應(yīng)當(dāng)具有廣泛性,、代表性。
第六條 主管機(jī)關(guān)對(duì)第四條規(guī)定的事項(xiàng)組織聽(tīng)證的,，應(yīng)當(dāng)公布確定利害關(guān)系人的原則,。擬聽(tīng)證的許可事項(xiàng)涉及利害關(guān)系人較多的，可由利害關(guān)系人推舉或通過(guò)抽簽等方式確定參加聽(tīng)證的代表,。
第七條 聽(tīng)證由主管機(jī)關(guān)內(nèi)經(jīng)辦行政許可事項(xiàng)的機(jī)構(gòu)或法制工作機(jī)構(gòu)具體組織,。
第八條 組織聽(tīng)證,，應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平,、公正和便民的原則,，充分聽(tīng)取公民、法人和其他組織的意見(jiàn),，保證其陳述意見(jiàn),、質(zhì)證和申辯的權(quán)利。
第九條 行政許可聽(tīng)證,，除涉及國(guó)家秘密,、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，應(yīng)公開(kāi)舉行,。
第十條 聽(tīng)證工作人員包括聽(tīng)證主持人,、記錄員，必要時(shí)可設(shè)一至三名聽(tīng)證員,。
第十一條 聽(tīng)證主持人,、記錄員以及必要的聽(tīng)證員由主管機(jī)關(guān)指定。主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指定直接審查該行政許可申請(qǐng)的工作人員以外的人員為聽(tīng)證主持人,。
聽(tīng)證主持人與聽(tīng)證事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的,，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)回避。申請(qǐng)人,、利害關(guān)系人認(rèn)為聽(tīng)證主持人與聽(tīng)證事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的,，有權(quán)申請(qǐng)回避。申請(qǐng)人,、利害關(guān)系人申請(qǐng)聽(tīng)證主持人回避,，聽(tīng)證主持人與聽(tīng)證事項(xiàng)確有直接利害關(guān)系的，聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)回避,。
第十二條 主管機(jī)關(guān)應(yīng)制作《聽(tīng)證通知書(shū)》,，并在舉行聽(tīng)證七日前將《聽(tīng)證通知書(shū)》送聽(tīng)證會(huì)代表或許可申請(qǐng)人、利害關(guān)系人,。
《聽(tīng)證通知書(shū)》應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：
�,。ㄒ唬┞�(tīng)證的事由與依據(jù)；
�,。ǘ┞�(tīng)證的時(shí)間,、地點(diǎn)；
�,。ㄈ┞�(tīng)證主持人、記錄員,、聽(tīng)證員的姓名,、職務(wù),；
（四）聽(tīng)證會(huì)代表或許可申請(qǐng)人和利害關(guān)系人的權(quán)利與義務(wù),；
�,。ㄎ澹┳⒁馐马�(xiàng)；
第十三條 聽(tīng)證所需時(shí)間不計(jì)算在行政許可辦理期限內(nèi),。主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將所需時(shí)間書(shū)面告知許可申請(qǐng)人,。
第十四條 聽(tīng)證會(huì)按下列程序進(jìn)行：
（一）聽(tīng)證主持人核實(shí)聽(tīng)證參加人的身份和到場(chǎng)情況,；
�,。ǘ┞�(tīng)證主持人介紹記錄員、聽(tīng)證員的姓名,、工作單位及職務(wù),，告知聽(tīng)證參加人的權(quán)利和義務(wù)，宣布聽(tīng)證開(kāi)始,；
�,。ㄈ┞�(tīng)證主持人宣讀聽(tīng)證紀(jì)律和聽(tīng)證會(huì)場(chǎng)有關(guān)注意事項(xiàng)；
�,。ㄋ模⿲彶樵撔姓S可事項(xiàng)的工作人員提出審查意見(jiàn)并陳述理由,，提供有關(guān)依據(jù)、證據(jù)等材料,。
�,。ㄎ澹┰S可申請(qǐng)人、利害關(guān)系人提出維護(hù)其合法權(quán)益的事實(shí),、理由和依據(jù),，或者聽(tīng)證會(huì)代表對(duì)聽(tīng)證事項(xiàng)發(fā)表意見(jiàn)；
�,。┯嘘P(guān)各方進(jìn)行申辯和質(zhì)證,；
（七）最后陳述,；
�,。ò耍┞�(tīng)證筆錄交聽(tīng)證參加人確認(rèn)無(wú)誤或者補(bǔ)正后簽字或者蓋章。無(wú)正當(dāng)理由又拒絕簽字或者蓋章的,，記錄員應(yīng)記明情況,；
（九）聽(tīng)證主持人宣布聽(tīng)證結(jié)束,。
第十五條 聽(tīng)證筆錄應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：
�,。ㄒ唬┞�(tīng)證事項(xiàng)名稱；
�,。ǘ┞�(tīng)證主持人,、記錄員,、聽(tīng)證員的姓名、職務(wù),；
�,。ㄈ┞�(tīng)證參加人的姓名或名稱、地址以及職業(yè),、職務(wù)等基本情況,；
（四）聽(tīng)證會(huì)舉行的時(shí)間,、地點(diǎn),、方式；
�,。ㄎ澹┙�(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員提出的審查意見(jiàn)及陳述的理由,；
（六）許可申請(qǐng)人,、利害關(guān)系人提出的事實(shí),、理由和依據(jù)，或者聽(tīng)證會(huì)代表發(fā)表的意見(jiàn),；
�,。ㄆ撸┯嘘P(guān)各方進(jìn)行申辯和質(zhì)證的內(nèi)容；
�,。ò耍┞�(tīng)證參加人的簽字或者蓋章,，或者聽(tīng)證參加人拒絕簽字或者蓋章的情況說(shuō)明；
�,。ň牛┞�(tīng)證主持人對(duì)聽(tīng)證活動(dòng)中有關(guān)事項(xiàng)的處理情況,；
（十）聽(tīng)證主持人認(rèn)為需載明的其他事項(xiàng),。
第十六條 主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽(tīng)證筆錄作出行政許可決定,，聽(tīng)證參加人有權(quán)查閱聽(tīng)證筆錄。
第十七條 有下列情形之一的,，可以延期舉行聽(tīng)證：
�,。ㄒ唬┮虿豢煽沽�(dǎo)致聽(tīng)證無(wú)法按期舉行的；
�,。ǘ┊�(dāng)事人申請(qǐng)延期,，有正當(dāng)理由的；
�,。ㄈ┛梢匝悠诘钠渌樾�,。
延期聽(tīng)證的，主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知聽(tīng)證參加人，說(shuō)明理由,。
延期聽(tīng)證的情形消失后,，主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)舉行聽(tīng)證，并書(shū)面通知聽(tīng)證參加人,。
第十八條 有下列情形之一的，中止聽(tīng)證：
�,。ㄒ唬┞�(tīng)證主持人認(rèn)為聽(tīng)證過(guò)程中提出新的事實(shí),、理由和依據(jù)或者提出的事實(shí)有待調(diào)查核實(shí)的；
�,。ǘ┮虿豢煽沽�(dǎo)致聽(tīng)證參加人無(wú)法繼續(xù)參加聽(tīng)證的,；
（三）應(yīng)當(dāng)中止聽(tīng)證的其他情形,。
中止聽(tīng)證的,，主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知聽(tīng)證參加人，說(shuō)明理由,。
中止聽(tīng)證的情形消失后,，主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)恢復(fù)聽(tīng)證，并書(shū)面通知聽(tīng)證參加人,。
第十九條 有下列情形之一的,，終止聽(tīng)證：
（一）申請(qǐng)人撤回聽(tīng)證申請(qǐng)或在聽(tīng)證過(guò)程中聲明退出的,；
�,。ǘ┥暾�(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由不到場(chǎng)的，或者未經(jīng)聽(tīng)證主持人允許中途退場(chǎng)的,；
�,。ㄈ┯袡�(quán)申請(qǐng)聽(tīng)證的公民死亡，沒(méi)有繼承人,，或者繼承人放棄聽(tīng)證權(quán)利的,；
（四）有權(quán)申請(qǐng)聽(tīng)證的法人或者其他組織終止,，承受其權(quán)利的法人或者組織放棄聽(tīng)證權(quán)利的,；
（五）需要終止聽(tīng)證的其他情形,。
終止聽(tīng)證的,，主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知聽(tīng)證參加人。
終止聽(tīng)證后,，由主管機(jī)關(guān)依法作出行政許可決定,。
第二十條 組織聽(tīng)證所需經(jīng)費(fèi)由主管機(jī)關(guān)承擔(dān)，列入主管部門(mén)預(yù)算,；組織聽(tīng)證必需的場(chǎng)地,、設(shè)備,、工作條件，由主管機(jī)關(guān)給予保障,。聽(tīng)證事項(xiàng)的申請(qǐng)人,、利害關(guān)系人不承擔(dān)主管機(jī)關(guān)組織聽(tīng)證的費(fèi)用；主管機(jī)關(guān)不得向聽(tīng)證參加人收取或者變相收取任何費(fèi)用,。
第二十一條 對(duì)違反行政許可法和本規(guī)定,，不履行法定告知聽(tīng)證義務(wù)、不舉行依法或依申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)舉行的聽(tīng)證,，以及組織聽(tīng)證中的違法違規(guī)行為,，依照法律法規(guī)和行政許可責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)人員的責(zé)任,。
第二十二條 本規(guī)定自2004年7月1日起施行,。 |
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