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吉林省建筑市場管理?xiàng)l例
（1995年12月17日吉林省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過）
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)建筑市場管理，維護(hù)建筑市場的秩序，保護(hù)建筑經(jīng)營活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例所稱建筑市場，是指從事建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、建筑構(gòu)配件的生產(chǎn)和商品混凝土加工以及建設(shè)工程的發(fā)包、承包、中介服務(wù)等建筑經(jīng)營活動及場所。
本條例所稱建設(shè)工程，是指土木建筑工程、管道線路敷設(shè)和設(shè)備安裝工程、裝飾裝修工程等。
第三條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建筑市場管理和建筑經(jīng)營和個人，必須遵守本條例。
第四條 建筑經(jīng)營活動必須堅(jiān)持公平競爭和合法交易的原則，禁止封鎖和壟斷建筑市場的行為。
第五條 縣級以上人民政府建設(shè)行政管理部門是本行政區(qū)域內(nèi)建筑市場的主管部門，其主要職責(zé)是：
（一） 貫徹執(zhí)行有關(guān)節(jié)建筑市場管理的法律、法規(guī)、規(guī)章；
（二） 指導(dǎo)和規(guī)范建筑經(jīng)營活動；
（三） 依照有關(guān)規(guī)定審核發(fā)包方、承包方、中介方的資質(zhì)；
（四） 負(fù)責(zé)辦理建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建手續(xù)，監(jiān)督管理發(fā)包、承包活動；
（五） 審查建設(shè)工程合同草案；
（六） 按國家和省有關(guān)規(guī)定制訂建設(shè)工程定額和造價(jià)管理的規(guī)章制度，并監(jiān)督執(zhí)行；
（七） 負(fù)責(zé)管理建設(shè)工程的監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督工作；
（八） 依法查處建筑市場中的違法行為。
縣級以上人民政府的其他行政管理部門按照各自職責(zé)分工，參與建筑市場管理。
第六條 任何單位和個人都有權(quán)揭發(fā)、檢舉違反本條例的行為。收到揭發(fā)、檢舉的單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處，并為揭發(fā)、檢舉人保密；對于不屬于本部門受理的案件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交有關(guān)部門處理。
第七條 對在建筑市場管理中做出顯著成績的單位和個人，以及揭發(fā)、檢舉違反本條例行為的有功人員，由各級人民政府或者建設(shè)行政主管部門給予表彰、獎勵。
第二章 資質(zhì)管理
第八條 凡從事建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、中介服務(wù)和建筑構(gòu)配件生產(chǎn)、商品混凝土加工等建筑經(jīng)營活動的單位，必須向建設(shè)行政管理部門申請辦理資質(zhì)審查登記手續(xù)；取得資質(zhì)證書后，方可到工商行政管理部門辦理注冊登記手續(xù)。
資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)須按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九條 建設(shè)單位工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)?shù)浇ㄔO(shè)行政管理部門辦理建設(shè)項(xiàng)目管理資質(zhì)審查登記手續(xù)，領(lǐng)取資質(zhì)證書。未取得資質(zhì)證書的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)代理管理建設(shè)項(xiàng)目。
第十條 從事建筑經(jīng)營活動的單位，必須按照批準(zhǔn)的資質(zhì)等級開展業(yè)務(wù)。
取得資質(zhì)證書的單位，應(yīng)按規(guī)定接受建設(shè)行政管理部門的核驗(yàn)；不接受核驗(yàn)的，資質(zhì)證書自行失效。
第十一條 凡從事建筑經(jīng)營活動的單位發(fā)生分立或者合并，必須持有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件在30天內(nèi)到建設(shè)行政管理部門辦理資質(zhì)注銷登記，并重新辦理資質(zhì)審查登記手續(xù)，到工商行政管理部門辦理注冊登記手續(xù)。
第十二條 省外的單位進(jìn)入本省行政區(qū)域內(nèi)從事勘察、設(shè)計(jì)、施工和中介服務(wù)活動，須持所在地省級建設(shè)行政管理部門出具的有關(guān)文件、證件向省建設(shè)行政管理部門辦理審查登記手續(xù)；未進(jìn)行登記的，不得從事建筑經(jīng)營活動。
外國或者港、澳、臺地區(qū)的組織和個人進(jìn)入我省行政區(qū)域內(nèi)從事建筑經(jīng)營活動，按國家有關(guān)規(guī)定到省建設(shè)行政管理辦理手續(xù)。
第十三條 任何單位和個人不得買賣、轉(zhuǎn)讓、涂改、出租、出借、偽造資質(zhì)證書和設(shè)計(jì)圖簽。
第三章 報(bào)建、發(fā)包承包管理
第十四條 實(shí)行建設(shè)工程報(bào)建制度。凡建設(shè)工程項(xiàng)目，在投資計(jì)劃下達(dá)后、發(fā)包前，建設(shè)單位必須按國家和省的有關(guān)規(guī)定向建設(shè)行政管理部門報(bào)建。未按規(guī)定報(bào)建的，禁止進(jìn)行發(fā)包。
第十五條 建設(shè)工程報(bào)建內(nèi)容：
（一） 工程名稱；
（二） 建設(shè)地點(diǎn)；
（三） 工程規(guī)模；
（四） 總投資額；
（五） 當(dāng)年投資額；
（六） 資金來源；
（七） 銀行資信證明；
（八） 有關(guān)部門批準(zhǔn)文件；
（九） 預(yù)計(jì)開工、竣工日期；
（十） 發(fā)包方式；
（十一）工程籌建情況和發(fā)包條件；
（十二）自身經(jīng)濟(jì)、技術(shù)管理人員情況。
第十六條 建設(shè)工程報(bào)建程序：
（一） 建設(shè)單位到建設(shè)行政管理領(lǐng)取并如實(shí)填寫《建筑工程項(xiàng)目報(bào)建表》；
（二） 經(jīng)建設(shè)行政管理部門核準(zhǔn)后，建設(shè)單位按規(guī)定進(jìn)行建設(shè)工程的發(fā)包準(zhǔn)備工作。
第十七條 建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建設(shè)實(shí)行分級管理：
大中型建設(shè)工程項(xiàng)目及國家和省人民政府確定的重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目的報(bào)建，由省建設(shè)行政管理部門招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理；其它建設(shè)工程項(xiàng)目的報(bào)建，由工程所在地建設(shè)行政管理部門負(fù)責(zé)辦理。
第十八條 建設(shè)工程項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)的發(fā)包，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一） 持有工程項(xiàng)目管理資質(zhì)等級證書或者與相應(yīng)資質(zhì)等級的中介服務(wù)單位簽訂的委托合同；
（二） 建設(shè)征地和建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建手續(xù)；
（三） 勘察應(yīng)具有地形測量圖，設(shè)計(jì)應(yīng)具有地形測量圖和工程地質(zhì)勘察報(bào)告等基礎(chǔ)資料。
第十九條 建設(shè)工程項(xiàng)目施工的發(fā)包，除應(yīng)當(dāng)具備第十八條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一） 施工圖紙及有關(guān)技術(shù)資料齊全；
（二） 建設(shè)資金到位，主要設(shè)備來源已經(jīng)落實(shí)；
（三） 已經(jīng)辦理拆遷手續(xù)。
第二十條 建設(shè)單位必須將建設(shè)工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工，發(fā)包給有相應(yīng)資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照的單位。
第二十一條 承包方必須自行完成建設(shè)項(xiàng)目的主要部分（主體工程）。非主要部分或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的工藝設(shè)備安裝、結(jié)構(gòu)吊裝或?qū)I(yè)化施工的分部、分項(xiàng)工程可以分包；結(jié)構(gòu)和技術(shù)要求相同的群體工程，總包單位應(yīng)自行完成半數(shù)以上的單位工程，方可分包。
分包單位必須自行完成所分包工程。
禁止承包方轉(zhuǎn)包工程業(yè)務(wù)。
第二十二條 禁止以征地、拆遷、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、墊資、提供建設(shè)用地、發(fā)放證照等為條件，指定承包單位或者強(qiáng)攬工程業(yè)務(wù)。
第二十三條 建設(shè)工程項(xiàng)目施工發(fā)包承包實(shí)行分級管理：
大中型建設(shè)工程及國家和省人民政府確定的重點(diǎn)建設(shè)工程的施工發(fā)包承包，由省建設(shè)行政管理部門招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理；其它建設(shè)工程的施工發(fā)包承包，由建設(shè)工程所在地建設(shè)行政管理部門負(fù)責(zé)管理。
第二十四條 建設(shè)工程項(xiàng)目施工發(fā)包，須通過公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)和議標(biāo)方式進(jìn)行。
屬于政府投資、行政事業(yè)單位投資、國有企業(yè)投資、集體經(jīng)濟(jì)組織投資以及國有企業(yè)或集體經(jīng)濟(jì)組織控股的股份制企業(yè)投資的建設(shè)工程項(xiàng)目，市（州）所在地建筑面積在1000平方米以上或者投資額在60萬元以上的；縣（市）所在地建筑面積在500平方米以上或者投資額在30萬元以上的，施工發(fā)包必須實(shí)行公開招標(biāo)。
前款規(guī)定限額以下的建設(shè)工程項(xiàng)目，也可以實(shí)行公開招標(biāo)。
縣級以上人民政府確認(rèn)的搶險(xiǎn)抗災(zāi)和省人民政府確認(rèn)的科研實(shí)驗(yàn)、保密等特殊建設(shè)工程，可以不實(shí)行招標(biāo)。
第二十五條 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)要遵循公開、公正、公平和擇優(yōu)、信用的原則。
建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動，按法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條 建設(shè)工程發(fā)包承包活動中，禁止下列行為：
（一） 利用職權(quán)干擾發(fā)包承包；
（二） 以行業(yè)特殊為理由，實(shí)行行業(yè)壟斷；
（三） 建設(shè)單位將項(xiàng)目分散以縮小投資額，逃避招標(biāo)；
（四） 在招標(biāo)文件中誤導(dǎo)投標(biāo)單位；
（五） 中介機(jī)構(gòu)違反承攬代理業(yè)務(wù)或顯失原則；
（六） 招標(biāo)單位內(nèi)定中標(biāo)單位；
（七） 泄漏標(biāo)底或通過不正當(dāng)手段獲取標(biāo)底；
（八） 索賄受賄，收受回扣；
（九） 弄虛作假，隱瞞真實(shí)情況；
（十） 以不正當(dāng)手段，排擠競爭對手；
（十一）故意抬高或壓低標(biāo)底和工程造價(jià)。
第四章 合同管理
第二十七條 建設(shè)工程項(xiàng)目的發(fā)包方和承包方，應(yīng)當(dāng)依法簽訂合同。當(dāng)事人必須全面履行合同約定的條款。
簽訂合同應(yīng)當(dāng)使用省建設(shè)行政管理部門和省工商行政管理部門共同監(jiān)制的合同文本。
第二十八條 簽訂合同不得附加不合理?xiàng)l款。
任何單位和個人不得非法干預(yù)合同的簽訂和履行。
第二十九條 合同在正式簽訂前，發(fā)包方須將合同草案報(bào)建設(shè)行政管理部門審查。
審查的主要內(nèi)容：
（一） 簽訂合同的當(dāng)事人是否具有法定主體資格；
（二） 是否有違反法律、法規(guī)和國家計(jì)劃的條款；
（三） 有無損害對方當(dāng)事人利益的顯失公平的條款；
（四） 有無損害國家、社會和第三者利益的條款；
（五） 工期、質(zhì)量和合同價(jià)款等約定，是否符合國家和省有關(guān)規(guī)定；
（六） 合同條款是否完備，內(nèi)容是否詳盡，表述是否準(zhǔn)確。
工商行政管理部門依法對合同進(jìn)行管理。
第三十條 建設(shè)行政管理部門在收到合同草案之日起10天（扣除法定節(jié)假日）內(nèi)審查完畢。如認(rèn)為合同草案需要個性的，應(yīng)當(dāng)提出意見，承發(fā)包雙方應(yīng)當(dāng)按審查意見進(jìn)行修改，重新報(bào)送。建設(shè)行政管理部門逾期未作書面答復(fù)，可視為該送審合同草案已符合要求，承發(fā)包雙方可正式簽訂合同。
第三十一條 承包單位將承包的建設(shè)工程分包給其他單位，應(yīng)當(dāng)簽訂分包合同。簽訂分包合同，須經(jīng)建設(shè)單位同意。分包合同的有關(guān)約定應(yīng)當(dāng)與總包合同一致。分包合同與總包合同不一致時(shí)，以總包合同為準(zhǔn)。
第五章 造價(jià)管理
第三十二條 建設(shè)工程造價(jià)由省建設(shè)行政管理部門造價(jià)管理機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理。各專業(yè)管理部門在建設(shè)行政管理部門造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的專業(yè)建設(shè)工程造價(jià)管理工作。
第三十三條 建設(shè)工程必須執(zhí)行國家和省統(tǒng)一制定的各類定額及計(jì)價(jià)辦法。
專業(yè)建設(shè)工程執(zhí)行國務(wù)院有關(guān)部門制定的各類計(jì)價(jià)辦法。
第三十四條 設(shè)計(jì)單位在建設(shè)工程的設(shè)計(jì)階段必須編制設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算文件；概算、預(yù)算編制必須準(zhǔn)確、齊全，符合國家規(guī)定。
施工單位必須在建設(shè)工程竣工后30天內(nèi)編制竣工結(jié)算文件；建設(shè)單位必須在接到竣工結(jié)算文件40天內(nèi)結(jié)算完畢并支付工程款。
第三十五條 建筑經(jīng)濟(jì)政策、各類定額及計(jì)價(jià)辦法的制定、發(fā)布和管理，按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十六條 凡從事建設(shè)工程概算、預(yù)算、結(jié)算專業(yè)工作的人員，必須取得省統(tǒng)一核發(fā)的概預(yù)算專業(yè)人員資格證書。不準(zhǔn)無證擅自從事概算、預(yù)算、結(jié)算工作。
第六章 質(zhì)量管理
第三十七條 建設(shè)工程和建筑構(gòu)配件生產(chǎn)及商品混凝土加工，必須接受建設(shè)行政管理部門質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督。其中，大中型建設(shè)工程和省人民政府確定的重點(diǎn)建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督工作，由省建設(shè)行政管理部門質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；其它建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督工作，由建設(shè)工程所在地建設(shè)行政管理部門質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
專業(yè)建設(shè)工程（建筑物、構(gòu)筑物除外），由經(jīng)國家有關(guān)部門或省建設(shè)行政管理部門質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)的行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。
第三十八條 建設(shè)單位在建設(shè)工程開工前應(yīng)按國家和省有關(guān)規(guī)定，辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。
第三十九條 禁止有關(guān)部門或設(shè)計(jì)、建設(shè)單位和個人憑借職權(quán)，強(qiáng)令施工單位使用指定廠家的建筑材料及產(chǎn)品。
禁止在建設(shè)工程上使用沒有出廠合格證或質(zhì)量不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件、商品混凝土和設(shè)備等。
第四十條 建設(shè)工程實(shí)施階段，建設(shè)行政管理部門質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行抽驗(yàn)和分階段核驗(yàn)。
建設(shè)工程實(shí)施階段，建設(shè)單位或建設(shè)監(jiān)理單位、施工單位應(yīng)對建設(shè)工程的質(zhì)量負(fù)責(zé)，分部、分項(xiàng)工程質(zhì)量必須達(dá)到國家和省制定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
第四十一條 建設(shè)工程竣工后，必須報(bào)建設(shè)行政管理部門質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核定質(zhì)量等級。未經(jīng)建設(shè)行政管理部門質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核定質(zhì)量等級或者核定質(zhì)量不合格的建設(shè)工程，不得驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收的建設(shè)工程，不準(zhǔn)出售、交付使用。
經(jīng)核定為質(zhì)量不合格的建設(shè)工程應(yīng)進(jìn)行整修、返工或拆除重建，建設(shè)單位可根據(jù)省有關(guān)規(guī)定或約定核減工程款。
經(jīng)核定為質(zhì)量合格的建設(shè)工程，發(fā)生質(zhì)量事故的，應(yīng)依法追究核定工程質(zhì)量的部門和有關(guān)責(zé)任方的責(zé)任。
第四十二條 建設(shè)工程實(shí)行質(zhì)量保修和提留質(zhì)量保修抵押金制度。質(zhì)量保修的內(nèi)容、辦法和質(zhì)量保修抵押金的提留、管理，按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十三條 由省建設(shè)行政管理部門核定為優(yōu)良工程或國家評定為優(yōu)質(zhì)樣板工程的，建設(shè)單位和施工單位應(yīng)按優(yōu)質(zhì)工程的有關(guān)規(guī)定或合同約定結(jié)算工程款。
第七章 法律責(zé)任
第四十四條 違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，除責(zé)令停止建筑經(jīng)營活動、限期改正、補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)、沒收非法所得、降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書外，視其情節(jié)，可對責(zé)任方處以罰款：
（一） 違反第八條第一款規(guī)定，處五萬元以上十萬元以下罰款；
（二） 違反第九條規(guī)定，處三萬元以上五萬元以下罰款；
（三） 違反第十條第一款規(guī)定，處四萬元以上七萬元以下罰款；
（四） 違反第十一條規(guī)定，對未按期辦理手續(xù)的，處五千元以上二萬元以下罰款；對從事建筑經(jīng)營活動的，處非法所得五倍以下罰款；
（五） 違反第十二條第一款規(guī)定，處一萬元以上三萬元以下罰款；違反第二款規(guī)定，處三萬元以上九萬元以下罰款；
（六） 違反第十三條規(guī)定，處八萬元以上十二萬元以下罰款。
第四十五條 違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，其發(fā)包、承包、招標(biāo)、投標(biāo)、中標(biāo)無效；除責(zé)令停止建筑經(jīng)營活動、限期改正、補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)、沒收非法所得外，視其情節(jié)，可對責(zé)任方處以罰款：
（一） 違反第十四條規(guī)定，處三萬元以上七萬元以下罰款；
（二） 違反第十八條規(guī)定，處一萬元以上三萬元以下罰款；
（三） 違反第十九條規(guī)定，處工程造價(jià)的0.5%至1.5%罰款；
（四） 違反第二十條規(guī)定，處一萬元以上五萬元以下罰款；
（五） 違反第二十一條第一款規(guī)定，處工程造價(jià)1%至2%罰款；違反第二款規(guī)定，處工程造價(jià)1.5%至2%罰款；違反第三款規(guī)定，處十五萬元以上二十萬元以下罰款；
（六） 違反第二十二條規(guī)定，處十萬元以上二十萬元以下罰款；
（七） 違反第二十四條第二款規(guī)定，處工程造價(jià)1%至3%罰款；
（八） 違反第二十六條規(guī)定的禁止行為之一的，處一萬元以上二十萬元以下罰款。
第四十六條 違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，除責(zé)令停止建筑經(jīng)營活動、限期改正、補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)、沒收非法所得外，視其情節(jié)，可對責(zé)任方處以罰款：
（一） 違反第二十八條規(guī)定，對單位處一萬元以上三萬元以下罰款；
（二） 違反第二十九條第一款規(guī)定，處二萬元以上五萬元以下罰款；
（三） 違反第三十四條第一款規(guī)定，處三萬元以上六萬元以下罰款；違反第二款規(guī)定，處五萬元以上十萬元以下罰款；
（四） 違反第三十六條規(guī)定，處一千元以上五千元以下罰款。
第四十七條 違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，除責(zé)令停止建筑經(jīng)營活動、限其改正、補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)、沒收非法所得、賠償損失、承擔(dān)責(zé)任外，視其情節(jié)，可對責(zé)任方處以罰款：
（一） 違反第三十八條規(guī)定，處一萬元以上四萬元以下罰款；
（二） 違反第三十九條第一款規(guī)定，處二萬元以上五萬元以下罰款；違反第二款規(guī)定，處三萬元以上十萬元以下罰款；
（三） 違反第四十條第二款規(guī)定，處五千元以上三萬元以下罰款；
（四） 違反第四十一條第一款規(guī)定，處三萬元以上十萬元以下罰款。
第四十八條 違反本條例的行為，除按第四十四條、第四十五條、第四十六條、第四十七條的規(guī)定處罰外，視其情節(jié)，對單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
違反本條例的行為由建設(shè)行政管理部門實(shí)施處罰。法律、法規(guī)規(guī)定由其它部門實(shí)施處罰的，從其規(guī)定。
第四十九條 建設(shè)行政管理部門和有關(guān)部門的工作人員必須依法行使職權(quán)，對玩忽職守、濫用職權(quán)、敲詐勒索、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第五十條 妨礙建設(shè)行政管理部門和有關(guān)部門的工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第五十一條 建筑經(jīng)營活動中發(fā)生糾紛的，當(dāng)事人可以通過協(xié)商或者調(diào)解解決。發(fā)事人不愿進(jìn)行協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以依據(jù)合同中的仲裁條款或者事后達(dá)成的書面請求仲裁協(xié)議，向仲裁機(jī)關(guān)申請仲裁。當(dāng)事人沒有在合同中訂立仲裁條款，事后又沒有達(dá)成書面請求仲裁協(xié)議的，可以向人民法院提起訴訟。
當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定通知書之日起15天內(nèi)依法申請行政復(fù)議；對行政復(fù)議不服的，可以向人民提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，不向人民法院提起訴訟，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
行政復(fù)議的有關(guān)事項(xiàng)，按法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第八章 附則
第五十二條 本條例下列詞語的定義為：
（一） 發(fā)包，是指將建設(shè)工程的全部或部分委托他人承包并支付相應(yīng)費(fèi)用的行為；
（二） 承包，是指接受委托，并收取相應(yīng)費(fèi)用，完成建設(shè)工程全部或部分的行為；
（三） 總包，是指分別對建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購進(jìn)行承包的行為；
（四） 分包，是指從工程總承包企業(yè)、總包單位承包的工程中承包部分工程的行為；
（五） 轉(zhuǎn)包，是指不行使承包者管理職能，將所承包的工程一并轉(zhuǎn)手給他人承包的行為；
（六） 中介服務(wù)，包括建設(shè)監(jiān)理、工程咨詢、質(zhì)量檢測、招標(biāo)代理等；
（七） 土木建筑工程，包括礦山、鐵路、公路、道路、隧道、橋梁、堤壩、電站、碼頭、飛機(jī)場、運(yùn)動場、房屋（如廠房、劇院、旅館、商店、學(xué)校和住宅）等工程；
（八） 線路管道和設(shè)備安裝工程，包括電力、通訊線路、石油、燃?xì)狻⒔o水、排水、供熱等管線系統(tǒng)和各類機(jī)械設(shè)備、裝置的安裝工程；
（九） 裝飾裝修，是指為使建筑物、構(gòu)筑物室內(nèi)、外空間達(dá)到一定的環(huán)境質(zhì)量要求，使用裝飾裝修材料對建筑物、構(gòu)筑物外表或內(nèi)部進(jìn)行的修飾處理。
（十） 建設(shè)單位，是指建設(shè)項(xiàng)目的投資者。建設(shè)項(xiàng)目由政府投資的，建設(shè)單位為該建設(shè)項(xiàng)目的管理或使用單位。
第五十三條 本條例規(guī)定罰沒數(shù)額所稱的“以上”、“以下”包括本數(shù)。
第五十四條 本條例自公布之日起施行。
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