發(fā)布時(shí)間：2006-11-14 點(diǎn)擊: 地區(qū):長(zhǎng)春市
|
淺析招投標(biāo)工程量清單的管理
摘 要：工程量清單是招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依據(jù)施工圖紙、技術(shù)規(guī)范,、招標(biāo)范本等資料,，按照工程量計(jì)量規(guī)則和招標(biāo)范本的施工項(xiàng)目劃分，將實(shí)施招標(biāo)的基本建設(shè)項(xiàng)目實(shí)物工程量和技術(shù)性措施以統(tǒng)一的計(jì)量單位列出的清單,，它是編制招標(biāo)標(biāo)底,、投標(biāo)報(bào)價(jià)和工程實(shí)施階段計(jì)量支付,、變更,、工程決算時(shí)的重要依據(jù)。
關(guān)鍵詞：工程量清單,；采集,；工程量清單采集系統(tǒng)；工程量清單管理系統(tǒng),；模版,；組價(jià)方案
1 工程量清單的作用
工程量清單是招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依據(jù)施工圖紙、技術(shù)規(guī)范,、招標(biāo)范本等資料,，按照工程量計(jì)量規(guī)則和招標(biāo)范本的施工項(xiàng)目劃分,，將實(shí)施招標(biāo)的基本建設(shè)項(xiàng)目實(shí)物工程量和技術(shù)性措施以統(tǒng)一的計(jì)量單位列出的清單。在現(xiàn)行的招投標(biāo)模式下,，工程量清單一般由招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)文件中提供,，作為招標(biāo)文件的重要組成部分，是編制招標(biāo)標(biāo)底,、投標(biāo)報(bào)價(jià)和工程實(shí)施階段計(jì)量支付,、變更、工程決算時(shí)的重要依據(jù),。
招標(biāo)文件中所提供的工程量清單一般是一階段設(shè)計(jì)圖紙工程量,，它是由招標(biāo)單位或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將擬建招標(biāo)工程的全部項(xiàng)目和內(nèi)容按照交通部《公路工程國(guó)內(nèi)招標(biāo)文件范本》、地方補(bǔ)充的計(jì)算規(guī)則以及招標(biāo)文件中的技術(shù)規(guī)范 (統(tǒng)一工程項(xiàng)目劃分,、統(tǒng)一計(jì)量單位,、統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則)，根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙計(jì)算工程量并予以統(tǒng)計(jì),、匯總,，從而得出工程量清單。其目的在于將投標(biāo)價(jià)格中的工程量部分固定不變,，由投標(biāo)單位自己報(bào)價(jià),，使投標(biāo)人有一個(gè)共同的基礎(chǔ)，避免由于工程數(shù)量的不一致導(dǎo)致的總報(bào)價(jià)的誤差,。這樣既可以節(jié)約投標(biāo)時(shí)間,，也可以減少投標(biāo)開(kāi)支，充分體現(xiàn)各自的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng),。投標(biāo)單位以此為投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)并根據(jù)現(xiàn)行計(jì)價(jià)定額,，結(jié)合本身特點(diǎn)，考慮競(jìng)爭(zhēng)所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn),，最終確定單價(jià)和總價(jià)進(jìn)行投標(biāo),，大大簡(jiǎn)化投標(biāo)工作；招標(biāo)單位也可以經(jīng)過(guò)綜合實(shí)力的考評(píng)選擇施工單位,，不僅僅以投標(biāo)的價(jià)格來(lái)確定中標(biāo)單位,。
工程量清單的作用一是為投標(biāo)者提供一個(gè)共同的投標(biāo)基礎(chǔ)，供投標(biāo)者使用,；二是便于評(píng)標(biāo)定標(biāo),，比選價(jià)格；三是進(jìn)行工程進(jìn)度款的支付,；四是進(jìn)行合同總價(jià)調(diào)整,、工程決算、審計(jì)的依據(jù),。
2 存在的問(wèn)題
2.1 由于只要提供工程量清單就可以公開(kāi)招標(biāo),，有些業(yè)主出于各中原因?yàn)榱颂崆笆┕そㄔO(shè),，在初步設(shè)計(jì)審查后就編制工程量清單招標(biāo)，等施工圖設(shè)計(jì)完成后招標(biāo)時(shí)的工程量清單往往有較大的改動(dòng),，與施工圖設(shè)計(jì)的清單出入很大,。最后決算與中標(biāo)價(jià)格相差甚遠(yuǎn)，出現(xiàn)“三超”現(xiàn)象,，不利于基建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制,。
2.2 由于工程量清單編制完成時(shí)間必須趕在發(fā)售招標(biāo)文件之前，導(dǎo)致編制時(shí)間倉(cāng)促,，沒(méi)有足夠的時(shí)間對(duì)工程量清單進(jìn)行審查,，容易導(dǎo)致漏項(xiàng)或重復(fù)統(tǒng)計(jì)，使工程量清單的質(zhì)量難以保證,，不能發(fā)揮工程量清單應(yīng)有的作用,。
2.3 沒(méi)有專(zhuān)業(yè)從事采集、編制,、審核工程量清單的人員,，招標(biāo)前工程量清單的編制人員水平參差不齊，經(jīng)驗(yàn)不足,，容易使工程量清單的產(chǎn)生重大錯(cuò)誤,。導(dǎo)致招投標(biāo)期間發(fā)布多次補(bǔ)遺，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)變更單價(jià)或補(bǔ)充單價(jià)等問(wèn)題,。
2.4 工程量清單的細(xì)目和層次混亂,、計(jì)量規(guī)則不清。工程量清單編制雖然按照《公路工程國(guó)內(nèi)招標(biāo)文件范本》(2003年版)的技術(shù)規(guī)范和工程量清單進(jìn)行劃分,，但由于各個(gè)地方設(shè)計(jì)圖紙使用的實(shí)物及說(shuō)法不一,，從而導(dǎo)致范本中的細(xì)目不足，必須根據(jù)圖紙?jiān)黾颖匾募?xì)目,，增加時(shí)隨意性很大,，容易產(chǎn)生歧異與錯(cuò)誤，不能如實(shí)的反映基本建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)物量和技術(shù)措施,。
2.5 .招投標(biāo)階段工程量清單的管理混亂沒(méi)有明確具體可行的管理工具和制度,，一但項(xiàng)目后期竣工決算、審計(jì)有問(wèn)題責(zé)任難以界定,。
3 解決辦法
3.1 編制工程量清單應(yīng)遵循客觀,、公正、科學(xué),、合理的原則。
要嚴(yán)格依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙和資料,、現(xiàn)行的定額和有關(guān)文件以及國(guó)家制定的相關(guān)工程技術(shù)規(guī)程和規(guī)范進(jìn)行編制,，以保證清單的客觀公正性,。
在編制過(guò)程中有時(shí)由于設(shè)計(jì)圖紙深度不夠或其他原因，對(duì)工程要求用材料標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)備定型等內(nèi)容交待不清應(yīng)及時(shí)向設(shè)計(jì)單位反映,，綜合應(yīng)用工程科學(xué)知識(shí)向設(shè)計(jì)單位提出建議,，補(bǔ)足現(xiàn)行定額沒(méi)有的相應(yīng)項(xiàng)目，確保清單內(nèi)容全面符合實(shí)際,、合情合理,。
3.2 工程量清單編制人員要有良好的職業(yè)道德，并應(yīng)是獲得造價(jià)工程師資格且具有一定實(shí)際計(jì)算經(jīng)驗(yàn)的人員,。工程量清單編制人員應(yīng)對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)及項(xiàng)目情況比較熟悉,，應(yīng)站在一定的高度，認(rèn)真細(xì)致逐項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工程量,，編制人員還應(yīng)具有根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況判斷項(xiàng)目實(shí)施階段可能會(huì)發(fā)生的分項(xiàng),，提出虛擬的分項(xiàng)及數(shù)量，便于工程實(shí)施階段計(jì)量與控制,，以保證工程量的準(zhǔn)確性和實(shí)施階段的可操作性,。
3.3 認(rèn)真全面復(fù)核，確保清單內(nèi)容符合實(shí)際科學(xué),。
清單準(zhǔn)確與否,，關(guān)系到工程投資的控制及基本建設(shè)項(xiàng)目投資效益，因此清單編制完成后要認(rèn)真全面地進(jìn)行復(fù)核,。如采用技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)復(fù)核法,，將編制好的清單進(jìn)行套定額計(jì)價(jià)，從工程造價(jià)指標(biāo),、主要材料消耗指標(biāo),、主要工程量指標(biāo)等方面與同類(lèi)工程進(jìn)行比較分析。如果出入不大,，可判定清單基本正確,，如果出入較大，應(yīng)按圖紙?jiān)诟鞑糠种胁檎以�,。因此用技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)方法可從宏觀上判斷清單是否偏離工程圖紙的范圍,。
3.4 采用先進(jìn)可行的清單采集系統(tǒng)和清單管理系統(tǒng)。
隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,，計(jì)算機(jī)生產(chǎn)已經(jīng)基本可以取代人工操作,，在工程量清單采集、管理方面也如此,，根據(jù)上述存在的問(wèn)題和基本解決方案不難看出：采用計(jì)算機(jī)技術(shù)我們完全可以在極短的時(shí)間內(nèi)編制出一份高質(zhì)量的工程量清單,，并在招投標(biāo)階段對(duì)工程量清單進(jìn)行管理。其計(jì)算機(jī)軟件系統(tǒng)應(yīng)具備以下幾個(gè)功能：
(1)工程量清單采集系統(tǒng)
我們可以根據(jù)一般通用的設(shè)計(jì)圖表資料，開(kāi)發(fā)能夠自動(dòng)采集工程量清單的采集系統(tǒng)完成對(duì)工程量清單的采集工作,。把編制人員從過(guò)去的枯燥的對(duì)分項(xiàng)工程數(shù)量的加減解放出來(lái),，變成由計(jì)算機(jī)根據(jù)設(shè)計(jì)圖表資料自動(dòng)采集匯總工程量清單即可。
(2)工程量清單管理系統(tǒng)
�,、僬型稑�(biāo)階段工程量清單的主要作用是為投標(biāo)人提供一個(gè)共同的競(jìng)爭(zhēng)性投標(biāo)的基礎(chǔ),，所以各投標(biāo)人在投標(biāo)階段是不能任意修改工程量清單的編碼、細(xì)目名稱(chēng),、計(jì)量單位,、工程數(shù)量、暫定金額,、業(yè)主組價(jià)(如保險(xiǎn)費(fèi),、稅金、不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)等)和增加刪除分項(xiàng),，以保證本合同段內(nèi)各投標(biāo)人的清單是完成相同的,，因此系程量清單的編碼、細(xì)目名稱(chēng),、計(jì)量單位,、工程數(shù)量、暫定金額,、業(yè)主組價(jià)(如保險(xiǎn)費(fèi),、稅金、不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)等)和增加刪除分項(xiàng),，以保證本合同段內(nèi)各投標(biāo)人的清單是完成相同的,，因此系統(tǒng)應(yīng)具有供招標(biāo)人使用的加密工程量清單的功能，以保證業(yè)主工程量清單的權(quán)威性,。
�,、谙到y(tǒng)應(yīng)滿足投標(biāo)人使用的功能。業(yè)主編制好并對(duì)清單進(jìn)行加密后,，隨招標(biāo)文件給投標(biāo)人后,，投標(biāo)人可在該系統(tǒng)中填人綜合單價(jià)、合價(jià)或直接在系統(tǒng)中進(jìn)行造價(jià)分析,；如工程量清單需要補(bǔ)遺,，可以通過(guò)自動(dòng)補(bǔ)遺對(duì)本合同段所有投標(biāo)人進(jìn)行統(tǒng)一的補(bǔ)遺即可；投標(biāo)人組價(jià)(報(bào)價(jià))工作完成后,，將自己的投標(biāo)報(bào)價(jià)按要求提交給業(yè)主,；系統(tǒng)提供打印相關(guān)的報(bào)表。這樣既保證了投標(biāo)人的競(jìng)爭(zhēng)起點(diǎn)是一致的,，節(jié)約招標(biāo)人和投標(biāo)人大量的物力,、財(cái)力,，提高了工作效率，節(jié)約投標(biāo)時(shí)間,，簡(jiǎn)化投標(biāo)工作,。
�,、酃こ塘壳鍐卧陂_(kāi)標(biāo)時(shí)應(yīng)該進(jìn)行核對(duì)根據(jù)《公路工程國(guó)內(nèi)招標(biāo)文件范本》(2003年版)23條算術(shù)性修正的要求對(duì)投標(biāo)人工程清單進(jìn)行進(jìn)行算術(shù)性修正,，將評(píng)標(biāo)階段的算術(shù)性修正工作，放在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行,，這樣不僅大大減少評(píng)標(biāo),、定標(biāo)的工作量和工作周期，還滿足現(xiàn)階段的評(píng)標(biāo)辦法(如最低評(píng)標(biāo)價(jià)法,、合理低價(jià)法等),，體現(xiàn)了招投標(biāo)的公開(kāi)、公正,、公平的原則,，因此要求系統(tǒng)必須能夠在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行工程量的復(fù)核和算術(shù)性修正的功能。
4工程實(shí)例
現(xiàn)筆者就以某高速公路工程投標(biāo)項(xiàng)為例具體說(shuō)明如下：
4.1 項(xiàng)目背景
某高速公路項(xiàng)目招標(biāo),，計(jì)劃投資96億,，共分28個(gè)合同段，在招標(biāo)工作中利用臺(tái)帳管理系統(tǒng)采集工程量清單,，利用工程量清單管理系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng) HWcost—qd)管理和發(fā)布清單及HWcost系統(tǒng)進(jìn)行報(bào)價(jià),。
4.2 工程量清單的采集和復(fù)核
招標(biāo)前，招標(biāo)單位或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)設(shè)計(jì)單位提供的施工圖設(shè)計(jì)圖表,、工程數(shù)量的電子表格以及本次項(xiàng)目招標(biāo)的范圍,，參考《公路工程國(guó)內(nèi)招標(biāo)文件范本》(2003年版)及《公路工程工程量清單計(jì)量規(guī)則》制作整個(gè)項(xiàng)目28個(gè)合同段的標(biāo)準(zhǔn)清單模版，在臺(tái)帳管理系統(tǒng)中對(duì)設(shè)計(jì)單位提供的電子表格進(jìn)行清單分項(xiàng)模版與電子表格中進(jìn)行對(duì)應(yīng),，并保存該對(duì)應(yīng)關(guān)系,，該對(duì)應(yīng)關(guān)系生成的同時(shí)，一合同的工程量清單與工程臺(tái)帳將同時(shí)生成,。該對(duì)應(yīng)關(guān)系的模版生成后,，其余幾個(gè)合同的只需在軟件中分別打開(kāi)各合同段的電子表格，系統(tǒng)將自動(dòng)以一合同的對(duì)應(yīng)模版自動(dòng)生成每一合同的工程量清單及臺(tái)帳,，一合同生成的模版可根據(jù)不同合同段的特點(diǎn),，人為的做一些調(diào)整，調(diào)整后可以保存新模版,，后面的合同可采用新保存的模版來(lái)生成清單及工程臺(tái)帳,。清單及臺(tái)帳生成后，只需在加上技術(shù)性措施等費(fèi)用(如暫定金額,、計(jì)日工等)和其它細(xì)目統(tǒng)一的計(jì)算公式(如保險(xiǎn)費(fèi),、稅金,、不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)等計(jì)算公式)即可完成清單的采集過(guò)程。
清單采集完成后可立刻導(dǎo)人到HWcost系統(tǒng)中,，利用系統(tǒng)提供的“業(yè)主清單匯總”功能進(jìn)行匯總,，對(duì)清單進(jìn)行審核。匯總原則,，將同一清單細(xì)目編號(hào)下的工程量全部加匯總,，然后再通過(guò)HWcost的方案庫(kù)功能，將通用項(xiàng)目的組價(jià)方案粘貼到匯總清單里,，對(duì)現(xiàn)有清單中沒(méi)有組價(jià)的分項(xiàng)進(jìn)行組價(jià)或?qū)σ延薪M價(jià)的分項(xiàng)進(jìn)行簡(jiǎn)單的調(diào)整后匯總計(jì)算,，在很短的時(shí)間內(nèi)該建設(shè)項(xiàng)目大致的投資總價(jià)就能計(jì)算得出，如果該項(xiàng)目的工程造價(jià)指標(biāo),、主要材料消耗指標(biāo),、主要工程量指標(biāo)等與同類(lèi)工程進(jìn)行比較分析，可判定工程量清單的正確性,。
4.3 工程量清單的管理,、發(fā)布和補(bǔ)遺
采用HWcost—qd系統(tǒng)將28個(gè)合同段的清單和全部合同段的投標(biāo)組合進(jìn)行發(fā)布及加密，清單發(fā)布以后采用工程量清單管理注冊(cè)碼對(duì)工程量清單進(jìn)行管理,，每一合同段每一投標(biāo)的注冊(cè)碼都不一樣且均唯一,，將發(fā)布好的電子清單隨同招標(biāo)文件一起發(fā)給投標(biāo)人。投標(biāo)人在HWcost系統(tǒng)中將招標(biāo)人發(fā)布的電子工程量清單接收并按要求填報(bào)綜合單價(jià)或進(jìn)行組價(jià),，投標(biāo)人無(wú)法修改電子工程量清單的編碼,、細(xì)目名稱(chēng)、單位,、工程數(shù)量,、暫定金額、業(yè)主組價(jià)(如保險(xiǎn)費(fèi),、稅金,、不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)計(jì)算公式)以及增減清單細(xì)目。
在此期間招標(biāo)人共發(fā)布了2次補(bǔ)遺,，一次沒(méi)有涉及工程量清單的變更,，另一次涉及工程量清單的變更，招標(biāo)人在原工程量清單的基礎(chǔ)上將交需要變更的工程量清單細(xì)目進(jìn)行修改,，然后第2次發(fā)布,，將補(bǔ)遺書(shū)和發(fā)布的補(bǔ)遺清單放在預(yù)先指定的網(wǎng)站上，由投標(biāo)人自行下載,、補(bǔ)遺,，然后回函給招標(biāo)人。投標(biāo)人下載補(bǔ)遺清單后利用HWcost系統(tǒng)的自動(dòng)補(bǔ)遺功能對(duì)原來(lái)的電子清單進(jìn)行補(bǔ)遺,，補(bǔ)遺后投標(biāo)人的組價(jià)及所填寫(xiě)的單價(jià)仍然保留,，投標(biāo)人只需繼續(xù)組價(jià)或?qū)π略龅募?xì)目進(jìn)行組價(jià),，對(duì)于某一計(jì)算分項(xiàng)數(shù)量的變化只需匯總計(jì)算，HWcost系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)根據(jù)新的工程數(shù)量和分解系數(shù)刷新定額計(jì)算,。
投標(biāo)人組價(jià)完成后直接在HWcost系統(tǒng)提交電子報(bào)價(jià),，隨同投標(biāo)文件一起遞交業(yè)主，在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)算術(shù)性修正,，同時(shí)系統(tǒng)提供直接打印相關(guān)的工程量清單表報(bào)表和相應(yīng)的單價(jià)分析報(bào)表等投標(biāo)資料,。
4.4 標(biāo)底編制
在開(kāi)標(biāo)前夕，業(yè)主組織標(biāo)底編制人員對(duì)28個(gè)合同段進(jìn)行標(biāo)底編制工作,。首先將以28個(gè)合同段的最終清單利用HWcost系統(tǒng)的“業(yè)主清單匯總”功能匯總在一起,，然后再根據(jù)相關(guān)標(biāo)底編制資料對(duì)匯總的清單進(jìn)行組價(jià),，組價(jià)完成后利用HWcost的“組價(jià)方案”或“方案庫(kù)”功能,，將匯總清單的組價(jià)分別粘貼到28個(gè)合同段，匯總計(jì)算后系統(tǒng)根據(jù)各合同段的工程數(shù)量和組價(jià)方案(庫(kù))中的分解系數(shù)自動(dòng)計(jì)算定額數(shù)量,，然后標(biāo)底編制人員再調(diào)整各合同段的材料運(yùn)距,、土石方成份、費(fèi)率(綜合費(fèi)率)等參數(shù),，即可方便,、快速的得出各個(gè)合同段的標(biāo)底。
4.5 工程量清單的核對(duì)及報(bào)價(jià)算術(shù)性修正
開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)根據(jù)《公路工程國(guó)內(nèi)招標(biāo)文件范本》(2003年版)23條算術(shù)性修正的要求對(duì)投標(biāo)人工程清單進(jìn)行復(fù)核以及數(shù)量乘單價(jià)是否等于合價(jià)進(jìn)行算術(shù)性修正,，以復(fù)核和修正投標(biāo)人的工程量清單,，保證投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)的一致性。開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)我們利用HWcost—qd系統(tǒng)將投標(biāo)的清單和業(yè)主的清單進(jìn)行對(duì)比和算術(shù)性修正,，在招標(biāo)人唱標(biāo)的同時(shí)就可對(duì)投標(biāo)人的清單進(jìn)行對(duì)比和算術(shù)性修正,，每一標(biāo)次可以控制在45秒鐘以內(nèi)，與唱標(biāo)保持同步,，并現(xiàn)場(chǎng)打印修正結(jié)果及投標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)簽字確認(rèn),。
4.6 不平衡單價(jià)分項(xiàng)分析及調(diào)價(jià)
在合同談判期間利用HWcost—qd系統(tǒng)的不平衡分析的功能，對(duì)每一合同進(jìn)行不平衡分析及調(diào)價(jià),。業(yè)主事先給定一個(gè)判斷不平衡的條件,，比如分項(xiàng)單價(jià)與業(yè)主標(biāo)底單價(jià)進(jìn)行比較，高于或低于業(yè)主標(biāo)底的一定范圍則視為不平衡分項(xiàng),，系統(tǒng)將自動(dòng)顯示不平衡分項(xiàng)以及在保證總價(jià)不變的前提下自動(dòng)的調(diào)整單價(jià),，也可進(jìn)行手工調(diào)整單價(jià)，最終系統(tǒng)自動(dòng)把清單按總價(jià)不變的原則進(jìn)行平衡調(diào)整,。
4.7 系統(tǒng)突出特點(diǎn)
從上述實(shí)例中不難看出,，在整個(gè)招投標(biāo)階段的清單管理工作中有如下幾個(gè)突出特點(diǎn)：
(1)臺(tái)帳管理系統(tǒng)方便快捷的采集工程量清單，將工程量清單的采集工作由原來(lái)的按分項(xiàng)工程進(jìn)行枯燥的加減變?yōu)楦鶕?jù)標(biāo)準(zhǔn)通用的設(shè)計(jì)圖表資料的自動(dòng)化采集,，將編制人員從中解放出來(lái),，同時(shí)大大降低了因人為的疏忽導(dǎo)致工程量的漏計(jì),、重計(jì)等失誤，避免同一細(xì)目編號(hào)在同一項(xiàng)目中有不同細(xì)目名稱(chēng)及單位的問(wèn)題,，體現(xiàn)了工程量清單編制的公正性和客觀性,，又保證了工程量清單的質(zhì)量，同時(shí)還大大的提高了工作效率,，為項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段的管理奠定基礎(chǔ),。
(2)臺(tái)帳管理系統(tǒng)在采集工程量清單的同時(shí)項(xiàng)目施工階段建立了臺(tái)帳，解決了項(xiàng)目實(shí)施階段計(jì)量支付的瓶頸問(wèn)題,，又能保證臺(tái)帳的準(zhǔn)確性和公正性,，降低了計(jì)量支付的工作量，為項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中設(shè)計(jì)變更或處理索賠時(shí)確定新項(xiàng)目的價(jià)格和造價(jià)管理工作奠定了基礎(chǔ),，還為竣工決算審計(jì)做好了必要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)備,。
(3)工程量清單管理的公開(kāi)、公平性,。采用HWcost—qd進(jìn)行招投標(biāo)階段的工程量清單管理工作即保證了投標(biāo)人競(jìng)爭(zhēng)的起點(diǎn),，又為招標(biāo)期間的工程量清單補(bǔ)遺提供方便快捷的管理。
(4)工程量清單管理的簡(jiǎn)單性,。由上不難看出只需要各合同段的投標(biāo)人組合和各合同段的工程量清單,，就完成了整個(gè)招投標(biāo)期間對(duì)工程量清單的管理，還最大限度的降低,、減少了人為的干擾和疏忽,，保證整個(gè)招投標(biāo)階段的公平、公正,、公開(kāi)的原則,。
(5)大大縮短了標(biāo)底編制的時(shí)間，極大地減少了招標(biāo)人人力,、物力的支出,，又為標(biāo)底保密創(chuàng)造條件，采用HWcost系統(tǒng)編制標(biāo)底既方便,、快捷還極大的減少了人為因素的干涉,，極大的提高標(biāo)底的保密性和可靠性。
(6)利用HWcost—qd系統(tǒng)在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)唱標(biāo)的同時(shí)就完成了對(duì)投標(biāo)人工程量清單的核對(duì)和算術(shù)性修正,，在保證公開(kāi),、公平、公正的原則即為之開(kāi)標(biāo),、定標(biāo)減少了極大的工作量,，可以使評(píng)標(biāo)專(zhuān)家專(zhuān)心分析工程量清單以外的因素，為業(yè)主選擇最具實(shí)力的施工單位,。
(7)合同談判期采用HWcost—qd系統(tǒng)對(duì)投標(biāo)人不平衡單價(jià)分項(xiàng)進(jìn)行分析調(diào)整極大地減輕了業(yè)主的工作量,，同時(shí)為雙方公平的簽定單價(jià)合同奠定了基礎(chǔ),。
(8)實(shí)踐證明采用以上模式在招投標(biāo)階段對(duì)工程量清單進(jìn)行管理極大地縮短了投標(biāo)周期，既保證了投標(biāo)的公平又節(jié)約了雙方的人力,、物力的支出,。
5 建議
5.1 必須盡快建立一個(gè)公路工程的標(biāo)準(zhǔn)清單庫(kù)。以實(shí)現(xiàn)工程量清單的“統(tǒng)一”(即統(tǒng)一項(xiàng)目編碼,、項(xiàng)目名稱(chēng),、計(jì)量單位和計(jì)算規(guī)則)，并且注重公路工程的標(biāo)準(zhǔn)清單庫(kù)的維護(hù),，推廣統(tǒng)一的清單采集工具和清單管理系統(tǒng),。
5.2 盡可能的統(tǒng)一設(shè)計(jì)圖紙上的實(shí)物名稱(chēng)，設(shè)計(jì)單位應(yīng)提供與圖紙相配套的電子文檔,。
5.3 提高工程量清單采集,、編制人員的水平。工程量清單不僅是招標(biāo)文件的組成部分,，投標(biāo)人計(jì)算報(bào)價(jià)的基準(zhǔn),，還是項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中計(jì)量支付、處理索賠和原設(shè)計(jì)變更確定新單價(jià)的參照基礎(chǔ),，也是項(xiàng)目竣工后決算審計(jì)的基礎(chǔ)。因此,，工程量清單采集除采用先進(jìn)的管理工具和要求編制人員有良好的職業(yè)道德外,，還要加強(qiáng)編制人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)教育，定期對(duì)編制人員進(jìn)行施工投標(biāo)設(shè)計(jì)規(guī)范,、預(yù)算業(yè)務(wù)知識(shí)及相關(guān)法規(guī)的培訓(xùn),，提高人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，確保工程量清單的準(zhǔn)確性和可靠性,，充分發(fā)揮工程量清單在整個(gè)基本建設(shè)項(xiàng)目活動(dòng)中重要作用,。
（轉(zhuǎn)自 項(xiàng)目管理網(wǎng)）
|
