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一,、關(guān)于工程量清單的統(tǒng)一性問題
西方經(jīng)濟發(fā)達國家在工程招投標報價方法（國內(nèi)多稱工程量清單法）的名稱、表現(xiàn)形式,、內(nèi)容,、分項和編碼,、工程量計算規(guī)則上并不統(tǒng)一，即使在同一國家,，它們也可能不同,。英國自十九世紀開始出現(xiàn)工料測量師（Quantity Surveyor）制度,，至今已逐步形成一套嚴謹有序的工料測量規(guī)范系統(tǒng)——SMM7,，這一制度傳播到一些地區(qū)和英聯(lián)邦國家，示范并影響了當?shù)氐淖龇�,，如香港,、南非等的工料測量規(guī)范都是其影響的結(jié)果。美國的做法與英國有所不同,，美國沒有設(shè)立獨立的工料測量師制度,，工程量清單方面顯得比較靈活。這里將著重介紹美國的一些做法并與國內(nèi)現(xiàn)行做法進行比較評價,。
美國的一些行業(yè)協(xié)會和較大的工程顧問公司,，如美國CSI協(xié)會（ConstrUction Specification Institute）和R．S．Means公司，推出的方法和規(guī)則對建筑領(lǐng)域和工程造價行業(yè)影響較大,，多數(shù)從業(yè)人員采用他們制定的規(guī)則和估算方法,。
在美國建筑工程的招標列項（Bid Items）中，政府和私營項目有所區(qū)別,。政府的工程合約受到相關(guān)各種法律和規(guī)定的限制,，以保證正確的財務(wù)核算和對政府的公共資金支出的監(jiān)督。政府或權(quán)力部門在合同文件中列有招標項目單（Bid Item Ust）并對每一項目給予嚴格的定義,。合同實施中工程項目單用以作為支付和進行現(xiàn)金流量分析的依據(jù),。私營業(yè)主則不受與公共資金相關(guān)的法律和規(guī)定的限制。因此,，私營業(yè)主常省卻招標項目單（工程量清單）,，采用總價合同形式。（Lump-Sum Contract）,。自上個世紀70年代起,，美國建筑業(yè)開始使用兩種編碼體系：Uniformatt和MASTERFORMAT。 Uniformat將建筑工程劃分成12個分部,，基本上是按建筑物的形成過程劃分的,； MASTERFORMAT是由美國建筑規(guī)范和說明協(xié)會（CSI）編制的，它將建筑工程劃分成16個分部,，按照建筑專業(yè)和工種進行劃分,。除以上兩種編碼體系，還有其它眾多的編碼體系,，不過現(xiàn)在比較流行的是MASTERFORMAT體系,。
美國主要的工程造價信息出版商和一些軟件產(chǎn)品均采用MASTERFORMAT體系,。聯(lián)邦政府采用的編碼體系也不統(tǒng)一，多數(shù)使用MASTERFORMAT,，但有些機構(gòu)采用另外的體系,，如美國通用服務(wù)管理委員會GSA（The General Services Adminstration）采用Uniformat，少數(shù)如聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會（TheFederal Energy Regulatory Commision）則有其專門的編碼系統(tǒng),。
二,、工程量清單的項目分類和編碼
同英國SMM7相比較，美國多數(shù)工程項目采用的分類和編碼是由建筑領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會CSI編制的,，而英國SMM7分類和編碼則是由專業(yè)協(xié)會皇家注冊測量師學會牽頭,，聯(lián)合相關(guān)的一些協(xié)會制定的。美國CSI不單影響到工程估價,，還包括建筑設(shè)計規(guī)范和說明的編制,。美國建筑師多數(shù)會按照CSI協(xié)會的統(tǒng)一格式來寫詳細說明。該系統(tǒng)將建筑工程分成16部（Division）,，每一分部又由許多章（Section）組成,。每一分部和章都給予一個固定不變的統(tǒng)一編碼。16個分部具體如下：
01．通用要求（General Requirements）
02．場地工作（Site work）
03．混凝土（Concrete）
04．磚石（Masonry）
05．金屬材料（Metals）
06．木和塑料（Wood and Piastics）
07．保溫和防水（Thermal and Moisture Prtection）
08．門窗（Doors and windows）
09．表面材料（Finishes）
10．特殊設(shè)備（SPecialties）
11．設(shè)備（Equipment）
12．裝飾材料（FUrnishings）
13．特殊建筑系統(tǒng)（SPecial Construction）
14．運輸系統(tǒng)（ConVeying Systerns）
15．機械（Mechanical）
16．電氣（Electrical）
場地工作內(nèi)容包括：現(xiàn)場準備（SitePreParation）,、拆除（Demolition）、上方工程（Earthwork）,、打樁工程（Piling）,、排水和共用工程（Drainage ＆ Utlities）（Paving ＆ Surfacing）、綠化（Landscaping）等,。作為工程估算人員也是按照招標文件中的上述內(nèi)容和順序編制工程量清單或進行投標報價的,。CSI協(xié)會開發(fā)的項目分類和編碼體系適用于建筑業(yè)的各個方面，包括設(shè)計,、施工,、供貨等，而不是僅限于某一專業(yè)或行業(yè)內(nèi),，它使得設(shè)計和估價有了一個信息交流平臺,。在工程估價專業(yè)方面也具有了信息交流基礎(chǔ)，給各方帶來了極大的便利,，這已是CSI協(xié)會的宗旨,。
CSI的分類和編碼只是一個對主要工程和專業(yè)劃分和編碼的系統(tǒng)，詳細或細節(jié)的可 以根據(jù)需要在CSI分類編碼的基礎(chǔ)上擴展,。例如美國著名的工程造價顧問公司和出版商R．S．Means公司的編碼和CSI的編碼關(guān)系CSI采用5位數(shù)字編碼,，Means則在此基礎(chǔ)上采用10位數(shù)字分類和編碼，Means的建造成本指標分類和編碼是CSI的擴展,。
CSI的這種分類和編碼是按照建筑工程專業(yè)和工種考慮的,，它既符合建筑設(shè)計和供貨的專業(yè)分工，也符合工程施工的專業(yè)和工種劃分,。采用這種系統(tǒng)分類和編碼,，相對于采用Uniformat的系統(tǒng)估算法或形成估算法，在投標報價階段容易確定工程價格,，在施工階段,，則方便跟蹤價格。
承包商的組織結(jié)構(gòu)一般是由總承包商,、分包商,、再分包或各工種人員等多層次組成,。分包商和各工種人員是按照專業(yè)形成的組織。當總承包商接獲業(yè)主的招標書時,，除可自己完成的承包項目需要詳細估價外，其它價格都是通過對分包商和各工種人員再招標獲得的,，即通過競爭形成的,。工程項目的分類和分包商及各專業(yè)工程相互對應(yīng)。這樣,，某一層次項目劃分的依據(jù)就是分包商或工種的承包范圍和報價范圍，這些分包商或工種人員對他們熟悉和專長的項目,，報價會快速且準確,。
三、工程費用的組成和劃分
美國的安裝工程費用項目組成與國內(nèi)的相應(yīng)費用組成有很大不同,。主要區(qū)別在于直接費（Direct Cost）部分。美國將分包商的費用列人直接費,，這與國內(nèi)作法不同,。國內(nèi)長期以來按定額體系確定價格，分項工程每一項直接費均采用分析價格方法確定,，即分項工程要編制單位估價表,，分析人工、機械,、材料費用各是多少,，以此組成分項工程價格，完全沒有按承包商組織結(jié)構(gòu)的價格形成方式來考慮,。美國的費用劃分充分反映了在市場經(jīng)濟條件下工程價格的形成方式,。一般來說,，總承包商將部分工程發(fā)包給分包商，其發(fā)包價格是在招投標基礎(chǔ)上形成的,。盡管總承包商有時會象業(yè)主評估那樣評估一下分包商的價格是否合理,，但總承包商多是在他比較熟知的分包商中取得比較有競爭力的價格，總承包商在此基礎(chǔ)上進行加價以考慮總承包商的管理費用,，通常比自己承包項目要低些,，如10%。
四,、其它
關(guān)于造價信息的使用和可靠性問題,。政府或民間出版的造價信息（cost data）對大多數(shù)承包商來說，是輔助的,，參考性的,，最可靠的應(yīng)是他們自己積累的工程造價數(shù)據(jù)和資料。當估算人缺少資料時才考慮上述公開造價信息,，估算人也可以利用這些公開信息匡算復核自己的估價,。對業(yè)主或顧問來說，政府保留的前期投標報價列表（previous bid tabulations）是非常有用的價格資料,，通常只考慮前三名投標人的報價單,，其他缺少競爭的報價排除在外。關(guān)于施工機械費用的列項和計算,，美國通常采用兩種不同的方法,。一種方法是在每一分項目工程中計算機械費用，工程中要記錄每一分項工程的機械耗費,，但有些設(shè)備如塔吊,、垂直運輸機械等，經(jīng)常為不同的工程人員在不同的工作項目中使用,，這種情況下機械費容易重復計算；另一種方法是將一些機械從分項工程費用中分離,，列在項目管理費中（Project Overhead）,。該方法的優(yōu)點是這些設(shè)備費用集合在一起，不會產(chǎn)生重復計算問題,，對相關(guān)機械費的數(shù)據(jù)容易評估,，但這種方法的缺點是在以后的估算中，原機械費是整體費用,，不是單元費用,，重新使用它會產(chǎn)生遺漏問題。
在實踐中，兩種方法都在使用,。當然,，在機械費用估算中，最重要的是不重復,，不遺漏,。 |
