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《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》有關(guān)問題解釋答疑（一）

1,、總承包服務(wù)費具體包括什么費用,？
答：按《計價規(guī)范》2.0.6條及參閱"宣貫輔導(dǎo)教材"第3.4.1條,。
2,、對于預(yù)留金,，若發(fā)生的工程量變更超過預(yù)留金額，是否調(diào)整,？
答：預(yù)留金屬于招標(biāo)人預(yù)留工程變更的費用,，與投標(biāo)人無關(guān)。參閱"宣貫輔導(dǎo)教材"4.0.6條,。
3,、計價規(guī)范中，將模板費用列入措施項目費中,。宣貫資料第三部分案例一中第361頁把模板費用列入分部分項的綜合單價中,。
答：以《計價規(guī)范》的正文為準(zhǔn)。
4,、在工程量清單中,，3.4.2"為了準(zhǔn)確的計價，零星工作項目表中應(yīng)詳細(xì)列出人工,、材料,、機(jī)械名稱和相應(yīng)數(shù)量"，這怎么實現(xiàn),？
答：招標(biāo)人視工程情況在零星工作項目計價表中列出有關(guān)內(nèi)容,，并標(biāo)明暫定數(shù)量，這是招標(biāo)人對未來可能發(fā)生的工程量清單項目以外的零星工作項目的預(yù)測,。投標(biāo)人根據(jù)表中內(nèi)容響應(yīng)報價,，這里的"單價"是綜合單價的概念，應(yīng)考慮管理費,、利潤,、風(fēng)險等；招標(biāo)人沒有列出,，而實際工作中出現(xiàn)了工程量清單項目以外的零星工作項目,，可按合同規(guī)定或按規(guī)范4.0.9條工程量變更進(jìn)行調(diào)整。
5,、在工程量清單報價中,，措施費以項做為計量單位，以元計價,。請問：當(dāng)實際工程量發(fā)生變化后,，結(jié)算時措施費用是否可跟著進(jìn)行調(diào)整？還是有個幅度的限制,？例：如砼工程量發(fā)生變化,，則模板、腳手架及至規(guī)范,、稅金都隨變動,。如可調(diào)，則原先措施報價失去意義，變成了暫定價,。（因為工程量清單是固定單價,，而這種變化是每個工程都不可避免的。）如不可調(diào)則與實際情況不符,。
答：按合同約定,。
6、投標(biāo)人未填報單價的項目,，工程量變更減少或?qū)嶋H工程量與發(fā)布量不同時,，如何調(diào)整？填表須知第3條與本問題的關(guān)系,？
答：投標(biāo)人未填報單價的項目,，視為其費用已包含在其他項目中,，與填表須知第3條相同,。若工程量變更增減或?qū)嶋H量與招標(biāo)清單量不同時，按《計價規(guī)范》4.0.9條規(guī)定或按合同約定處理,。
7,、什么是規(guī)費？規(guī)費一般有哪些,？
答：規(guī)費是指國家及地方政府規(guī)定必須交納的費用,，包括工程排污費、工程定額測定費等,。
8,、計價表格之"措施項目分析表"，每一措施項目填表計量單位為"項",，數(shù)量為"1",，問：招標(biāo)人可否在招標(biāo)文件中自行設(shè)計一個"附表"，要求投標(biāo)人作詳細(xì)分析（如外架子,、內(nèi)架子,、滿堂架子等工程量及綜合單價各是多少）？
答：招標(biāo)人可以要求投標(biāo)人對有關(guān)的措施項目按"措施項目分析表"進(jìn)行分析,，一般按《計價規(guī)范》所列表格執(zhí)行即可,。需要補(bǔ)充表格的，可參閱"宣貫輔導(dǎo)教材"4.0.3條,，由各省級工程造價管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制定,。
9、有招標(biāo)代理資質(zhì)的咨詢單位,，能否編制工程量清單,？
答：中華人民共和國建設(shè)部令（107號）《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》的第九條 "招標(biāo)標(biāo)底和工程量清單由具有編制招標(biāo)文件能力的招標(biāo)人或受其委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢機(jī)構(gòu)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制"�,！队媰r規(guī)范》第3.1.1條所指 "中介機(jī)構(gòu)"與部令一致,。
10、甲方供料是否計算計價,？是否放入投標(biāo)報價中,，還是放入其他費中的招標(biāo)人部份？
答：甲方供料應(yīng)計入投標(biāo)報價中,，并在綜合單價中體現(xiàn),。
11、材料和設(shè)備的劃分,，在工程量清單計價工程中如何處理,？由投標(biāo)人采購的設(shè)備（如變壓器）是否應(yīng)納入綜合單價？
答：設(shè)備費在項目設(shè)備購置費列項,，不屬建安工程費范圍,，因此，清單報價中不考慮此項費用,。
12,、在執(zhí)行"工程量清單規(guī)范"時，牽涉到安裝工程量中的多專業(yè)（工種）"聯(lián)動試車費"是否能計�,�,？如果能計取，請問怎樣計算,？
答：聯(lián)動試車費屬工程建設(shè)其他費用,，不屬建安工程費范圍，因此,，清單報價中不考慮此項費用,。
13、描述"項目特征"時,，全部描述比較煩瑣,，能否引用施工圖（例如：第幾項的內(nèi)容）？
答：項目特征是描述清單項目的重要內(nèi)容,，是投標(biāo)人投標(biāo)報價的重要依據(jù),，招標(biāo)人應(yīng)按《計價規(guī)范》要求將項目特征詳細(xì)描述清楚，便于投標(biāo)人報價,。
14,、高層建筑增加費應(yīng)劃回（1）分部分項工程量清單？（2）還是措施項目清單,？
答：應(yīng)在分部分項工程量清單報價中考慮,。
15,、因發(fā)包人原因停建（依法解除合同），按工程量清單計價如何辦理停建結(jié)算,？主要是指措施項目費的清算,。
答：按合同約定處理。
16,、由于工程量將來要按實際核定,。在制訂工程量清單時，可否使用一個暫估量,，以節(jié)省發(fā)包方的人力投入,？
答：如果該工程只有初步設(shè)計圖紙，而沒有施工圖紙的,，可按暫估量計算,，若有施工圖紙的必須計算其工程量，結(jié)算時可因工程增減作增減量調(diào)整,。招標(biāo)人應(yīng)盡可能準(zhǔn)確提供工程量,，如果招標(biāo)人所提供工程量與實際工程量誤差較大，投標(biāo)人可以提出索賠或策略報價,。
17,、為便于將來設(shè)計變更不會因為投標(biāo)書中無單價而使承發(fā)包雙方發(fā)生不必要的糾紛，可否采用多做法共存的工程量清單,？如，某工程樓地面7000m2工程量,。在工程設(shè)計中為水泥砂漿樓地面,，在工程量清單中分別列出水泥砂漿樓地面、水磨石樓地面,、地板磚樓地面,、大理石樓地面……等等，其各自工程量均為7000m2（或暫定一個數(shù)量）,？
答：不可以,。只能根據(jù)施工圖紙及施工方案進(jìn)行編制工程量清單，若發(fā)生工程變更工程量增減,，按合同的約定竣工時按實核量結(jié)算,。
18、投標(biāo)人如參照全統(tǒng)基礎(chǔ)定額作綜合單價分析時,，其工程量（施工量）的計算除按施工組織設(shè)計外,，是否應(yīng)參照基礎(chǔ)定額中相關(guān)子目的原工程量計算規(guī)則？
答：《計價規(guī)范》中的工程量計算規(guī)則與定額中的工程量計算規(guī)則是有區(qū)別的,，招標(biāo)人編制招標(biāo)文件中的工程量清單應(yīng)按《計價規(guī)范》中的工程量計算規(guī)則計算工程量,；投標(biāo)人投標(biāo)報價（包括綜合單價分析）應(yīng)按《計價規(guī)范》4.0.8規(guī)定執(zhí)行,。
19、采用工程量清單編制標(biāo)底價,，按步驟必須先確定施工方案,，請問：招標(biāo)人或中介咨詢機(jī)構(gòu)如何編制一個合理的施工方案，依據(jù)又有哪些,？
答：標(biāo)底是指招標(biāo)人或委托的工程造價咨詢單位在工程量清單的基礎(chǔ)上編制的一種預(yù)期價格,，是招標(biāo)人對建設(shè)工程預(yù)算的期望值，標(biāo)底并不是決定投標(biāo)能否中標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)價,，而只是對投標(biāo)進(jìn)行評審和比較時的一個參考價,。因此，在編制標(biāo)底時,，招標(biāo)人或中介咨詢機(jī)構(gòu)一定要依據(jù)項目的具體情況,，考慮常用的、合理的施工方法,、施工方案進(jìn)行編制,。
20、同一分部分項工程項目招標(biāo)方提供的工程量清單是按招標(biāo)文件來確定描述工程特征,，如果投標(biāo)人的施工方案描述的工作內(nèi)容和特征與招標(biāo)人的不同,，是否允許對工程量清單項目工程內(nèi)容和特征描述進(jìn)行修改、補(bǔ)充,？
答：招標(biāo)方提供的工程量清單描述的項目特征,，表述的是工程實體的內(nèi)容，它與施工方法,、施工方案沒有關(guān)系,，采用何種施工方法、施工方案來完成實體的施工由投標(biāo)方?jīng)Q定,。實體的內(nèi)容是不能做修改或補(bǔ)充的,。
21、甲方購買的材料,、設(shè)備在招投標(biāo)階段如果無法確定需要多少錢,，能否不用列入報價？
答：設(shè)備費在項目設(shè)備購置費列項,，不屬建安工程費范圍,，因此，清單報價中不考慮此項費用,。材料費必須列入綜合單價,，如果在招投標(biāo)階段無法準(zhǔn)確定價，應(yīng)按暫估價,。
22,、如果合同訂的是單價合同,，能否結(jié)算時按竣工圖、現(xiàn)場實際情況按實重新計算工程量,？
答：（1）按合同約定,。（2）乙方發(fā)現(xiàn)實際發(fā)生的工程量與工程量清單提供的工程量不同時，應(yīng)隨時與甲方協(xié)商簽證同意后變更,，結(jié)算時調(diào)整,。
23、工程量清單計價可以理解為固定單價,，而不固定總價法,。請問合同價如何定？若投標(biāo)人已知工程量計算錯誤,、漏項或設(shè)計變更,，如何調(diào)整？
答：工程量清單計價是一種計價方法,，固定價,、可調(diào)價、成本加酬金是簽定合同價的方式,，這是兩個范疇的概念,。按工程量清單計價可以采用固定價、可調(diào)價,、成本加酬金中的任何一種方式簽定合同價,。
根據(jù)建設(shè)部令第107號的第五條、第十一條和第十二條,，編制施工圖預(yù)算,、招標(biāo)標(biāo)底和投標(biāo)報價的計價方法有工料單價法和綜合單價法，招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)根據(jù)中標(biāo)價訂立合同,，或不實行招投標(biāo)工程由發(fā)承包雙方協(xié)商訂立合同，合同價方式有固定價,、可調(diào)價和成本加酬金,。若投標(biāo)人發(fā)現(xiàn)清單中工程量計算錯誤、漏項或設(shè)計變更,，可按《計價規(guī)范》4.0.9條規(guī)定或按合同約定處理,。

24、執(zhí)行工程量清單后是否工程結(jié)算方式和原來的定額法不一樣,？ 
答：按工程量清單計價的工程結(jié)算方式與按定額計價的工程結(jié)算方式的不同點：工程量清單計價,，綜合單價一般不作改動，沒有價差,，也不用調(diào)整各項費率,。
25,、清單計價模式招投標(biāo)是否意味著其只能采用單價固定合同？
答：根據(jù)建設(shè)部令第107號的第十二條,，合同價可以采用的方式有：（一）固定價,；（二）可調(diào)價；（三）成本加酬金,。
工程量清單計價是一種計價方法,。固定價、可調(diào)價,、成本加酬金是簽定合同價的方式,。
26、分部分項工程量清單的某一項工作內(nèi)容發(fā)生了改變（比如：工藝不變,，原有的瓷磚檔次太低,，改為另一種價格較貴的瓷磚；工藝有些改變,，如保溫隔熱墻的保溫材料發(fā)生了變化等）,，在結(jié)算時如何調(diào)整？是否都視為變成了一項新的清單,，需要重新申報單價給咨詢工程師審批,？
答：按合同約定處理。
27,、清單計價與施工圖預(yù)算如何協(xié)調(diào),？清單計價能取代預(yù)算嗎？
答：清單計價與施工圖預(yù)算是兩種不同的計價模式,�,！队媰r規(guī)范》1.0.3條規(guī)定的范圍應(yīng)執(zhí)行工程量清單計價，除此之外,，根據(jù)招投標(biāo)法規(guī)定招標(biāo)人在招標(biāo)時可以自行決定,。
28、定額中原有的施工配合費：如電梯安裝等,，實行清單后,，怎樣處理？ 
答：按《計價規(guī)范》第101頁表C.1.7列項報價,，其工程內(nèi)容包括本體安裝和電梯電氣安裝,。
29、工程量清單要求與合同配套,，明確合同的計價方式,，才能做出投標(biāo)決策。但現(xiàn)在業(yè)主的實際做法是在招標(biāo)文件內(nèi)只列合同范本,，具體條款再在中標(biāo)后由業(yè)主與中標(biāo)人簽訂,，這樣的話,，投標(biāo)人的風(fēng)險明顯大于業(yè)主，而這種違反招標(biāo)法的招標(biāo)文件隨處可見,，法律的完善與法制的完善是兩回事,。
答：招標(biāo)文件照搬合同范本是不完善的。應(yīng)將合同范本中的專用條款具體化列入招標(biāo)文件,。建設(shè)部《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)文件范本》也是要求把具體條款（即專用條款）列入招標(biāo)文件,。
30、若甲方提供的工程量清單漏項,，且招標(biāo)要求包干價,，乙方報價是否應(yīng)補(bǔ)充，若沒補(bǔ)充,，甲方是否會認(rèn)為該漏項費用已計入其他項目,。