白城市住房和城鄉(xiāng)建設局文件
白住建發(fā)[2014]34號 簽發(fā)人：莊洪臣
白城市住房和城鄉(xiāng)建設局關于轉發(fā)《吉林省住房和城
鄉(xiāng)建設廳關于發(fā)布<吉林省建筑工程最高投標限價
（招標控制價）管理規(guī)定>的通知》的通知
各縣（市）住建局,、各開發(fā)區(qū)（園區(qū)）建設局、各建設,、施工及工程造價咨詢單位：
現(xiàn)將吉林省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于發(fā)布《吉林省建筑工程最高投標限價（招標控制價）管理規(guī)定》（吉建發(fā)[2014]22號）文件轉發(fā)給你們,，請各地、各單位遵照執(zhí)行,。
特此通知,。
附件：吉林省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于發(fā)布吉林省建筑工程最高投標限價（招標控制價）管理規(guī)定
白城市住房和城鄉(xiāng)建設局
2014年7月14日
吉林省住房和城鄉(xiāng)建設廳文件
吉建發(fā)[2014]22號
關于發(fā)布《吉林省建筑工程最高投標限價
(招標控制價)管理規(guī)定》的通知
各市（州）建委(住房城鄉(xiāng)建設局)，長白山管委會住房城鄉(xiāng)建設局,，梅河口市,、公主嶺市住房城鄉(xiāng)建設局：
現(xiàn)將《吉林省建筑工程最高投標限價(招標控制價)管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行,。
附件：吉林省建筑工程最高投標限價(招標控制價)管理規(guī)定
吉林省住房和城鄉(xiāng)建設廳
2014年6月3日
吉林省建筑工程最高投標限價
(招標控制價)管理規(guī)定
第一條 為合理確定和有效控制建筑工程造價,，規(guī)范建筑工程計價行為，確保工程質量和施工安全,，根據(jù)《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》（住建部令第16號）,、《吉林省建設工程造價管理辦法》（省政府令第222號）、《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2013）等有關法律,、法規(guī)及規(guī)章,，結合我省實際，制定本規(guī)定,。
第二條 本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內全部使用國有資金投資或者以國有資金投資為主建筑工程（以下簡稱國有資金投資的建筑工程）的最高投標限價的編制和復核,、監(jiān)督及備案管理。
第三條 本規(guī)定所稱建筑工程是指房屋建筑和市政基礎設施工程,。
本規(guī)定所稱最高投標限價（招標控制價）是指招標人根據(jù)國家或省住房城鄉(xiāng)建設主管部門頒發(fā)的有關計價依據(jù)和辦法,，以及擬訂的招標文件和招標工程量清單，結合工程具體情況編制的招標工程的最高投標限價,。
第四條 省住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責全省建筑工程最高投標限價的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作,，具體工作委托工程造價
管理機構實施。
縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責本行政區(qū)域內建筑工程最高投標限價的監(jiān)督管理工作，具體管理工作委托其所屬的工程造價管理機構實施,。
第五條 國有資金投資的建筑工程招標的,，必須設有最高投標限價（招標控制價）。
第六條 最高投標限價（招標控制價）應由具有編制能力的招標人或受其委托具有相應資質的工程造價咨詢企業(yè)編制和復核,。一個工程項目只能編制一個最高投標限價（招標控制價）,。
工程造價咨詢企業(yè)不得再就同一工程接受投標人委托編制投標報價。
第七條 最高投標限價（招標控制價）編制和復核依據(jù)：
（一）《建設工程工程量清單計價規(guī)范》,；
（二）國家和省住房城鄉(xiāng)建設主管部門頒發(fā)的工程造價計價依據(jù),；
（三）建設工程設計文件及相關資料；
（四）擬定的招標文件及招標工程量清單,；
（五）與建設項目相關的標準,、規(guī)范及技術資料；
（六）施工現(xiàn)場情況,、工程特點及常規(guī)施工方案,；
（七）工程造價管理機構發(fā)布的工程造價信息，當工程造價信息沒有發(fā)布時,，參照市場價,；
（八）其他相關資料。
第八條 招標人應在發(fā)布招標文件時公布最高投標限價（招標控制價）,，同時應將最高投標限價（招標控制價）及成果文件報送工程造價管理機構備案,。《建筑工程最高投標限價備案登記表》由省住房城鄉(xiāng)建設主管部門統(tǒng)一制定。
凡由省招投標管理處監(jiān)管的工程項目,，應將最高投標限價(招標控制價)直接報送省工程造價管理機構備案,；非省招投標管理處監(jiān)管的工程項目，應將招標控制價報送工程所在地工程造價管理機構備案,。
第九條 招標人設有最高投標限價的不得只公布總價，應同時公布各單位工程的分部分項工程費,、措施項目費,、其他項目費、規(guī)費和稅金,。
最高投標限價(招標控制價)不應上調或下浮,。
第十條 招標人應在招標文件發(fā)布前5日內申請最高投標限價備案，并提交下列資料及有關電子文檔：
（一）《建筑工程最高投標限價備案登記表》
（二）招標文件中有關工程計價條款,；
（三）工程量清單及編制說明,；
（四）最高投標限價成果文件及有關資料；
（五）最高投標限價指標分析及主要材料,、設備價格來源及確定依據(jù),；
（六）工程項目批準文件及確定的建設工程概算批準文件；
（七）其他相關資料。
招標人應當對提交資料的真實性,、完整性負責,。
第十一條 工程造價管理機構對報送資料不符合規(guī)定的，應在報送時一次性告知需要補充的全部內容,。
第十二條 工程造價管理機構應依照下列規(guī)定對報送的資料進行查驗：
（一）報送資料完整,，符合本辦法第十條規(guī)定；
（二）最高投標限價未超出有關部門批準,、核準,、備案文件確定的建設工程概算；
（三）最高投標限價成果文件由具有編制能力的招標人或工程造價咨詢企業(yè)及注冊造價工程師簽字蓋章并實行三級管理兩級審核制度（即編制人,、審核人,、審定人印章齊全）。
第十三條 經(jīng)查驗提交資料符合前款規(guī)定的,，造價管理機構應當在《建筑工程最高投標限價備案登記表》中加蓋“備案資料收訖”章,，對最高投標限價予以備案。
招標人報送的最高投標限價查驗及備案工作應在報送即日完成,。造價管理機構依法告知招標人對最高投標限價資料予以補正的,，所需時間另行計算。
第十四條 當最高投標限價超過批準的概算時,，招標人應將其報原概算審批部門審核,。否則，工程造價管理機構將不予備案,。
第十五條 工程造價管理機構應將核查意見,，記入《建設工程最高投標限價備案登記表》，并分別送招標人和招標投標管理機構,。
最高投標限價未經(jīng)備案的不得發(fā)售招標文件,。
第十六條 最高投標限價備案后，因招標答疑等原因對最高投標限價進行調整的,，應將調整后的最高投標限價報工程造價管理機構重新備案,。
第十七條 投標人經(jīng)復核認為，招標人公布的最高投標限價未按照本規(guī)定第七條規(guī)定進行編制的,，應在最高投標限價公布5天內向工程造價管理機構提交書面投訴申請,，工程造價管理機構對投訴進行處理，并通知招投標管理機構暫停該項目的招投標活動,。發(fā)現(xiàn)最高投標限價確有違反本規(guī)定的,，應責成招標人修改并將修改結果對所有投標人公布。
第十八條 投訴人投訴時,，應當提交由單位蓋章的法定代表人或其委托人簽名蓋章的書面投訴書,。投訴書包括以下內容：
（一）投訴人與被投訴人的名稱,、地址及有效聯(lián)系方式；
（二）投訴的招標工程名稱,、具體事項及理由,；
（三）投訴依據(jù)及有關證明材料；
（四）相關請求和主張,。
第十九條 工程造價管理機構受理投訴后,，應立即對最高投標限價進行復查，組織投訴人,、被投訴人或其委托的最高投標限價編制人等單位人員對投訴問題逐一核對,。有關當事人應當予以配合，并保證所提供資料的真實性,。
第二十條 當最高投標限價復查結論與原公布的最高投標限價誤差大于±3%時,，應當責成招標人改正，并重新發(fā)布,、備案最高投標限價,。其最終公布的時間至招標文件要求提交投標文件截止時間不足15天的，應相應延長投標文件的截止時間,。經(jīng)復核確認的最高投標限價不得再次復核,。
投訴人不得進行虛假、惡意投訴,，妨礙招標投標活動正常進行,。
第二十一條 投訴處理完結后，受理投訴的機構應當將處理結果通知投訴人,，并抄報省工程造價管理機構,。
第二十二條 各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應加強對最高投標限價編制單位和工程造價專業(yè)人員的資質（格）、執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督檢查,，發(fā)現(xiàn)有違法,、違規(guī)行為的，應按照相關規(guī)定進行處罰,，同時將處理結果向社會公布,，并記入企業(yè)及從業(yè)人員的信用檔案。
第二十三條 國家機關工作人員在工作中玩忽職守,、徇私舞弊、濫用職權的,，由有關機關給予行政處分,；構成犯罪的，依法追究刑事責任,。
第二十四條 非國有資金投資的建筑工程最高投標限價的編制與管理可參照本規(guī)定執(zhí)行,。
第二十五條 本規(guī)定自2014年 7月1 日起實行。
吉林省建設工程最高投標限價備案表
編號：
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工程名稱 |
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建筑規(guī)模 |
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建設地點 |
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結構類型 |
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施工工期 |
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最高投標限價 |
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材料暫估價 |
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發(fā)包單位 |
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編制單位 |
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備案資料：
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編制單位 |
備案機關 |
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負責人（簽字）
（蓋公章）
年 月 日 |
經(jīng)辦人（簽字）
（蓋公章）
年 月 日
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注：本表一式三份，招標人,、工程造價管理機構,、招標投標管理機構各執(zhí)一份。
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